(A類)
河城管執函〔2020〕127號
梁木陽代表：
您提出的關于整治無物業管理小區停車亂象的建議收悉，我局高度重視，對照您提出的建議要求，我局迅速聯合相關職能部門認真辦理，現將建議辦理情況答復如下：
一、基本情況
近年來，隨著我市社會經濟的不斷發展，城鄉居民收入和生活水平不斷提升，我市車輛保有量也隨著不斷增大。在部分住宅小區，特別無物業管理的住宅小區，因缺乏物業服務企業統一、有效的管理，導致小區內車輛亂停亂放，小區居民在公共區域內私劃停車位、私設停車警示柱、私裝停車鎖等不良現象時有發生，甚至有部分車主隨意在住宅小區進出口的消防通道處亂停放車輛，堵塞小區進出口，對無物業管理小區消防安全帶來重大的隱患。
在法律法規規章的規定方面，《河源市城市市容和環境衛生管理辦法》規定了“任何單位和個人不得在公共停車泊位隨意涂寫，設置地鎖、水泥墩等障礙物”。《中華人民共和國道路交通安全法》規定了“任何單位或者個人都不得以設置障礙物等形式來占用社會公共資源，從事非交通活動。”目前，我市交通環境管理秩序還存在一定的不足，在具體原因上分析：一是現行法規規章對無物業管理小區車輛停放管理秩序規定存在一定的滯后性；二是交通停放秩序的相關法律法規知識宣傳力度不足，市民群眾交通環境意識有待進一步提升；三是公共停車空間不足，車輛停放基礎設施有待完善；四是日常執法監管不到位，執法力度需進一步加強。
二、主要做法
（一）狠抓源頭管理，積極做好宣傳引導。今年來，我局組織各縣區城管綜合執法部門積極聯合公安交警部門等在我市各居民住宅小區采取發放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、在新聞媒體建立曝光臺、在綠化帶及人群密集區域設置提示牌等形式，廣泛宣傳機動車停放的標準要求，積極引導廣大市民群眾樹立文明停車意識，養成文明停車習慣。同時，在消防通道處設立禁止停車的警示牌和警示地標，引導廣大市民群眾規范文明停車，共同維護居民住宅小區特別是無物業管理小區的交通環境秩序。
（二）加大公共交通停放設施建設。2019年機構改革后，交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權劃轉至城管綜合執法部門。我局指導各縣區城管綜合執法部門積極落實管理主體職責，堅持以“合理布局、規范停放、方便群眾”為原則，充分考慮我市廣大人民群眾需求，在居民住宅小區內合理規劃設置停車泊位，擴展車輛停放空間。同時，我局還積極加強與自然資源、住建等部門的溝通協調，加大公共停車設施建設，目前老城區公共停車場建設選址工作已基本完成，接下來即將開工建設，在建設完成后將有力地緩解我市城區車輛公共停放資源不足的問題。
（三）大力開展交通秩序執法。今年來，結合我市創建文明城市工作，我局組織各縣區城管綜合執法部門聯合公安、鄉鎮（街道辦事處）、村委會（居委會）在全市特別是各拆遷安置點、背街小巷等無物業管理小區范圍內開展車輛停放秩序整治行動，對擅自在無物業管理小區公共停車位設置障礙物、私設停車位和私裝停車鎖的不良現象開展專項清拆整治行動。截至目前，我市各縣區城管綜合執法部門聯合公安交警、村（居）委會等部門（單位）鏟除擅自在住宅小區、背街小巷等公共區域處擅自設置的停車位78處，沒收在公共停車位放置的雪糕筒248個，拆除擅自在人行道、公共巷道、消防通道等公共區域設置的停車地鎖620多個，有力地打擊了我市車輛停放秩序亂象，切實維護了我市良好的車輛停放秩序，營造了安全、有序、文明的交通停放環境。
三、下一步打算和做法
對于您提出的建議，我們局認為非常可行。同時，您的建議也是我們工作努力的方向。下一步，我局將堅持以問題為導向，精準對標，狠抓落實，加大宣傳引導和巡查監管力度，積極采用多措施、多途徑做好我市無物業管理小區車輛停放秩序的管理工作。
（一）加大立法進度，加強法制保障。加大向市人民政府和市人大的請示匯報，加快推進我市無物業管理小區車輛停放管理秩序的地方性法規和規章的立法立規工作，進一步加強我市無物業管理小區車輛停放管理秩序的法制體系建設，強化法規規章的法制約束能力，從而為我市無物業管理小區車輛停放管理秩序提供法制保障。
（二）加大宣傳引導，增強守法意識。繼續組織各縣區城管執法部門牽頭采取發放宣傳單、出動宣傳車、政務網站、戶外滾動廣告屏等多方式、多領域地對我市無物業管理小區車輛停放管理秩序涉及的法律法規以及開展的專項整治工作進行宣傳，并邀請新聞媒體曝光典型案例，發揮正面典型示范作用和反面典型警示作用，營造有利的社會輿論氛圍，贏取廣大市民群眾的支持和理解，切實形成社會參與、齊抓共管的良好局面，從而在思想源頭上提升我市廣大人民群眾的文明交通意識。
（三）加大執法力度，提升執法成效。緊緊圍繞市委、市政府對建設宜居社區工作的部署要求，抓重點，突難點，加強對我市范圍特別是無物業管理小區車輛停放管理秩序的日常巡查監管，采用日常巡查治理和專項集中整治相結合的方式著力加大對我市居民住宅小區特別是無物業管理住宅小區內車輛亂停放、私設停車位、私裝停車鎖等違規行為的打擊整治力度，堅決做到發現一處，查處一宗，教育一片，震動一方，擴大社會影響，提升我市居民住宅小區車輛停放秩序的管理，切實營造規范、有序的車輛停放秩序。
專此答復，誠摯感謝您對我局工作的關心和支持。
河源市城市管理和綜合執法局
2020年9月28日
粵公網安備 44160202000112號
