河府函〔2020〕376號
省人大常委會選聯(lián)工委：
按照省人大常委會辦公廳《關(guān)于辦理省十三屆人大三次會議代表建議、批評和意見的通知》（粵常辦〔2020〕4號）要求，現(xiàn)將我市辦理工作有關(guān)情況函報如下：
一、基本情況和主要做法
2020年，我市辦理省十三屆人大三次會議代表建議16件，其中主辦件1件、協(xié)辦件15件。主辦件是盧海等代表《關(guān)于加快建設(shè)國道G236線龍川赤光（龍江大橋）至龍川縣豐稔段改建工程的建議》（第1084號）。我市按照建議辦理的有關(guān)規(guī)定，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，按時完成了今年的辦理工作任務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化辦理責(zé)任。我市高度重視省人大代表建議辦理工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對落實好省人大代表建議辦理工作作出批示指示，部署辦理工作，對代表建議辦理工作始終保持高度的責(zé)任感。我市從網(wǎng)上領(lǐng)辦省人大代表建議辦理工作任務(wù)后，及時進(jìn)行登記，制訂了《省十三屆人大三次會議代表建議辦理工作方案》《省十三屆人大三次會議代表建議辦理工作責(zé)任分工表》《省十三屆人大三次會議代表建議辦理工作臺賬》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任。我市主辦的省人大代表建議由市長掛辦，協(xié)辦的省人大代表建議由分管副市長分別掛辦，堅持市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦、市主辦部門落實責(zé)任，確保在規(guī)定時間按規(guī)定要求完成辦理工作任務(wù)。
（二）落實機(jī)制，提高辦理質(zhì)量。一是落實承辦單位“一把手”督辦機(jī)制。將省人大代表建議辦理工作列入“一把手”工程，納入工作計劃，建立臺賬，詳細(xì)記錄辦理、調(diào)研、溝通協(xié)商、督辦、答復(fù)、意見反饋等情況，對辦理工作實行全過程動態(tài)化管理。在辦理過程中，市主辦部門“一把手”親自參會、親自布置、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自簽發(fā)、親自落實。實行“直接責(zé)任人”專辦制度，指定分管負(fù)責(zé)同志、承辦科室和辦理人員具體抓，形成專人專件專辦的工作機(jī)制。二是落實管理機(jī)制。注重從“領(lǐng)導(dǎo)參與率”“辦結(jié)率”“面商率”“滿意率”等方面，落實對省人大代表建議辦理工作的目標(biāo)管理和質(zhì)量管理，形成了以承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的年初布置工作、定期檢查辦理過程、及時簽發(fā)辦理答復(fù)、跟蹤聽取反饋意見的建議辦理工作機(jī)制。三是落實審核機(jī)制。對每一件省人大代表建議的答復(fù)工作，嚴(yán)格把好“四關(guān)”，即辦理單位初審關(guān)、市府辦公室核稿關(guān)、有關(guān)正副秘書長審核關(guān)、市領(lǐng)導(dǎo)審簽關(guān)，從答復(fù)內(nèi)容、格式等方面嚴(yán)格規(guī)范，提高建議的辦理質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)溝通，提高面商率。在代表建議辦理過程中，要求各承辦單位要注重與代表的交流互動，對代表建議內(nèi)容理解不透、
把握不準(zhǔn)的，及時與代表面對面溝通，準(zhǔn)確了解代表意圖。每件代表建議在正式答復(fù)前，承辦單位根據(jù)實際情況采取座談、調(diào)研、走訪等方式，當(dāng)面聽取代表意見，爭取代表理解與支持。對涉及多個承辦單位的代表建議，主辦單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，會辦單位積極配合，共同協(xié)商辦理。
（四）有的放矢，力求解決問題。在承辦省人大代表建議的過程中，我市著眼于解決實際問題，注重辦理實效。對代表提出的建議區(qū)別不同情況予以辦理并答復(fù)。各承辦單位對代表反映問題或內(nèi)容相近的建議，要結(jié)合實際進(jìn)行集成，并集中協(xié)商、集中辦理、集中問效。對代表所提問題能夠解決的，馬上予以解決；條件尚不成熟的，納入工作規(guī)劃逐步解決；由于客觀原因不能解決的，將有關(guān)政策和情況及時向代表解釋清楚，積極爭取代表的理解和支持。對于辦理過程中的重要事項或需市政府層面協(xié)調(diào)問題，承辦單位及時向分管市領(lǐng)導(dǎo)請示報告，認(rèn)真研究對策，努力解決問題。同時，積極主動與省對口部門溝通銜接，研究存在問題，探索解決路徑，提高建議辦理質(zhì)量。
（五）規(guī)范辦復(fù)，注重結(jié)果公開。嚴(yán)格按照人大代表建議辦理結(jié)果公開工作的要求，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行辦理結(jié)果公開。嚴(yán)格按照要求做好辦復(fù)工作，并根據(jù)代表所提問題逐條進(jìn)行答復(fù)，把辦理工作中采取的措施、所做的努力、取得的成效，實實在在地體現(xiàn)出來。2020年6月，我市主辦的《關(guān)于加快建設(shè)國道G236線龍川赤光（龍江大橋）至龍川縣豐稔段改建工程的建議》的辦理結(jié)果在市政府門戶網(wǎng)站建議提案欄目公開，主動接受代表和群眾的監(jiān)督。
我市承辦省人大代表建議辦理工作雖然逐步實現(xiàn)了從“領(lǐng)導(dǎo)批示辦理”向“領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理”、從“文來文往”向“人來人往”、從“答復(fù)型”向“落實型”的轉(zhuǎn)變，但與人民群眾的期望和人大代表的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個別牽涉面廣、相對復(fù)雜的建議反映的問題沒能及時圓滿解決；二是綜合性建議的協(xié)調(diào)辦理機(jī)制不夠完善；三是承辦人員隊伍不夠穩(wěn)定，個別承辦單位人手不足、業(yè)務(wù)不夠熟，影響了辦理時效和質(zhì)量。
二、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對辦理工作人員的培訓(xùn)，提高承辦人員的綜合素質(zhì)，提高辦理的效率和質(zhì)量，不斷開創(chuàng)辦理工作的新局面。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。完善辦理工作的監(jiān)督、評議、公平制度，加強(qiáng)跟蹤問效，促進(jìn)建議解決率的提高。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。針對代表提出的意見，特別是一些涉及利益分配、牽涉部門多、群眾關(guān)注度高的建議，堅持從實際出發(fā)，組織有關(guān)人員深入實際調(diào)研，力求弄清情況、抓準(zhǔn)實質(zhì)、找對辦法，確保代表對辦理結(jié)果滿意。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大綜合性代表建議辦理的協(xié)調(diào)力度，積極配合省直有關(guān)部門，組織相關(guān)職能部門，與人大代表進(jìn)行集體面商，聽取意見，探討解決問題的途徑，提高涉及面較廣的綜合性建議的解決率。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦。加大省人大代表建議辦理工作的督辦力度，對辦理工作不力、辦理進(jìn)度較慢的，不定期進(jìn)行檢查督促，推動承辦部門切實采取措施，加快辦理進(jìn)度，提高辦理水平。
河源市人民政府
2020年10月16日
公開方式：主動公開
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