（A類(lèi)）
河商務(wù)函〔2020〕78號(hào)
宇紅代表：
您提出的關(guān)于建立招商引資共享機(jī)制的建議收悉，現(xiàn)綜合和平縣、龍川縣、紫金縣、連平縣人民政府，江東新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局等單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
招商引資效果是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。而我局作為我市招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施的牽頭部門(mén)及全市招商引資、投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)，歷來(lái)重視招商引資工作體系、機(jī)制建設(shè)。我局工作開(kāi)展情況及工作計(jì)劃如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）積極完善體系機(jī)制
自2017年以來(lái)，我市先后成立了河源市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、河源市招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組、河源市政策協(xié)調(diào)工作小組等機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加大全市商務(wù)、招商系統(tǒng)招商引資工作力度，我局對(duì)應(yīng)成立了市商務(wù)局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以市商務(wù)局作為統(tǒng)籌全市招商引資工作牽頭部門(mén)，切實(shí)推進(jìn)招商機(jī)構(gòu)規(guī)范化、招商隊(duì)伍專(zhuān)職化，為適應(yīng)新形勢(shì)下的招商引資工作開(kāi)展提供組織保障。市直層面，市發(fā)改局、工信局、科技局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等職能部門(mén)按照職能分工建立了相關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)牽頭跟進(jìn)的體制機(jī)制。縣區(qū)層面，江東新區(qū)、市高新區(qū)均采取經(jīng)濟(jì)（投資）促進(jìn)局加掛招商局（中心）牌子，內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)招商小組的方式；源城、東源、龍川、紫金、連平均成立了招商局（辦）或招商中心，安排專(zhuān)人從事招商引資工作。
（二）扎實(shí)舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)
今年以來(lái)，在落實(shí)疫情防控做好防護(hù)措施的前提下，成功舉辦了2020年春季經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、2020年省屬?lài)?guó)企考察河源活動(dòng)、2020年央企河源座談會(huì)及2020年河源市先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，持續(xù)掀起招商引資熱潮，進(jìn)一步推動(dòng)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局。特別是在省屬?lài)?guó)企考察河源、先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，我局通過(guò)組織企業(yè)代表有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)地考察，并根據(jù)需求進(jìn)一步進(jìn)行精準(zhǔn)、重點(diǎn)推介園區(qū)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)共建等相關(guān)情況，合理調(diào)配資源，努力推進(jìn)集約開(kāi)發(fā)、集聚發(fā)展，部分企業(yè)部分項(xiàng)目已進(jìn)入洽談推進(jìn)階段。
（三）主動(dòng)對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)
為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，我局主動(dòng)對(duì)接了廣東省制造業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省智能裝備制造協(xié)會(huì)、廣東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)、深圳市食品行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市外資企業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市新三板上市企業(yè)協(xié)會(huì)等；成功舉辦泰國(guó)廣東商會(huì)考察河源活動(dòng)、深圳市電子商會(huì)考察市高新區(qū)活動(dòng)等；并與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就智能裝備制造、汽車(chē)及零配件、電子商務(wù)等方面進(jìn)行了深入的交流，豐富了我市招商引資部門(mén)涉及智能裝備、汽車(chē)及零配件、電子商務(wù)等行業(yè)資源。下來(lái)，我局將全力配合相關(guān)部門(mén)建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接轉(zhuǎn)換協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)資源常態(tài)化，進(jìn)一步聚焦我市產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為我市開(kāi)展招商引資工作提供更全面、更深入的數(shù)據(jù)支撐。
（四）努力推進(jìn)體系指引編制工作
近期我局積極會(huì)同廣東省促進(jìn)企業(yè)投資協(xié)會(huì)編制《河源市招商引資工作體系指引》，同時(shí)作為我市構(gòu)建現(xiàn)代招商體系改革調(diào)研的一項(xiàng)匹配成果，深入調(diào)研河源市招商引資工作基本情況，準(zhǔn)確分析河源市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)一系列的戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、要素體系分析研判，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)落戶(hù)我市企業(yè)、項(xiàng)目的準(zhǔn)入、評(píng)審體系建設(shè)。該指引一方面可供一線(xiàn)招商人員作為招商背景資料和指引使用；另一方面為有意到我市投資的企業(yè)提供了詳盡的基礎(chǔ)資料。
二、工作計(jì)劃
招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全市各縣（區(qū)）、各部門(mén)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想。下來(lái)，我局將根據(jù)您所提的建議，繼續(xù)做好招商引資指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，全力配合目標(biāo)考核、共享機(jī)制建設(shè)等工作，搶抓招商工作新的歷史機(jī)遇，提升招商引資實(shí)效。現(xiàn)結(jié)合相關(guān)部門(mén)協(xié)辦意見(jiàn)及我局工作計(jì)劃，反饋如下：
繼續(xù)完善招商引資體制機(jī)制
一是我局作為全市招商引資、投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)，將繼續(xù)協(xié)調(diào)、督促各縣（區(qū)）招商部門(mén)完善招商引資工作、服務(wù)體系，認(rèn)真研究、創(chuàng)新招商引資工作方式方法，積極開(kāi)展與招商引資工作有關(guān)的商務(wù)考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)職化招商隊(duì)伍。二是各相關(guān)部門(mén)將結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)完善招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、聯(lián)合招商工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度等系列工作制度，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)招商優(yōu)惠政策、園區(qū)入駐標(biāo)準(zhǔn)等信息，為制定全市相對(duì)統(tǒng)一的招商機(jī)制體制提供參考。
（二）繼續(xù)完善目標(biāo)考核促進(jìn)機(jī)制
一是明確考核原則。根據(jù)市級(jí)各單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作方案，市直招商引資項(xiàng)目由市府辦公室（督查室）負(fù)責(zé)綜合考核評(píng)價(jià)，其中綜合類(lèi)項(xiàng)目由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)，簽約類(lèi)項(xiàng)目由市商務(wù)局負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。各縣（區(qū)）政府管委會(huì)招商引資考核工作由各縣（區(qū)）政府管委會(huì)負(fù)責(zé)。二是細(xì)化考核方案。進(jìn)一步細(xì)化工作考核方案，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)運(yùn)行以及招商工作組織等方面作綜合評(píng)估，明確考核要求、標(biāo)準(zhǔn)及方法，探索實(shí)行招商引資工作“一月一調(diào)度、半年一講評(píng)、一年一考核”等的考評(píng)機(jī)制，由各縣（區(qū)）招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市督查室負(fù)責(zé)督查考核，并根據(jù)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)等。
（三）探索建立利益共享工作機(jī)制
一是機(jī)制上入手。探索以“三區(qū)五園”作為主要平臺(tái)，堅(jiān)持聯(lián)合招商、主攻增量、利益共享的原則，充分調(diào)動(dòng)引薦項(xiàng)目雙方的積極性，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚。二是工作上細(xì)化。引薦方（職能范圍內(nèi)）會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目前期考察、確定企業(yè)投資意向、全程協(xié)助聯(lián)系對(duì)接企業(yè)等工作，對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。園區(qū)負(fù)責(zé)為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；負(fù)責(zé)梳理園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、入園標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，研究出臺(tái)招商引資激勵(lì)辦法，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審、簽約工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)土地配套，以及企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、污染防治、節(jié)能降耗等監(jiān)督管理及項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。三是方法上創(chuàng)新。對(duì)利益共享項(xiàng)目形成的財(cái)政收入和統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)，原則上由引薦方和重點(diǎn)平臺(tái)共同分享。利益共享指標(biāo)以具體實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
（四）健全招商信息共享機(jī)制
產(chǎn)業(yè)方向的選擇是招商引資工作成功的基礎(chǔ)，重點(diǎn)行業(yè)、項(xiàng)目等資料的收集、分析和整理則是提高招商引資效能的關(guān)鍵。
一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，市工信局將結(jié)合以往項(xiàng)目管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，打造深圳河源招商引資項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)梳理珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解清單，促進(jìn)招商引資信息共享；各縣（區(qū)）將結(jié)合工作實(shí)際，聚焦信息化資源共享、動(dòng)態(tài)跟蹤等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。二是全力配合完善行業(yè)資料庫(kù)。結(jié)合我局關(guān)于編制《河源市招商引資工作體系指引》及對(duì)接相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理、反饋相關(guān)行業(yè)信息資料，分析、研判河源市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并形成全面完整的調(diào)研類(lèi)報(bào)告，進(jìn)一步充實(shí)招商引資行業(yè)資料庫(kù)，為我市開(kāi)展招商引資工作提供便利。三是加強(qiáng)梳理。各部門(mén)結(jié)合工作職能范圍，根據(jù)不同公司、行業(yè)及閑置廠房等方面，分門(mén)類(lèi)別加強(qiáng)梳理，統(tǒng)籌建立信息資料庫(kù)。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)河源市商務(wù)局工作的關(guān)心支持。
河源市商務(wù)局
2020年10月23日
（聯(lián)系人：曾輝，聯(lián)系電話(huà)：3387370、13750077226，傳真：3387081，郵箱：hy3387370@163.com）
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