（辦理類別：B類）
河環(huán)函﹝2018﹞422號
游玉文代表：
您提出的“關于加強餐飲店油煙廢氣排放管理”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來隨著人民生活水平的提高，我市餐飲業(yè)迅速發(fā)展，同時也帶來了油煙污染居民生活環(huán)境的問題，特別是小型餐館無油煙排放設施，油煙直接排放，影響市民環(huán)境。近年來我局多次開展油煙專項整治工作，取得了一定成效，但油煙問題仍是我局環(huán)境信訪工作中的“老大難”問題，也是環(huán)保工作中一項須長期堅持抓好的民生工程。
一、基本情況
目前，我市餐飲業(yè)主要以小型餐飲業(yè)、小作坊、大排檔為主，如大同路美食街、旺源路美食街，呈現(xiàn)分散廣、數(shù)量多的特點，大部分鄰街而建，且大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營，未設置專用煙道，未安裝油煙凈化設施，經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對周圍居民構成污染或危害，群眾反映強烈，此類餐飲服務業(yè)油煙污染問題已經(jīng)成為我市、甚至全省乃至全國的環(huán)境執(zhí)法難點。《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居民住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。但同時也取消了餐飲業(yè)環(huán)保前置審批，多數(shù)餐飲店在未做好油煙處理設施前就已領取工商營業(yè)執(zhí)照并投入經(jīng)營，環(huán)保部門失去了事前的監(jiān)管作用，只能是事中、事后監(jiān)管，大大增加了我們執(zhí)法監(jiān)管的難度，同時也造成了先污染后治理的被動局面。另外，我市餐飲業(yè)以個體經(jīng)營為主，呈規(guī)模小、數(shù)量多、分散廣的特點，且很多都是由商鋪或住宅改為餐飲店的，原先沒有設計排煙管道，只能臨時加裝煙窗，但有部分餐館因一些客觀原因無法加裝煙窗，未能實現(xiàn)凈化處理后高空排放的要求，按照規(guī)定，只能是關停，這將帶來社會不穩(wěn)定因素，所以我們會要求餐館完善污染防治措施，盡量減少或避免油煙對周邊居民的影響。對不能達到整改要求的，動員其關停、搬遷，最終才實施行政強制措施予以關停。
二、采取的措施和行動
為響應習近平總書記“還老百姓藍天白云，繁星閃爍”的號召，進一步提升我市創(chuàng)建全國文明城市水平，切實解決餐飲油煙污染問題，改善市區(qū)空氣質(zhì)量，我局采取了相應措施：一是制定了《河源市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》把餐飲整治列入我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的專項整治之一，環(huán)保部門對未安裝油煙凈化器的餐飲店進行責令整改，市城監(jiān)大隊每天晚上對市區(qū)主要餐飲業(yè)聚集地進行露天燒烤專項整治，經(jīng)過幾年時間的大力整治，目前市區(qū)大部分的餐飲業(yè)均已安裝油煙凈化器并實現(xiàn)油煙污染物高空排放；二是加強了餐飲店業(yè)主的宣傳教育，通過官方媒體、入戶宣傳的方式，跟餐飲店業(yè)主普及油煙污染的危害及防治的辦法，大大提高了餐飲店業(yè)主的環(huán)保意識。應該說，經(jīng)過幾年的艱苦努力，油煙污染整治工作效果是明顯的。
三、下一步工作打算
根據(jù)《中共河源市委 河源市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的意見》，涉及環(huán)境保護管理方面餐飲服務業(yè)油煙污染等行政處罰權，將依法授權城市綜合執(zhí)法機構，將行政執(zhí)法權集中在城市執(zhí)法隊伍中，我們環(huán)保部門也會全力支持配合城管執(zhí)法工作，共同治理好我市餐飲油煙污染問題，改善市區(qū)空氣質(zhì)量。
感謝您對河源市環(huán)境保護工作的關心和支持！歡迎以后提出更多寶貴的意見建議，以便我們改正工作，為我市“創(chuàng)文”工作并切實維護市民的環(huán)境權益作出我們的貢獻。
河源市環(huán)境保護局
2018年7月5日
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