市環(huán)境保護局：
現(xiàn)就葉志勇代表提出的《關(guān)于加強我市飲用水源保護力度的建議》（第20180090號）提出如下協(xié)辦意見：
近年來，我局認真貫徹落實市委、市政府生態(tài)河源、現(xiàn)代河源“兩個河源”發(fā)展部署，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，進一步提升我市飲用水源環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)就代表建議匯報工作如下：
一、切實抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作
一是做好“三區(qū)”規(guī)劃。河源是全省率先劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的地級市。《河源市畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-2020年）》明晰養(yǎng)殖三區(qū)劃定，明確了我市畜牧業(yè)發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推行標(biāo)準化生產(chǎn)。
二是抓好源頭預(yù)防。我市各級農(nóng)牧部門大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，結(jié)合實際重點推廣“豬－沼－林（果菜）”等種養(yǎng)結(jié)合、多位一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準化方向發(fā)展。全市共建成生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場125個。按照《關(guān)于印發(fā)河源市畜禽養(yǎng)殖場清理整治工作實施方案的通知》（河府辦〔2016〕39號）要求，積極配合縣區(qū)政府做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清理拆除工作，全面完成清理專業(yè)戶以上畜禽養(yǎng)殖場共1609戶，清理畜禽231251頭（只）。2018年，我局先后兩次派出督查組深入縣區(qū)開展中央環(huán)保督察整改措施落實情況督查。
三是抓好末端治理。我市作為世界銀行貸款畜禽廢棄物污染治理示范工程試點市，共爭取世界銀行貸款資金5000多萬元，先后實施8家牲畜廢棄物治理示范項目和2家高床發(fā)酵養(yǎng)殖示范項目，目前已全部建成并投入使用，經(jīng)測算，年可減少COD 排放3038.9噸、氨氮排放94.1噸。2017年全市新建厭氧池/沼氣池12.05萬立方米、沼液（廢水）貯存池54.37萬立方米、好氧池30.85萬立方米、氧化塘340.76萬立米、糞便堆放場6.08萬立方米，較好地控制了畜禽養(yǎng)殖污染。
四是抓好資源化引導(dǎo)服務(wù)。我市出臺《河源市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（河府辦函〔2018〕22號），以建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)制度為契機，嚴格落實畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖“三同時”制度。完善畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，強化日常巡查和聯(lián)動執(zhí)法，并合理引入社會監(jiān)督機制，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
二、切實抓好漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治和漁業(yè)資源保護工作
一是嚴厲打擊非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖。自2012年起，我市形成了燈光網(wǎng)和攔河網(wǎng)籠發(fā)現(xiàn)一起查處一宗的長效管理機制。每年聯(lián)合新豐江林業(yè)管理局、工商、環(huán)保等部門對新豐江庫區(qū)等飲用水源保護區(qū)內(nèi)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖進行嚴厲的打擊清理行動。截至目前，共聯(lián)合執(zhí)法強制拆除庫區(qū)7000多個非法養(yǎng)殖的網(wǎng)箱、網(wǎng)袋，有力打擊了庫區(qū)非法養(yǎng)殖行為，維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序和科學(xué)健康的生態(tài)養(yǎng)殖模式。
二是嚴厲打擊偷捕、強捕等非法捕撈行為。我市東江、新豐江水域自3月1日0時實施珠江禁漁期制度，為防止出現(xiàn)偷捕、強捕等非法捕撈行為，我市各級漁政部門在禁漁區(qū)域加大巡查力度。2017年，全市各級漁政部門共出動執(zhí)法人員2272人次、出動執(zhí)法船艇568艘次、執(zhí)法車輛544輛次，拆除燈光網(wǎng)具491張，沒收手背式電魚工具36套，立案查處電魚案件16宗，查扣“三無”船舶7艘，沒收涉漁“三無”船舶7艘。
三是開展?jié)O業(yè)增值放流活動。2017年我市在萬綠湖、東江等流域內(nèi)舉行了7場次增殖放流行動，共計放流魚苗品種青魚、鳙魚、鰱魚等1102.75萬尾，有效地緩解萬綠湖、東江水域等水中藻類、二氧化碳含量，極大地促進萬綠湖水生生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，對保持萬綠湖水質(zhì)穩(wěn)定清潔起到重要作用。
三、下一步工作計劃
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把中央環(huán)保督察整改措施落實工作擺上重要的議事日程，積極主動向各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取各級政府的支持。積極配合各級政府開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治，建立健全執(zhí)法長效機制體制，在人員、工作經(jīng)費上給予保障。
二是規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。遵循穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、大力發(fā)展草地畜牧業(yè)的總體思路，促進綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)向非禁養(yǎng)區(qū)的山區(qū)、農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，減少散戶飼養(yǎng)群體，著力發(fā)展規(guī)模規(guī)范養(yǎng)殖。根據(jù)土地承載能力，科學(xué)合理精準精確劃定禁養(yǎng)區(qū)，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職能，建立健全有效、長效的畜禽養(yǎng)殖場管理、治理工作機制。
三是推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅持肥料化、能源化為主要利用方向，鼓勵大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場新建或改造采用高床發(fā)酵生態(tài)養(yǎng)殖模式，配套有機肥廠或聯(lián)合配套有機肥廠；引導(dǎo)中小型養(yǎng)殖場建設(shè)畜禽糞便貯存、處理、利用設(shè)施。鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（場）為周邊農(nóng)戶免費提供有機肥就近還田、還林。引進和培育第三方環(huán)保公司和社會化服務(wù)組織為我市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)提供糞污處理運營和廢棄物資源化利用服務(wù)，探索建立養(yǎng)殖場付費、專業(yè)化處理、市場化運營、資源化利用的畜禽糞污處理服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。
河源市農(nóng)業(yè)局
2018年6月5日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
