（A類）
河林函〔2018〕190號(hào)
葉智勇代表：
您提出的關(guān)于保護(hù)我市森林生態(tài)環(huán)境的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
森林資源是地球上最重要的資源之一，它不僅能夠提供木材等生產(chǎn)資料，更重要的是能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣、減輕各種自然災(zāi)害，是生物多樣化的基礎(chǔ)。我市處于粵東北生態(tài)開發(fā)區(qū)，是廣東省的重要生態(tài)屏障,也是東江中下游幾千萬人的生產(chǎn)生活水源地，加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有著重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。歷屆市委、市政府對森林資源管護(hù)也十分重視，多次到我局調(diào)研。在市委市政府和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)下，我市林業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得較好成效。
一、關(guān)于進(jìn)一步加大和提升我市周邊，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及所有公路、鐵路沿線周邊的生態(tài)綠化工作方面
近年來，我市林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，用創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)我市城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工作上新臺(tái)階。繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪綠化河源大行動(dòng)，大力實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步加大和提升全市生態(tài)綠化成果。整合人力物力，統(tǒng)籌全年?duì)I造林生產(chǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)綠化美化。不斷優(yōu)化生態(tài)綠化布局，將造林和造景結(jié)合起來，將綠化和美化結(jié)合起來，大力推進(jìn)森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化工程，努力建成一批生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的生態(tài)需要。2018年，我市完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程造林122115畝和生態(tài)景觀林帶建設(shè)3800畝，建設(shè)1個(gè)縣級濕地公園，建設(shè)113個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)，增加森林面積，提高森林質(zhì)量，著力改善重要區(qū)域、重要地段的生態(tài)環(huán)境。
二、關(guān)于加快對速生林種植區(qū)，特別是公路沿線種植的速生林進(jìn)行改造，科學(xué)合理利用我市物種豐富、種類繁多的優(yōu)勢，改種保水和有觀賞價(jià)值的闊葉林和一些名貴保水樹種方面
按照省生態(tài)發(fā)展區(qū)、粵北生態(tài)屏障和重要水源區(qū)的定位要求，圍繞市委、市政府提出的打造“現(xiàn)代河源、生態(tài)河源”發(fā)展戰(zhàn)略，不再鼓勵(lì)種植桉樹，實(shí)行“停止新種，依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、逐步退出”的基本思路,突出抓好全市重要生態(tài)敏感區(qū)和市屬林場的桉樹林改造，打造良好森林景觀，提升生態(tài)功能等級。2016年7月20日，市政府印發(fā)了《河源市桉樹林改造實(shí)施方案的通知》（河府〔2016〕42號(hào)），明確了今后5年內(nèi)縣區(qū)政府的主體責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃通過5年時(shí)間，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，將國省道、高速路、鐵路兩旁、萬綠湖周邊、東江兩岸一公里范圍內(nèi)及其他水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)等重要生態(tài)敏感區(qū)域26.45萬畝桉樹林全部改造完畢。各縣區(qū)根據(jù)市桉樹林改造實(shí)施方案要求，對轄區(qū)內(nèi)桉樹林進(jìn)行摸底調(diào)查，也相應(yīng)出臺(tái)了縣區(qū)桉樹林改造實(shí)施方案，將改造任務(wù)落實(shí)到具體山頭地塊，完成改造方案編審批及上報(bào)備案，明確了每年的改造地塊、改造任務(wù)、改造措施、改造期限等。2017年，全市改造桉樹林52144.5畝，改種了香樟、藜蒴、紅錐、木荷、閩楠、楓香、山杜英、火力楠、黑木相思、桃花心木等優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種或茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，以3種或以上混交的方式，解決因種植桉樹帶來的林相單一、生態(tài)功能等級不高、易造成水土流失等問題，修復(fù)重要敏感區(qū)域內(nèi)的生態(tài)，改善森林景觀。今年，我市桉樹林改造正在有序推進(jìn)，重點(diǎn)抓好新豐江水庫周邊一公里范圍內(nèi)3.58萬畝桉樹林改造，提升河源生態(tài)優(yōu)勢。
三、關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)方面
一是加強(qiáng)涉林案件查處。今年以來，我市林業(yè)系統(tǒng)按照全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的要求，組織開展好林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”、“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)、“打擊整治槍支爆炸違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“禁毒2018兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)，與國土資源部門聯(lián)合開展“打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)（即2018紅線行動(dòng)）”。1-6月份，全市森林公安共受理案件286宗，查處257宗，其中：立刑事案件71宗，查破54宗，共受理林業(yè)行政案件205宗，查處203宗。我市森林公安辦理非法征占用林地案件經(jīng)驗(yàn)做法，被全省森林公安工作會(huì)議納入經(jīng)驗(yàn)匯編；在“春雷2018”專項(xiàng)行動(dòng)中，我市森林公安機(jī)關(guān)刑事案件立案數(shù)居全省第5名，破案數(shù)居全省第2名，行政案件受理數(shù)居全省第6名，查處數(shù)居全省第4名。二是加強(qiáng)森林火災(zāi)防控。我局嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，切實(shí)抓好“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)（縣鎮(zhèn)村主體責(zé)任、林業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任、森林經(jīng)營單位防火責(zé)任、老百姓守護(hù)綠色家園直接責(zé)任）落實(shí)。2017年，全市發(fā)生森林火災(zāi)18宗、受害面積50.9公頃，今年春節(jié)、元宵、五一等重大節(jié)日全市實(shí)現(xiàn)“零”山火，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是加強(qiáng)森林病蟲害防治。積極開展森林病蟲害疫情集中普查，推廣應(yīng)用化學(xué)誘劑、飛機(jī)噴灑、釋放生物天敵等多種形式防治松墨天牛，在全省率先推廣無公害生物制劑防治松材線蟲病。今年以來，累計(jì)組織全市完成常發(fā)性林業(yè)有害生物防治面積3.843萬畝，累計(jì)完成監(jiān)測面積998.93萬畝次。發(fā)現(xiàn)病蟲危害后，第一時(shí)間組織人員進(jìn)行了有效防治，因此沒有造成較大的經(jīng)濟(jì)損失與生態(tài)破壞。市森防站及時(shí)通過手機(jī)短信、網(wǎng)站發(fā)布信息、實(shí)地調(diào)查指導(dǎo)等方式，提醒指導(dǎo)商品林經(jīng)營者加強(qiáng)有害生物防控，累計(jì)指導(dǎo)造林企業(yè)完成有害生物防控1萬畝次，挽回經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。
雖然我局在森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得較好成效，但仍存在一些不容忽視的問題，特別是我市林種結(jié)構(gòu)比較單一，非法征占用林地、森林火災(zāi)、盜伐濫伐林木案件還沒有得到完全遏制，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。今后，我局將認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)深入推進(jìn)新一輪綠化河源大行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)上新水平，為建設(shè)“兩個(gè)河源”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。專此答復(fù)，誠摯感謝您對河源市林業(yè)工作的關(guān)心支持。
河源市林業(yè)局
2018年7月20日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
