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一、制定背景

根據中央、省降低制造業企業支持實體經濟發展的若干措施，同時為貫徹落實市委七屆三次、四次全會精神，在現有政策措施基礎上，進一步降低實體經濟企業成本，加大制造業扶持力度，支持實體經濟發展，我市組成8個專項調研組,分別到江西省贛州市、福建省龍巖市、廣東省深圳、惠州、韶關、梅州、汕尾等市調研實體經濟企業成本。根據調研情況，結合我市實際，制定本方案。

二、主要內容

主要內容共七條22項。第一條降低企業稅收負擔。提出降低城鎮土地使用稅稅額標準、降低車輛車船稅稅額標準、調整契稅繳納期限、落實降低購銷合同印花稅核定標準等4項措施。第二條降低企業用地成本。提出執行工業用地優惠地價、采用多途徑供應工業用地、鼓勵存量用地內部再挖潛等3項措施。第三條降低企業用工成本。提出失業保險費率下浮、工傷保險費率再下調、適時降低五險一金、建立人力資源供需機制等4項措施。第四條降低企業用電成本。第五條降低企業物流成本。提出支持海鐵聯運發展、落實國家鮮活農產品綠色通道和重大節假日小型客車免費通行政策等2項措施。第六條降低企業融資成本。提出降低企業直接融資成本、進一步完善信貸服務、強化融資擔保機構的信貸支持等3項措施。第七條降低企業制度性交易成本。提出深化行政審批制度改革、推進投資審批制度改革、加快“一門一網式”建設、建立行政審批“中介超市”、建設“工業云”大數據平臺等5項措施。

三、征求意見情況

起草單位市經濟和信息化局已征求并部分采納了18個相關單位和各縣（區）政府（管委會）的意見。

四、審查情況

已經市法制局審查（河法函〔2018〕55號），并經七屆30次市政府常務會議審議通過。

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