河衛(wèi)健案函〔2019〕13號(hào)
黃國(guó)棟代表：
您提出的《關(guān)于加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展力度的建議》（第20190063號(hào)）收悉，經(jīng)會(huì)有關(guān)協(xié)辦單位，現(xiàn)答復(fù)如下：
習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，自黨的十八大以來，先后發(fā)表了一系列重要的講話，強(qiáng)調(diào)要中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，用開放包容的心態(tài)促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)更好融合，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展；去年10月22日，在視察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)指出：中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶。要深入發(fā)掘中藥寶庫中的精華，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)在化，讓中醫(yī)藥走向世界。這一系列重要指示充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視，更加堅(jiān)定了認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥的文化自信。
一、在政策、資金方面對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)傾斜方面
2016年國(guó)家頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，首次把中醫(yī)藥發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》公布實(shí)施，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)綱要（2014—2018年）》，領(lǐng)導(dǎo)重視，出臺(tái)系列政策措施、財(cái)政加大中醫(yī)藥投入，為河源作為粵東相對(duì)落后城市的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的工作部署，我市各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門高度重視，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。和平縣中醫(yī)院計(jì)劃2019年10月可竣工投入使用，當(dāng)前工作采取倒計(jì)時(shí)銷號(hào)有序推進(jìn)中。連平縣中醫(yī)院目前已完成樁基淋混凝土、扎鐵等基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)工程已出地面。東源縣、龍川縣、紫金縣中醫(yī)院屬設(shè)備配置項(xiàng)目，省核定建設(shè)內(nèi)容2017-2019年配置醫(yī)療設(shè)備分別是700萬元、950萬元和700萬元，目前均已完成設(shè)備配置。全市104家基層衛(wèi)生院建立中醫(yī)館。基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，14.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、61%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)診療量占比為25.4%。
下一步我市將貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，將中醫(yī)藥事業(yè)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。市委、市政府加大政策資金支持，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)方面
實(shí)行“兩個(gè)允許”政策，激發(fā)基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性。改革基層人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，基層中醫(yī)藥人員實(shí)行“縣招縣管鎮(zhèn)用”。
1.落實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員崗位津貼和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼每人每月1000元，全面落實(shí)省財(cái)政對(duì)粵東西北地區(qū)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼政策每村2萬元。
2.落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位補(bǔ)助。我市共有232個(gè)特設(shè)崗位，于2017年完成了崗位設(shè)置。2018年度公開招聘了107名特設(shè)崗位全科醫(yī)生,2019年度選派了21名特設(shè)崗位全科醫(yī)生。
3.落實(shí)全科醫(yī)生培訓(xùn)。我市2019年計(jì)劃招收中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)63人。
下一步建立健全吸引、穩(wěn)住基層中醫(yī)藥人才的保障和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，留住基層人才。推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，以中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，以中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥人才訂單定向工作，督促加強(qiáng)履約管理。
河源市衛(wèi)生健康局
2019年6月26日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
