（B類）
河城管執函〔2020〕112號
吳科峰代表：
您提出的關于創新城鄉垃圾處理方式加大處理力度的建議收悉，現答復如下：
水泥窯協同處置是水泥工業提出的一種新的廢棄物處置手段，它是指將滿足或經過預處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進行水泥熟料生產的同時實現對固體廢物的無害化處置過程。
現階段我國水泥窯協同處置生活垃圾仍存在較多問題，只能在特定條件下作為生活垃圾處理的一種補充。一是水泥窯協同處置生活垃圾不具備普遍性和廣泛適用性，項目地點選擇不靈活，運輸成本相對較高。二是垃圾處理規模受到限制，處理量太小，垃圾處理能力有限。三是水泥窯協同處置生活垃圾受水泥行業波動、季節的影響。四是對水泥質量及對水泥窯設備產生不良影響。五是對燃料和水泥原料的替代作用有限。六是水泥窯協同處置生活垃圾的改造費用較高，處理成本需要政府補貼和政策支持。七是危廢種類繁多、成分復雜，水泥窯很難適應。
而垃圾焚燒發電工藝技術在世界上已經成熟并被廣泛使用，近年來，在“垃圾圍城”日益嚴峻的形勢下，作為“減量化、無害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式。
根據國家、省規劃要求，市發展改革局于2018年7月編制了《河源市城鄉生活垃圾焚燒發電項目建設規劃（2018-2030）》（以下簡稱《規劃》）。該規劃于2018年9月27日通過了專家評審，并于2020年3月30日經市委、市政府同意印發實施。市發展改革局于3月30日上報省發改委，省發改委已將我市規劃中6個項目編入省垃圾焚燒項目中長期規劃。
《規劃》根據人口及地理布局，堅持“以城帶鄉、區域聯動、設施共享”的原則和我市現有生活垃圾產生量及增長量，在2018年-2030年期間擬規劃投入40.5億建設6座生活垃圾焚燒發電項目，總裝機容量168MW，分兩個階段推進。初步預計第一階段建設規模為2400噸/日，主要推進河源市區、連平忠信三縣聯動、龍川縣垃圾焚燒項目建設，2018年啟動前期工作，2020年動工建設。第二階段2300噸/日，最終項目規模以當地垃圾處理需求為準。主要根據紫金縣、連平縣、和平縣垃圾量情況，推進以上三個縣區垃圾焚燒發電項目建設。全市6個垃圾焚燒發電項目計劃在“十三五”、“十四五”和“十五五”期間統籌建設，徹底解決我市城鄉生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置短板。
為貫徹落實省委書記李希提出把 “河源建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵、走出生態河源、現代河源相得益彰的發展新路”的要求。根據《國家發展改革委、住房城鄉建設部<關于印發“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃>的通知》（發改環資〔2016〕2851號）和《廣東省城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》文件精神，按照市委、市政府決策部署，以及加快推進“兩個河源”、美麗鄉村建設的要求，我市正在統籌規劃建設河源市垃圾焚燒發電項目。
項目擬選址在江東新區臨江鎮七寨垃圾填埋場二期用地，項目總建設規模為日處理生活垃圾1200t/d，項目環保排放標準采用參照深圳市標準（國內目前已執行的最高標準），采用“SNCR爐內脫硝+半干法旋轉噴霧脫酸+煙道活性炭噴射+干法脫酸+布袋除塵+濕法脫酸+GGH煙氣再熱+SCR脫硝”的組合處理技術。
目前項目已完成規劃選址論證報告、可行性研究報告、項目PPP實施方案(兩評一案)等初稿的編制工作。預計今年9月底完成項目立項工作。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
河源市城市管理和綜合執法局
2020年9月21日
粵公網安備 44160202000112號
