河扶辦函[2018]71號(hào)
和平縣人民政府：
現(xiàn)就《關(guān)于整合青州旅游資源助力脫貧攻堅(jiān)的建議》（第20180013號(hào)）提出如下協(xié)辦意見(jiàn)：
葉春生等代表的建議案對(duì)平縣青州鎮(zhèn)旅游資源現(xiàn)狀分析十分到位，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的措施也較為精準(zhǔn)，這一建議提得很好，切中要害，順應(yīng)了國(guó)家2020年全面建成小康社會(huì)的大趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游扶貧是脫貧增收的有效途徑。推進(jìn)旅游扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中產(chǎn)業(yè)扶貧的一種方式，也寫(xiě)進(jìn)省市縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案，也符合黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。我市正搶抓這個(gè)重大機(jī)遇，依托豐厚的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)形式多樣的生態(tài)旅游，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以美麗鄉(xiāng)村為載體開(kāi)展省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村示范村創(chuàng)建兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，正積極探索二者的新途徑、新方式，創(chuàng)新地走出一條鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特色之路，實(shí)踐好生態(tài)河源這一發(fā)展理念。
目前，脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村示范村創(chuàng)建兩項(xiàng)工作正按照預(yù)定“時(shí)間表、路線圖”有序推進(jìn)，并取得一定的成效。主要體現(xiàn)在：
一是貧困人口持續(xù)減少。2017年全市建檔貧困戶人均可支配收入達(dá)7450元，比幫扶前增加3890元。2016-2017年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口41056人，兩年累計(jì)85163人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，占全市建檔立卡貧困人口（118062人）的72%。
二是保障政策較好落實(shí)。對(duì)符合低保五保條件的貧困人口全部落實(shí)兜底扶持政策，對(duì)貧困戶的落醫(yī)療、住房、教育“三保障”政策100%落實(shí)，其中財(cái)政全額資助貧困人口購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，把仍住C、D級(jí)危房的貧困戶100%納入2017、2018年改造扶持對(duì)象，貧困戶大專以下在校子女已全部落實(shí)2016-2017學(xué)年度教育補(bǔ)助。
三是增收渠道不斷拓寬。全市建有長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)771個(gè)，在家有勞動(dòng)力貧困戶18725戶參與長(zhǎng)效穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全市貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力23411人，務(wù)工收入成為貧困戶家庭收入的重要來(lái)源。光伏扶貧成為貧困戶增收新渠道，金融扶貧、保險(xiǎn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。
四是清拆任務(wù)基本完成。自去年11月，新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室設(shè)在市扶貧辦以來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)了規(guī)劃編制和“三清三拆”工作。255個(gè)貧困村共有1761個(gè)自然村，規(guī)劃編制工作100%完成，1646個(gè)完成清拆任務(wù)，完成率93.47%。已完成危房改造9720戶，完成舊房整治4615戶，完成住房風(fēng)貌整治4240戶。有76個(gè)自然村已實(shí)施雨污分流，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步開(kāi)展。全市1761個(gè)自然村成立了村民理事會(huì)，并制定了村規(guī)民約和章程，促進(jìn)了示范村創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
五是資金投入力度加大。累計(jì)投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金24.88億元，省已安排我市新農(nóng)村示范村建設(shè)資金24.7億元，各縣區(qū)投入資金2.72億元。爭(zhēng)取深圳幫扶的214個(gè)貧困村在原有每村安排不低于300萬(wàn)元扶貧資金的基礎(chǔ)上，新增200萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)資金。
我市脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)雖取得了一定的進(jìn)展，但仍存在進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)條件薄弱、資金使用慢、政策銜接不順暢和部分貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。接下來(lái)，我們將嚴(yán)格貫徹好中央、省委和市委關(guān)于新農(nóng)村示范村創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，以習(xí)近平扶貧思想為指引，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩山論”，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量提升、項(xiàng)目推進(jìn)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決走好具有河源特點(diǎn)的減貧之路，決勝全面建成小康社會(huì)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步將河源農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。
河源市扶貧辦
2018年7月6日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
