朱華益代表：
您提出的《關于全力推動油茶精深加工產業高質量發展的建議》（第20200019號，以下簡稱“建議”）收悉。感謝您對我市油茶產業工作的關心和支持。我局結合會辦單位意見，現就建議提出的有關問題答復如下：
一、關于“精心謀劃”方面
（一）組織開展實地調研。摸清油茶生產種植、良種培育、產品加工、科技支撐、市場流通、品牌與文化、信息化建設、產業惠民、扶貧等方面情況，認真總結整理近十年來油茶產業發展現狀與取得成效、發展經驗，仔細分析當前油茶產業發展存在的薄弱環節和主要問題，為油茶產業發展提供基礎方向。
（二）初步制定規劃。根據調研情況，初步確定龍川縣為油茶產業發展重點區，和平縣為油茶產業發展核心區，東源縣、連平縣、紫金縣為油茶產業發展一般區。2021-2025年規劃建設油茶生產加工企業5個，預計年產值達7.8億元。以“高產、優質、高效、安全”為目標，改變我市老油茶林多、油茶產量低的局面，2020年擬改造油茶低產低效林4.6萬畝。
二、關于“形成合力”方面
（一）加強組織領導。為切實加強對油茶產業發展的組織領導，市林業局產業發展和國有林場管理科具體負責組織、指導油茶產業發展推進工作。各縣區結合實際，組建了領導小組辦公室，負責各縣區油茶產業發展的組織協調、督促落實等日常工作。
（二）加強宣傳推廣。2019年，推動成立了河源市油茶行業協會，架起企業與政府部門之間聯系的橋梁，建立起協會與企業互通信息、協調八方、優勢互補、資源共享的平臺。組織開展河源市油茶產業技能專題培訓與創業帶動就業政策宣講活動，邀請專家教授到班授課，油茶協會成員和油茶種植戶200多人參加，轉變傳統種植理念，積極投身油茶發展。
（三）加強質量安全監管。根據《廣東省林業局關于進一步加強食用林產品質量安全監管工作的通知》（粵林函[2020]15號），積極配合屬地相關監管部門開展油茶安全監管工作。按照“誰生產誰負責、誰經營誰負責”的要求，指導監督生產經營者按照“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”落實主體責任。開展風險隱患摸底排查，建立質量安全清單，對產品質量、產地土壤重金屬和農藥殘留的快檢篩查和測試分析研判，對安全隱患及時提出建議意見，全面規范油茶行業自律，提高油茶精加工產業經濟效益。
三、關于“建好機制”方面
（一）搭建橋梁和紐帶。我市按照“龍頭企業+合作社+基地+農戶+科技”的模式，積極幫助引導加工企業和種植戶加強聯系，鼓勵龍頭加工企業參與到合作社中,讓合作社成為產銷的橋梁和紐帶。
（二）推進合作共贏。種植與加工銷售雙方是命運共同體，只有種植戶和加工銷售企業互相銜接,保持良好合作關系,才能實現油茶產業健康發展。加工企業負責開拓市場,滿足市場需求，為市場提供更多優質、不同類型和功能的茶油產品，滿足“高、中、低”不同類型客戶需求，開拓占領市場；種植基地、種植戶負責種植培育生產出更多更好的油茶籽，保證加工企業的原料供應。
（三）加快轉型升級。市委、市政府擬出臺《河源市優勢產業轉型升級實施方案》，明確考核任務責任清單，目前處于征求意見階段。該《方案》明確提出選擇優質水稻、高山油茶作為市級優勢產業在全市區域內進行推廣發展，按照“一縣一園、一鎮一業、一村一品”戰略部署，加快推進高山油茶產業的發展，把油茶產業做大做強做優。
四、關于“科學論證”方面
（一）推廣速生豐產油茶新品種。加強與科研院所、優良油茶種苗企業的合作，引進培育掛果早、掛果年限長、產果量大、出油率高的速生豐產油茶新品種，提高茶油產量和品質。如燈塔盆地示范區引進美林基業集團發展油茶標準化種植，該公司與華南農業大學、廣東省林業科學研究院合作研發良種油茶品種（潘龍）和岑軟，在示范區建設油茶高產示范園680畝和油茶苗木繁育中心350畝。
（二）推廣標準化建設。建設高標準高產油茶示范基地，大力扶持種植企業、農民專業合作社等種植大戶，采用油茶速生豐產新品種、創建高產油茶示范基地,發揮基地的示范帶動效應。鼓勵有條件的農戶與公司簽訂油茶種植合作協議，通過標準化種植和企業包收的模式，讓油茶成為農戶的“搖錢樹”、生態樹。如美林公司與和高車村簽訂了約5000畝的土地流轉合同，預計2020年底，可完成高車村5000畝油茶標準化種植。
（三）加強技術指導服務。派出林業技術人員或聘請專家，現場指導、傳授技術，培養大批的農民油茶種植能手幫助加工企業發展，提升油茶精深加工能力，增加產品附加值。2019年，組織開展河源市油茶產業農業技能專題培訓與創業帶動就業政策宣講活動，邀請專家教授到河源授課，油茶行業協會成員和油茶種植戶200多人參加，讓茶農享受到優良品種和技術帶來的實實在在的福利，鼓勵茶農加快轉變傳統種植理念，不斷向深加工發展。
（四）強化科技支撐。一是積極引導我市油茶企業加強與國內高校、科研院所合作，加快高校、科研院所油茶技術成果在我市落地轉化。目前，廣東星匯生物科技有限公司、龍川綠油農業發展有限公司、東源縣大地農林發展有限公司等龍頭企業先后與華南農業大學、仲愷農業工程學院等高校院所建立了穩定的產學研合作關系，加快了企業油茶產業技術成果在企業轉化。二是積極引導鼓勵我市油茶龍頭企業組建農業科技創新中心、工程技術研究開發中心，以及新型研發機構等創新平臺。廣東星匯生物科技有限公司、龍川綠油農業發展有限公司、東源縣大地農林發展有限公司等均先后組建了省、市農業科技創新中心或工程技術研究開發中心。廣東星匯生物科技有限公司、東源縣大地農林發展有限公司等油茶龍頭企業先后被認定為國家高新技術企業。
專此答復，誠摯感謝您對全市林業工作的關心支持。
2020年9月3日
粵公網安備 44160202000112號
