市教育局:
現就潘建斌代表提出的《關于綜合防控兒童青少年近視的建議》(第20200079號)提出如下協辦意見:
根據《廣東省教育廳等八部門關于印發<廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案》要求,市場監督管理部門在控兒童青少年近視方面主要負責強化驗光配鏡行業監管,加強眼視光產品監管和計量監管,整頓配鏡行業秩序,加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度,規范眼鏡片市場,防止不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監管,依法查處虛假違法近視防控產品廣告。按職責推動國家有關強制標準落實。我局在控兒童青少年近視方面主要開展了以下幾項工作:
一、強化驗光配鏡行業監管,不斷加強眼視光產品監管和計量監管,整頓配鏡行業秩序。2019年我局貫徹實施《廣東省市場監督管理局關于印發貫徹落實<綜合防控兒童青少年近視實施方案>工作方案》(粵教體〔2019〕14號),按照《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局辦公廳關于開展眼鏡制配場所計量專項監督檢查的通知》及《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局辦公廳關于開展眼鏡制配場所計量專項監督檢查的通知》(粵市監量〔2019〕399號)的要求,全市市場監管系統共出動人員224人次,對81家眼鏡店進行專項監督檢查,重點檢查眼鏡店是否有證照,是否配備與經營業務相適應的計量檢測設備,驗光配鏡行業的從業人員資質,在用的強制檢定計量器具檢定證書是否在有效期內等。檢查發現,所有企業營業執照在有效期內,配備了相應的與經營業務相適應的計量檢測設備的人員,在用的強制檢定計量器具檢定證書在有效期內。2020年按照《廣東省市場監督管理局辦公室轉發市場監管總局辦公廳關于開展眼鏡配制場所計量專項監督檢查和“回頭看”的通知》的要求,按照“雙隨機、一公開”方式開展監督檢查,重點檢查眼鏡店是否配備與經營業務相適應的計量檢測設備;在用的強制檢定計量器具檢定證書是否在有效期內等。目前各縣區局、分局共檢查16家,全部符合要求。在監督檢查過程中,向企業負責人普及和宣傳了眼鏡制配場所相關法律法規,要求各眼鏡制配企業必須嚴格依法執業、依法經營,履行主體責任,簽訂《眼鏡制配場所誠信計量承諾書》,全市共簽訂81份自我承諾書。
二、加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度,規范眼鏡片市場,防止不合格眼鏡片流入市場。2019年河源市市場監管部門對全市81家眼鏡制配場所的計量器具配備和管理情況進行了調查摸底,全面掌握眼鏡制配場所計量器具配備和使用情況,并完成了82臺焦度計、87臺驗光儀、19782片驗光鏡片組的計量檢定工作,保證了計量器具在有效檢定期內使用。2019年市場監管部門對40家眼鏡制配場所的定配眼鏡進行質量抽檢,共抽檢53批次,發現不合格1批次。2020年抽檢定配眼鏡86批次、發現不合格產品3批次,主要不合格項目為鏡片厚度不符合標準、光學中心水平距離偏差、水平光學中心與眼瞳的單側偏差不符合標準和球鏡頂焦度偏差不符合標準等三類,執法部門對上述不合格的產品進行了立案查處,對經營企業進行了行政處罰,并對不合格產品進行監督后處理。
三、加強廣告監管,依法查處虛假違法近視防控產品廣告。按職責推動國家有關強制標準落實。我局制定下發《河源市市場監督管理局關于加強兒童青少年近視矯正廣告監管工作的通知》,組織各級市場監督管理部門加強兒童青少年近視矯正廣告監管工作。一是加強廣告監測工作。各級市場監督管理部門對本轄區的電視、廣播、戶外、印刷品等廣告加強監測工作,依法查處虛假違法近視防控產品廣告。據統計,1-7份共監測電視、廣播、報紙等廣告279888條次,暫未發現有關兒童青少年近視矯正的違法廣告。二是加強近視防控產品廣告專項檢查。今年,組織各級市場監督管理部門開展近視防控產品廣告專項檢查工作,加強對轄區的眼鏡行業進行檢查,重點檢查近視矯正對外宣傳中使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”“近視克星”等表述誤導近視兒童青少年和家長,冒用中醫藥名義或者中醫藥理論、技術欺騙消費者行為。據統計,全市共出動執法人員258人次,執法車輛84臺,檢查廣告155個次,責令停止發布廣告3條,拆除違法廣告2處。
下一步,我局依照監管職責,按照實施方案要求,繼續強化驗光配鏡行業監管,加強眼視光產品監管和計量監管,加強兒童青少年近視矯正廣告監管,加大對相關法律法規和產品質量的宣傳,加大眼鏡行業不合格產品和虛假違法廣告的查處力度,為防控兒童青少年近視保駕護航。
河源市市場監督管理
2020年8月31日