河源發(fā)展和改革動(dòng)第二期（總第114期）
河源發(fā)展和改革動(dòng)態(tài)
第二期
（總第114期）
河源市發(fā)展和改革局
2008年7月28日
2008年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問題
及下半年工作建議
今年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面貫徹省委十屆二次、三次全會和市委五屆四次、五次全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，在宏觀調(diào)控環(huán)境中努力調(diào)適經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在應(yīng)對各種困難因素中全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
（一）主要特點(diǎn)
1、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.82億元，同比增長11.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.37億元，同比增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.62億元，同比增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值61.83億元，同比增長10%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的12.2:49.8:38調(diào)整為12.5:51.3:36.2，第二產(chǎn)業(yè)所占比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。
2、工業(yè)效益提高，外貿(mào)出口強(qiáng)勁。
上半年，全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值268.09億元，同比增長21.3%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值82.85億元，同比增長16.6%。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)206.03%，同比上升19個(gè)百分點(diǎn)，利稅總額17.44億元，同比增長66.5%。上半年，全市共完成進(jìn)出口總額9.2億美元，同比增長37.6%。其中出口額5.6億美元，增長53.3%；進(jìn)口額3.6億美元，增長18.3%。上半年全市實(shí)際吸收外資額1.32億美元，同比增長14.6%。
3、園區(qū)建設(shè)步伐加快，“一區(qū)六園”成效突出。
工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年全市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有158家，完成工業(yè)增加值41.64億元，占全市全社會工業(yè)增加值的比重達(dá)50.3%；“一區(qū)六園”完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值141.3億元，占全市全社會工業(yè)總產(chǎn)值的52.7%；稅收入庫數(shù)達(dá)2.45億元，同比增長68.8%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
上半年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.7億元，同比增長5.6%。政府支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，推廣良種良法成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成效，全市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2521元，同比增長10.3%。
5、財(cái)稅收入增長提速，社會民生投入加大。
上半年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入7.96億元，同比增長24.4%，增速同比加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。國、地稅完成總稅收17.47億元，同比增長28%，增速同比加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市一般預(yù)算支出完成263842萬元，其中對公共服務(wù)、教育、社保、社區(qū)、環(huán)保、農(nóng)林水等社會民生方面的支出共計(jì)217150萬元，占總支出的82.3%。
6、社會事業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
今年以來，各級政府堅(jiān)持以人為本，更加重視社會發(fā)展和改善民生，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快社會公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)了社會事業(yè)又好又快發(fā)展。義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固，繼去年農(nóng)村學(xué)生免收書雜費(fèi)后，今年春季起免收城鎮(zhèn)學(xué)生書雜費(fèi)，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，全市中小學(xué)輟學(xué)率明顯下降；高中階段教育步伐加快，為提高高中階段入學(xué)率，確保到2011年毛升學(xué)率達(dá)到85%的目標(biāo)，各級政府加大投入，努力增加高中階段學(xué)位，市田家炳中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目將在9月1日前完成，可增加高中學(xué)位2000個(gè)，和平縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目已完成，可增加學(xué)位600個(gè)，市工業(yè)技術(shù)學(xué)校、東源縣東江中學(xué)項(xiàng)目建議書已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，將于下半年動(dòng)工建設(shè)；普通高考取得好成績，我市今年參加普通高考人數(shù)為19919人，入圍總?cè)藬?shù)12795人，比去年增加1453人，其中入圍大學(xué)本科有4864人，比去年增加了541人，入圍大學(xué)專科有7931人，比去年增加3912人。社會保障水平進(jìn)一步提高，上半年，全市職工參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到299231人、208230人、184354人和195410人，分別比上年同期增長15%、17%、56%和17%；全市享受最低生活保障人數(shù)240167人，比去年同期增長121%，其中農(nóng)村對象208716人，同比增長132%，人均月補(bǔ)差50元；城鎮(zhèn)低保對象31451人，同比增長45%，人均月補(bǔ)差100元；全市農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)2480618人，比去年增長25%，占全市農(nóng)村戶籍人口93%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)將在下半年實(shí)行，今年參保率力爭達(dá)到60%以上。旅游業(yè)健康發(fā)展，上半年我市累計(jì)接待入市游客363.31萬人次，同比增長20.20%；旅游收入14.53億元，同比增長14.6%；就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位23960個(gè)，比去年同期增長56.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%；比去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）主要問題及原因
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅大幅回落
上半年全市全社會工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增速分別回落27和24.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增幅分別回落30.5和28.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值增速在全省地級以上市的排位由上年同期的第二位退至第九位。除市直外，上半年所有縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落都在30%以上，輕、重工業(yè)分別回落28.4和27.8個(gè)百分點(diǎn)，而且所有經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增幅均出現(xiàn)不同程度回落。工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅拉動(dòng)GDP增長7.6個(gè)百分點(diǎn)，去年同期為15.8個(gè)百分點(diǎn)，回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：一是上半年新上項(xiàng)目和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目減少。全市新上規(guī)模企業(yè)僅7家，而2006、2007年上半年新上規(guī)模以上企業(yè)分別達(dá)23家和10家；二是工業(yè)成本大幅上升。企業(yè)用工成本增加20%以上，煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，人民幣不斷升值，增加了出口企業(yè)結(jié)算的匯兌損失，削弱了出口企業(yè)的競爭力；三是大中型企業(yè)生產(chǎn)步伐放緩。隨著我市治理高耗能、高污染行業(yè)力度加大，部分水泥、鋼鐵企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)；大中型企業(yè)中，上半年有16家企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長，有22家企業(yè)產(chǎn)值增速低于全市平均水平。
2、全社會固定資產(chǎn)投資完成不夠理想，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較緩慢。
上半年全市累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資77.39億元，同比下降4.7%，增幅比上年同期回落50.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資下降5.4%，與去年同期增長64%相比回落69.4個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)投資39.9億元，負(fù)增長11.9%，農(nóng)村投資28.5億元，負(fù)增長3.7%。上半年，全市89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成投資30.9億元，占年度投資計(jì)劃的34%，89個(gè)項(xiàng)目中已動(dòng)工在建的有65個(gè)，其中完成投資占年度計(jì)劃50%以上的項(xiàng)目只有19個(gè)，未動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目還有24個(gè)，占總個(gè)數(shù)的27%。全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的主要原因是用地緊張，征地拆遷難度大，建設(shè)資金缺口較大，項(xiàng)目配套設(shè)施不完善，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作深度、力度不夠，申報(bào)、審批進(jìn)展較慢。
3、物價(jià)高企，宏觀調(diào)控壓力大
上半年我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲8.3%，漲幅比上年全年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國高出0.4個(gè)百分點(diǎn)，高居全省各地級以上市第二位，結(jié)構(gòu)性上漲特征明顯。
我市物價(jià)總水平的高位運(yùn)行，一方面是受全國大市場影響，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格和原材料價(jià)格上漲拉動(dòng)物價(jià)逐步上漲；另一方面是受春節(jié)期間南方雨雪災(zāi)害和上半年雨季的影響，我市農(nóng)作物、蔬菜受災(zāi)嚴(yán)重，加上災(zāi)后的恢復(fù)性生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的投入，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品、食品價(jià)格的大幅上漲。
二、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要措施和建議
總體來說，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來的問題也比較突出：部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落較大，GDP增速由去年同期的22.7%下降到11.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，固定資產(chǎn)投資完成不理想，控制物價(jià)的任務(wù)十分艱巨，節(jié)能減排工作壓力增大。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，全市上下要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強(qiáng)做好工作的信心，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)定工作，確保市五屆人大三次會議通過的《政府工作報(bào)告》和《河源市2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的圓滿完成。
（一）加快效益園區(qū)建設(shè)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展
按照“同類企業(yè)集中發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展”的思路，加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力在完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化配套功能、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，增強(qiáng)園區(qū)的聚集能力，把“一區(qū)六園”建成功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的示范園區(qū)。加快省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報(bào)認(rèn)定和爭創(chuàng)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工作，力爭今年實(shí)現(xiàn)市直和各縣區(qū)均有1個(gè)省級轉(zhuǎn)移園，1個(gè)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。進(jìn)一步發(fā)揮政府各職能部門對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)作用，協(xié)助企業(yè)解決在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域遇到的困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)作。加強(qiáng)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)，搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目盡快開展生產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，促使生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能盡善發(fā)揮，進(jìn)一步落實(shí)好全年工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。
（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收
圍繞建成珠三角綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，培育一批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極建設(shè)連通珠三角城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，建設(shè)北糧（果）南運(yùn)、南菜（果）北運(yùn)基地；大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力培養(yǎng)技能型實(shí)用人才，力爭完成全年培訓(xùn)3萬農(nóng)民工的任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)公共服務(wù)，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，鼓勵(lì)本市勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)、就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的發(fā)展提供勞動(dòng)力保障。
（三）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)保持繼續(xù)增長
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有大項(xiàng)目，就沒有河源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市上下要增強(qiáng)項(xiàng)目意識，充分認(rèn)識重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，對全市年初確定的年度投資總額達(dá)90億元的89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃。要多渠道籌集建設(shè)資金，精心組織工程建設(shè)，健全完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目行業(yè)主管部門要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的重中之重來抓，把更多的時(shí)間用在項(xiàng)目建設(shè)上，把主要精力放在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，相關(guān)職能部門要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的征地、拆遷、環(huán)保、交通、供水、供電、治安、消防等方面的實(shí)際問題和困難，各級各部門齊心協(xié)力，相互合作，形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快以下項(xiàng)目建設(shè)：
一是加快推進(jìn)萬綠湖直飲水工程立項(xiàng)建設(shè)。要以我市和東莞市已經(jīng)簽訂合作開發(fā)萬綠湖直飲水項(xiàng)目框架協(xié)議為突破口，努力爭取省委、省政府和省直有關(guān)部門對萬綠湖直飲水項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)與珠三角受水城市的溝通與合作，充分發(fā)揮我市與東莞市政府成立的萬綠湖至東莞直飲水工程項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加快項(xiàng)目前期論證、立項(xiàng)等相關(guān)工作，爭取今年年底前完成項(xiàng)目論證，明年立項(xiàng)建設(shè)，盡快把萬綠湖直飲水項(xiàng)目建設(shè)成以人為本的“民心工程”、造福子孫后代的“幸福工程”、供水與受水城市的“雙贏工程”。二是加快河源電廠建設(shè)。積極推進(jìn)倒送電、灰場、燃煤運(yùn)輸?shù)裙こ探ㄔO(shè)，確保電廠于今年12月如期發(fā)電，同時(shí)努力爭取二期擴(kuò)建項(xiàng)目早日立項(xiàng)。三是抓好市人民醫(yī)院、市婦幼保健院新院搬遷工作。加快市人民醫(yī)院和市婦幼保健院搬遷進(jìn)度，確保市人民醫(yī)院新院8月份要開始試業(yè)，10月底前務(wù)必完成搬遷，正式投入使用；市婦幼保健院新院搬遷工作要在12月底前完成。四是啟動(dòng)市中醫(yī)院新院建設(shè)。要以處于全省前列的三甲醫(yī)院中醫(yī)名院為目標(biāo)、以突出中醫(yī)特色和新舊互補(bǔ)、適度超前為原則，科學(xué)規(guī)劃新院建設(shè)。迅速制定新院建設(shè)備選規(guī)劃方案，報(bào)市規(guī)劃委員會討論審定。積極爭取上級、對口幫扶城市、金融部門和慈善機(jī)構(gòu)等方面的支持，市財(cái)政要全力支持市中醫(yī)院新院改造建設(shè)。五是加快市工業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)步伐。加快征地拆遷工作，盡快選定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，多方籌措資金確保明年秋季招生開學(xué)。六是抓好城市交通建設(shè)。近期要重點(diǎn)抓好總長6.3公里的萬綠旅游大道、總長4公里的桂山迎賓大道、總長2.8公里的東江西岸沿江路東江首府至福新工業(yè)園段、總長4.2公里的東江東岸沿江路技工學(xué)校至東江紫金橋段、總長8.7公里的濱江大道、河源大道海關(guān)路口至二九二大隊(duì)門口段改造、西環(huán)路首期市政工程等七條城市道路前期準(zhǔn)備和啟動(dòng)建設(shè)工作，力爭三年內(nèi)全面完成。七是繼續(xù)加快高速公路啟動(dòng)建設(shè)。積極配合加快廣河高速公路建設(shè)步伐，爭取河紫、汕昆高速公路盡快啟動(dòng)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)今年確定的節(jié)能減排任務(wù)
一是把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。管住增量，促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，著力從源頭上減輕節(jié)能減排的壓力。根據(jù)《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（粵府辦〔2008〕29號）規(guī)定，從今年9月1日起對未進(jìn)行節(jié)能審核或未能通過節(jié)能評估的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)。二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照全面清理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，逐年關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)及設(shè)施，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉淘汰落后鋼鐵、小水泥產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察。三是加快實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，積極組織申報(bào)國家省節(jié)能、資源綜合利用、工業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)、節(jié)水項(xiàng)目，做到實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲備一批。加快市區(qū)生活污水處理廠配套管網(wǎng)、市區(qū)城南污水處理廠、各縣縣城生活污水處理廠和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)和各縣城生活垃圾處理場建設(shè)。四是強(qiáng)力推進(jìn)全社會節(jié)能減排。
（五）加快財(cái)源建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高
加快發(fā)展的成果關(guān)鍵是體現(xiàn)在群眾增收和財(cái)政增長上。一是培植財(cái)源。科學(xué)開發(fā)各項(xiàng)資源，特別是礦產(chǎn)資源，在上年整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源的市場化運(yùn)作，盡快發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一招商”的工作思路，力爭下半年全市礦產(chǎn)資源尤其是優(yōu)勢礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是鼓勵(lì)出口企業(yè)改為內(nèi)銷企業(yè)或增加內(nèi)銷比重。三是加強(qiáng)土地市場運(yùn)作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理或市場運(yùn)作，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃的土地收益，確保完成收入計(jì)劃。四是抓財(cái)稅征管。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管。抓好稅收薄弱環(huán)節(jié)征管，依法打擊各種違法違規(guī)財(cái)稅行為，要打擊各種偷稅、騙稅行為，加強(qiáng)非稅收入管理，確保財(cái)稅收入應(yīng)征盡收。
（六）加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，確保第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
以休閑度假城市為目標(biāo)定位，加快規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)的小公園、游憩區(qū)、濱水休閑區(qū)、歷史文化街區(qū)、特色購物街、特色美食街、文化娛樂城、特色民居等，營造休閑度假的城市氛圍；全面推進(jìn)“一湖兩江三園四山五城”規(guī)劃建設(shè)，以客家文化、萬綠湖水文化、恐龍文化和溫泉文化為主要內(nèi)涵和龍頭帶動(dòng)，力促景區(qū)建設(shè)上檔次、上水平；加強(qiáng)萬綠湖及周邊旅游資源的整合提升；加快推進(jìn)溫泉開發(fā)，打造溫泉保健旅游精品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地加快開發(fā)獨(dú)具生態(tài)特色、客家特色、人文特色的旅游資源，努力把我市打造成珠三角和港澳地區(qū)的高品位旅游休閑度假基地。認(rèn)真辦好龍川置縣2222年慶典和“首屆中國客家文化節(jié)”活動(dòng)，全力申辦第23屆“世界客屬懇親大會”，把旅游區(qū)打造成生態(tài)發(fā)展區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展物流業(yè)，加快市高新區(qū)和龍川物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育教育培訓(xùn)、文化娛樂等新興服務(wù)業(yè)，搞好房地產(chǎn)促銷活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
