河商務(wù)函〔2018〕 號
河源市商務(wù)局關(guān)于河源市七屆人大四次會議
第20180130號代表建議答復(fù)的函
羅智俊代表：
您提出的關(guān)于《關(guān)于研究出臺支持跨境電商發(fā)展配套政策措施的建議》的建議收悉，經(jīng)綜合市國土資源局等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、完善跨境電商物流體系
（一）大力發(fā)展快遞服務(wù)行業(yè)
充分發(fā)揮“廣貨網(wǎng)上行”等多項財政資金效益，扶持我市本地快遞物流企業(yè)發(fā)展。目前，我市共有23家快遞企業(yè)，擁有自建電商平臺的快遞企業(yè)9家，快遞服務(wù)范圍已覆蓋全國，市內(nèi)有快遞網(wǎng)點367個，已實現(xiàn)全市五縣三區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2017年，全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成1608.78萬件，同比增長23.17%。
（二）引進大型國際物流企業(yè)落地河源
河源跨境電子商務(wù)直購進口與零售出口監(jiān)管場所成立后，多家物流企業(yè)已簽署協(xié)議入駐。同時，深圳綠然物流有限公司落戶東源縣，擬建設(shè)保稅物流中心（B型）；深圳市巨航國際物流有限公司擬落戶河源市江東新區(qū)。此外，深圳的朗華集團和騰邦集團等大型國際物流集團已與河源簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（三）引進跨境電商平臺企業(yè)
我市跨境平臺不斷創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立了柬埔寨商品河源體驗館，涌現(xiàn)了萬隆洋蔥海外倉跨境電商體驗中心、龍川跨境電商體驗中心等跨境電商平臺。跨境電商經(jīng)營主體不斷壯大，河源盛通等5家跨境電商企業(yè)相繼落戶河源，2017年實現(xiàn)跨境電商進出口7.5億元。目前，我局正在積極對接七號洋行等跨境電商企業(yè)，繼續(xù)引進一批跨境電商企業(yè)，逐步形成良好的跨境電商發(fā)展氛圍，推進開發(fā)平臺建設(shè)。
二、建立跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施
（一）設(shè)立河源跨境電子商務(wù)直購進口與零售出口監(jiān)管場所
該監(jiān)管場所采用“平臺+集中監(jiān)管區(qū)”的思路，安裝國內(nèi)最先進的物流分揀系統(tǒng)，配置三條全自動化分揀設(shè)備線和一條理貨傳送帶，同時配套提供一站式倉儲、物流、清關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計，河源跨境電商監(jiān)管中心日均貨處理量為3萬件，日均最大貨處理量可達10萬件，年貿(mào)易額20億元，居粵北地區(qū)首位，為河源市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)提供監(jiān)管、倉儲、快速通關(guān)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，監(jiān)管場還預(yù)留了10萬平方發(fā)展用地，為將來業(yè)務(wù)拓展提供發(fā)展空間。
（二）搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺
河源市正在籌備建設(shè)河源綜合保稅區(qū)，將搭建大通關(guān)信息平臺，推進物流、信息流、資金流的共享，改善區(qū)域通關(guān)環(huán)境，提供高效率大通關(guān)服務(wù)。同時，也將承接珠三角物流供應(yīng)鏈分撥功能，大力發(fā)展公鐵港多式聯(lián)運，構(gòu)建貿(mào)易運輸立體格局。最終把河源打造成“廣貨北上、北貨南下，國貨跨海、異地貿(mào)易”的重要門戶以及粵蘇皖贛四省物流大通道的重要節(jié)點，為河源市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)提供國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、商品展示等服務(wù)。目前，綜保區(qū)建設(shè)已選址高新區(qū)，可行性研究報告經(jīng)省政府同意報送國務(wù)院。
三、出臺跨境電商扶持政策
（一）制定《河源市招商引資優(yōu)惠政策》
在物流政策方面，我市將統(tǒng)籌設(shè)立市級財政現(xiàn)代物流業(yè)引導(dǎo)專項資金，用于扶持智慧物流、末端配送、綠色物流、供應(yīng)鏈管理、多式聯(lián)運、冷鏈物流、國際物流項目的發(fā)展。對物流分撥中心給予一次性購置設(shè)備額的20%資金扶持，最高不超過300萬元；對外貿(mào)進出口總額5000萬美元以上供應(yīng)鏈企業(yè)，對物流企業(yè)外貿(mào)進出口重箱（含集拼），對投資總額1000萬元以上開展跨境電商業(yè)務(wù)的物流分撥中心和物流企業(yè)，參考進出口總額給予扶持，單個企業(yè)最高不超過100萬元，上述企業(yè)進出口額須納入河源統(tǒng)計；開通國際物流專線且每周有1班次以上的企業(yè)，在正常運營6個月后，由市級財政給予一次性200萬元的落戶獎。中歐班列開通后，由所在地另行制定。
在外貿(mào)政策方面，對跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實際使用面積超過5萬平方米，且入駐10家以上企業(yè)，全年外貿(mào)進出口總額合計達1億美元以上的，對產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營主體一次性給予不超過200萬元人民幣的扶持；跨境電商監(jiān)管場智能化設(shè)備購買及其更新升級等項目，設(shè)備金額在200萬元以上的，按購置金額的20%給予產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營主體一次性扶持，單個項目支持額度最高不超過100萬元；對入園經(jīng)營的跨境電商企業(yè)年進出口總額500萬美元以上的，參考企業(yè)進出口總額給予綜合服務(wù)資金扶持，最高不超過100萬元人民幣。
在用地政策方面，河源市國土資源局將優(yōu)先保障跨境電商發(fā)展所需的物流（快遞）配送站、智能快件箱等設(shè)施建設(shè)所需的用地指標(biāo)。同時，開辟綠色通道，抓緊組建報批完成征地報批手續(xù)后，優(yōu)先辦理供地手續(xù)，確保項目如期開工建設(shè)。
我局草擬的《河源市招商引資優(yōu)惠政策》7月6日已通過市政府七屆38次市政府常務(wù)會議。
（二）出臺《河源市加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見》
支持跨境電商發(fā)展的政策有：落實國家促進跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出口的通關(guān)、結(jié)匯、稅收、檢驗檢疫等扶持政策，積極爭取跨境電商試點城市相關(guān)政策。鼓勵我市進出口企業(yè)利用廣州關(guān)區(qū)特有的全關(guān)通業(yè)務(wù)，開展跨境貿(mào)易直購進口業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)在我市設(shè)立跨境電子商務(wù)平臺，并與相關(guān)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)平臺對接（包括海關(guān)、檢驗檢疫等部門）。從2015年起至2017年，培育2—3家跨境電子商務(wù)平臺，順利開通平臺的，市財政給予一次性10萬元補助。銷售額達到1000萬元以上、3000萬元以下的，再給予一次性20萬元的補助；銷售額超過3000萬元的，給予一次性30萬元的補助。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對河源市商務(wù)局工作的關(guān)心支持，也希望得到您一如既往的支持。
河源市商務(wù)局
2018年7月19日
(聯(lián)系人及電話：廖文武，3388860、13825352876 )
公開方式：
抄送：市人大常委會選聯(lián)工委，相關(guān)協(xié)辦單位。
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