一、制定背景
為確保《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》按時(shí)實(shí)施和有效落地,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào))和《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》(省人民政府令第247號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī),參照我省兄弟市出臺(tái)的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
二、制定依據(jù)
(一)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號(hào))。
(二)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào))。
(三)《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》(省人民政府令第247號(hào))。
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》共18條,主要內(nèi)容包括:
1.明確了網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)性質(zhì)。對(duì)我市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)(第三條)。
2.明確了平臺(tái)公司申請(qǐng)材料受理的主管部門。(第五條)即市交通運(yùn)輸主管部門受理(2018年修改條款,《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》明確要求)。
3.規(guī)定了經(jīng)營范圍、區(qū)域和期限。(第六條)經(jīng)營范圍:網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn);經(jīng)營區(qū)域:本市行政區(qū)域內(nèi)。經(jīng)營期限:6年。
4.明確了網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件。(第八條)按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則,依據(jù)交通部明確網(wǎng)約車車輛檔次應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄嚨闹笇?dǎo)思想,參照省內(nèi)外及兄弟市的做法,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)網(wǎng)約車的排氣量、車軸距、牌照和保險(xiǎn)進(jìn)行了具體規(guī)定。
5.規(guī)范了平臺(tái)公司經(jīng)營行為。(第七條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條)主要規(guī)范了平臺(tái)“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和駕駛員、車輛管理”等行為。
6.明確了各職能部門的監(jiān)管職責(zé)。市和縣區(qū)職責(zé)(第四條)和部門職責(zé)(第十五條)。
四、征求意見情況
起草單位市交通運(yùn)輸局已征求并部分采納了55個(gè)相關(guān)單位、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))及相關(guān)代表的意見。
五、審查情況
已經(jīng)市法制局審查(河法函〔2018〕185號(hào)),并經(jīng)七屆39次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。
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