河府〔2022〕7號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《河源市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》業(yè)經(jīng)市八屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
河源市人民政府
2022年1月28日
河源市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2022年將迎來黨的二十大，維持全市宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定至關(guān)重要。2022年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃如下：（1）主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。（2）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目189項(xiàng)，總投資約1503億元，年度投資約322億元；重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目42項(xiàng)，估算總投資約647億元。
做好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì)和省委“1+1+9”工作部署，貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)精神，錨定建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”的目標(biāo)任務(wù)，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，大力實(shí)施“七大行動(dòng)”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力推進(jìn)幸福和諧美麗河源建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。2022年重點(diǎn)抓好以下工作：
一、全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，發(fā)展壯大“6+5”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，做好“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，打造千億級、百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度集群發(fā)展格局，力爭新上規(guī)企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%左右，工業(yè)投資及技改投資同比增長5%左右。規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，加快卓翼科技、華冠科技、聚飛鑫光電等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落戶集聚，力爭全年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超600億元，加快打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展軟飲料、酒、食品等核心產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華潤怡寶飲用水、今麥郎飲品、碧優(yōu)選飲用水等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，持續(xù)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭全年水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超65億元，加快培育百億級水產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)園、硬質(zhì)合金特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向精深加工領(lǐng)域延伸，做強(qiáng)做大旗濱硅業(yè)、富馬硬質(zhì)合金等重點(diǎn)企業(yè)，力爭全年先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元，加快培育百億級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效，完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)城融合發(fā)展；開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，健全“畝均效益”綜合評價(jià)機(jī)制，支持縣（區(qū)）園區(qū)創(chuàng)建省級“特色產(chǎn)業(yè)基地”。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持開展“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”“產(chǎn)品換代”等智能化改造，推進(jìn)“5G+千行百業(yè)”應(yīng)用，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的專精特新企業(yè)。
（二）做優(yōu)做活全域生態(tài)旅游。創(chuàng)新全域旅游發(fā)展體制機(jī)制，充分挖掘“綠色”“藍(lán)色”“古色”“紅色”“特色”“夜色”等“六色”旅游資源優(yōu)勢，加快推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)提檔升級，力爭入市旅游人數(shù)、旅游收入同步增長13%。推動(dòng)源城區(qū)、東源縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，紫金縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)萬綠湖景區(qū)創(chuàng)5A級旅游景區(qū)，黃龍巖、佗城創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，林寨古村、紫金蘇區(qū)、仙坑古村等創(chuàng)3A級旅游景區(qū)。加大力度支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)民宿業(yè)集群布點(diǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營、整體推廣，推動(dòng)民宿業(yè)做精做強(qiáng)。繼續(xù)抓好文旅消費(fèi)惠民卡平臺建設(shè)，大力發(fā)展高鐵旅游，加快“一晚兩天”“兩晚三天”、紅色研學(xué)線路推廣。強(qiáng)化旅游招商，加強(qiáng)文旅合作，推動(dòng)河源恐龍文博園、廣東（龍川）環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)升級改造項(xiàng)目建設(shè)，積極培育開發(fā)溫泉、健身、山地越野、戶外露營等康養(yǎng)產(chǎn)品。依托兩江四岸夜景觀及太平古街，打造河源特色夜市。
（三）做精做特現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“園長制”，抓好東源縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)工作，積極推進(jìn)新一輪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)東源縣創(chuàng)建生豬國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展格局。深入實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級行動(dòng)計(jì)劃，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高山油茶、特色水果、綠色蔬菜、客家有機(jī)茶葉、生態(tài)畜禽、嶺南藥材、健康水產(chǎn)等八大產(chǎn)業(yè)，籌辦好全省茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)和全省首屆油茶產(chǎn)業(yè)大會(huì)。有序推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)藍(lán)塘豬、野生稻等特色品種保種工作。接續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成省下達(dá)我市全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，穩(wěn)定生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平。探索農(nóng)用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地改革，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)工作。
（四）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，力爭全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.2億元，增長10%以上。加快重大創(chuàng)新平臺布局建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室河源分中心、國家航天育種工程技術(shù)研究中心河源創(chuàng)新研究院、油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等重大平臺建設(shè)。加快創(chuàng)新主體培育，開展瞪羚企業(yè)“分類施策”和獨(dú)角獸企業(yè)“一企一策”靶向服務(wù)；實(shí)施新一輪高企倍增計(jì)劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)存量超320家；啟動(dòng)市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為組建省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室夯實(shí)基礎(chǔ)。抓好科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批成果中試基地，推出一批技術(shù)成果落地應(yīng)用場景，爭取一批國家、省重大科技項(xiàng)目研究成果在我市示范應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，貫徹落實(shí)市《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。加大柔性引才引智力度，修訂完善科技人才政策措施。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，完成省新型顯示器件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。
（五）強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。制定出臺《關(guān)于金融支持河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多資金用在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上。提升“政銀企”對接效率，支持政策性銀行爭取更多的專項(xiàng)信貸額度用于河源有關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)，鼓勵(lì)五家大型國有商業(yè)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款覆蓋面。用好用足直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多流向先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、消費(fèi)升級等關(guān)鍵領(lǐng)域。推動(dòng)企業(yè)股份制改造，優(yōu)化上市后備企業(yè)資源庫，著力推動(dòng)雅達(dá)電子上市，力爭工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市“零突破”。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺和信用信息平臺，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保方式，推廣“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款模式。守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警及處置，抓好防范處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作。
（六）積極擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理較快增長，力促全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長8%左右。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，強(qiáng)化資源要素保障工作力度，推動(dòng)卓翼科技二期、廣東晟源永磁材料等189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。突出抓好產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資；適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推動(dòng)一批保安全、保民生、補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；抓好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、“馳援粵東粵西粵北”專項(xiàng)融資等項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，科學(xué)編制三年滾動(dòng)計(jì)劃，形成項(xiàng)目儲(chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)良性循環(huán)機(jī)制。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
（七）促進(jìn)消費(fèi)提檔升級。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，激發(fā)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。持續(xù)舉辦汽車大型車展促銷活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)；開展家居家電惠民、旅游美食嘉年華等活動(dòng)，推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨等線上平臺與百貨商場、商超便利店等傳統(tǒng)實(shí)體合作，協(xié)同發(fā)力開展線上線下融合促銷活動(dòng)，加快促進(jìn)平臺消費(fèi)。充分利用萬隆城、堅(jiān)基購物中心、萬達(dá)廣場、中駿世界城等大型商業(yè)體，培育壯大商圈消費(fèi)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、老店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完成24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造任務(wù)，深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力。進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，完善消費(fèi)調(diào)解機(jī)制和“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
（八）著力推動(dòng)外資外貿(mào)持穩(wěn)。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，組織企業(yè)通過廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等系列展會(huì)平臺搶抓訂單、開拓市場，探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。努力引進(jìn)年進(jìn)出口1億美元以上的外貿(mào)支撐型項(xiàng)目及大型跨境電商項(xiàng)目，促進(jìn)更多河源特色食品農(nóng)產(chǎn)品安全高效走出國門。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，促進(jìn)本地重點(diǎn)企業(yè)異地進(jìn)出口數(shù)據(jù)回流。積極申建廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，爭創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展市場采購貿(mào)易、跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)。持續(xù)抓好穩(wěn)外資工作，推動(dòng)重點(diǎn)“存量”外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或技術(shù)改造，著力引進(jìn)一批外資好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
二、積極搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加快全域全面“融灣”“融深”
（一）加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化對接省“12312”現(xiàn)代化綜合立體交通體系，加快構(gòu)筑河源“米”字型現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)梅龍高鐵建設(shè)，以贛深高鐵通車為契機(jī)加快高鐵沿線配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)龍尋高速、長深高速改擴(kuò)建工程、粵贛高速順天互通等項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)國道G205線熱水至埔前段改線、國道G236線龍川豐稔至龍川縣城段改建工程、省道S120線紫金好義杉樹坳至林田冷水坑段改建工程、省道S230線河源市區(qū)泥坑村至前進(jìn)村段（東環(huán)路）路面改造工程等國省道項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好廣河客專、河惠汕高速、河紫高速、東江航道擴(kuò)能升級、河源港源城港區(qū)碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范市，全力完成危橋改造任務(wù)。
（二）加快推動(dòng)體制機(jī)制互聯(lián)互通。積極對接“灣區(qū)通”工程，拓展與“雙區(qū)”商事規(guī)則銜接、職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對接的領(lǐng)域范圍。大力推進(jìn)要素市場化配置綜合改革省級試點(diǎn)建設(shè)，抓好總體實(shí)施方案和六個(gè)行動(dòng)方案實(shí)施工作，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)盡快取得成效，促進(jìn)要素自由流通。對標(biāo)“雙區(qū)”優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，縱深推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)；深化商事制度改革，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)“證照分離”改革；加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)以“粵治慧”為核心平臺的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，加速推進(jìn)本地高頻服務(wù)事項(xiàng)接入“粵省事”“粵商通”；推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)580億元，負(fù)債率控制在60%以下；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)多元化，全面完成國企改革三年行動(dòng)工作任務(wù)。深化財(cái)政改革，加快建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度。支持民營企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)公平競爭審查制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
（三）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通。持續(xù)深化深河產(chǎn)業(yè)共建，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，做大做強(qiáng)8個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。謀劃建設(shè)深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)，深化合作模式、功能定位等重點(diǎn)事項(xiàng)研究。加快深河特別合作區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推廣“‘雙區(qū)’總部研發(fā)設(shè)計(jì)+河源制造基地”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，探索建立“利益共享”機(jī)制，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。深度融入深圳都市圈建設(shè)，積極參與《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》編制和實(shí)施，謀劃出臺新一輪全面對口幫扶政策。大力實(shí)施“圳品”品牌工程，打造與“圳品”標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的河源農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。切實(shí)加大招商引資力度，深度對接“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商導(dǎo)向，圍繞電子信息、食品飲料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)開展上門精準(zhǔn)招商活動(dòng)，爭取引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項(xiàng)目。
三、扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，推動(dòng)過渡期內(nèi)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、無縫對接、有效銜接，執(zhí)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和監(jiān)督，采取精準(zhǔn)幫扶措施拓展穩(wěn)定增收渠道，健全社會(huì)救助、關(guān)愛服務(wù)和醫(yī)療保障體系。健全深河對口幫扶機(jī)制，充分利用省直和深圳幫扶資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列，持續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，統(tǒng)籌整合縣、鎮(zhèn)、村幫扶資源，接續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)·萬企興萬村”行動(dòng)，推動(dòng)形成“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位”“科技力量+志愿者+金融助理”“企業(yè)+合作社”等組團(tuán)式的幫扶工作格局。
（二）加快燈塔盆地開發(fā)建設(shè)。集中全市優(yōu)勢資源加快燈塔盆地發(fā)展，全力支持燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)。加大招商引資力度，辦好燈塔盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高峰論壇和全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)。加快推進(jìn)萬隆茶濃縮液項(xiàng)目、美林油茶加工產(chǎn)業(yè)園、光明鴿產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度，推動(dòng)農(nóng)高區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅躍升。加強(qiáng)與省農(nóng)科院等涉農(nóng)科研院所交流合作，加快推動(dòng)P3實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)醫(yī)院等平臺建成運(yùn)營。持續(xù)加大人才引育力度，推動(dòng)華農(nóng)大研究生院河源分院實(shí)體運(yùn)作。優(yōu)化提升燈塔盆地交通路網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善以燈塔盆地灌區(qū)改造提升工程為核心的水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，示范引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。
（三）大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，以燈塔盆地農(nóng)高區(qū)為主引擎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為主抓手，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，高水平構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、組合供應(yīng)鏈，健全完善龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的產(chǎn)銷對接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)效益。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”新模式，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)村“顏值”轉(zhuǎn)化成富民“產(chǎn)值”。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)營管理水平和示范帶動(dòng)能力。
（四）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完善村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城、圩鎮(zhèn)和農(nóng)村一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好“廁所革命”、生活垃圾和生活污水處理“三個(gè)重點(diǎn)”，鞏固整治成果，促進(jìn)村莊清潔常態(tài)化持續(xù)化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升，改善農(nóng)村住房質(zhì)量，建設(shè)一批具有客家傳統(tǒng)文化元素、功能現(xiàn)代的宜居示范村居。塑造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，建立落實(shí)“帶長制”，結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)、萬里碧道等，以東江為主軸加快打造“一區(qū)四帶”，沿線連片建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊，推動(dòng)形成串點(diǎn)成線、以線帶面的發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村集中供水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新基建向鄉(xiāng)村延伸，健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管護(hù)長效機(jī)制。
四、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效促進(jìn)城市提質(zhì)發(fā)展
（一）提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局，加快編制市縣國土空間規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)劃定落實(shí)“三區(qū)三線”，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造、客家文化公園四期景觀綠化工程、智慧濱江公園等77個(gè)總投資230.44億元的城建項(xiàng)目建設(shè)。著力提升市域交通質(zhì)量，新建華達(dá)街、雅居樂、江源小學(xué)、中山大道等4座人行天橋，推進(jìn)建設(shè)大道（越王大道至沿江東路段）、益民街（凱豐路至旺源路）等市政道路改造提升，盡快貫通由河源大道、永康大道、東環(huán)路、迎客大道形成的市區(qū)首條“快速路網(wǎng)內(nèi)環(huán)”。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快新江市場區(qū)域水浸整治工程、穗香街排水改造等項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展違法建筑、城市“六亂”等城市“頑疾”專項(xiàng)整治，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。繼續(xù)落實(shí)“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”整改要求，優(yōu)化城市主要街路、出入通道等重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。推進(jìn)園林城市建設(shè)，完善城市公園體系。
（二）促進(jìn)高新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快劃定河源國家高新區(qū)跨江融合發(fā)展規(guī)劃片區(qū)和首期開發(fā)位置，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，邊開發(fā)邊招商邊運(yùn)營。提升園區(qū)土地綜合利用水平，開展歷史閑置低效用地和廠房整治，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級改造、重組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式盤活空間，全年完成用地整治20萬平方米以上。推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范園區(qū)，申報(bào)國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)。推動(dòng)形成產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢，與江東新區(qū)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市配套建設(shè)，加快推進(jìn)中央活力區(qū)、濱水景觀綠化等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)生產(chǎn)生活及城市功能配套設(shè)施，構(gòu)造宜居宜業(yè)環(huán)境，提升區(qū)域競爭力。
（三）加快江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。有序推進(jìn)高鐵新城開發(fā)建設(shè)，全力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，放大高鐵效應(yīng)，完善河源東站旅游商貿(mào)功能，主動(dòng)承接“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引要素聚集，促進(jìn)金融、商務(wù)、旅游、居住等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。加快推動(dòng)江東濱江新城項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)國道G205東移線、東環(huán)路路面升級改造工程、東江東岸碧道工程（勝利大橋至紫金橋段）、生態(tài)環(huán)保城市會(huì)客廳等重點(diǎn)項(xiàng)目以及河源市青少年宮和教師發(fā)展中心等城市公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加快東塔商務(wù)中心、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、市融媒體中心、文博新城等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)古竹鎮(zhèn)城市規(guī)劃落地，逐步完善古竹鎮(zhèn)城市功能。
（四）增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載力。加強(qiáng)政策和項(xiàng)目對接，謀劃儲(chǔ)備老區(qū)蘇區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推動(dòng)全市老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。繼續(xù)支持各縣區(qū)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，積極探索“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐能力和縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。東源縣城要高質(zhì)量建設(shè)濱江新城區(qū)，扎實(shí)開展國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)工作；和平縣城要推動(dòng)“產(chǎn)城融合”“城園互動(dòng)”；龍川縣城要加快構(gòu)建“一江兩岸五組團(tuán)”城市空間格局；紫金縣城要實(shí)施品質(zhì)縣城建設(shè)三年提升行動(dòng)；連平縣城要加快打造生態(tài)旅游新城。
五、深度挖掘城市魅力內(nèi)涵，聚力提升河源形象
（一）努力提高社會(huì)文明程度。持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、共建共治共享”理念，積極開展文明促進(jìn)工作，推動(dòng)全域文明創(chuàng)建。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)老區(qū)精神、蘇區(qū)精神、新豐江水庫精神，全面加強(qiáng)新時(shí)代愛國主義教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。持續(xù)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作，開展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明禮儀等行動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。
（二）大力發(fā)展文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)市美術(shù)館、市科技館新館等一批重大文體設(shè)施，高質(zhì)量推進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與河源傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)交互發(fā)展。實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，深入挖掘趙佗文化、陽明文化、恐龍文化等優(yōu)秀特色文化的精神內(nèi)核和文化特質(zhì)，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作上新臺階。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，扶持地方戲曲、傳統(tǒng)音樂舞蹈、墩頭藍(lán)等一批獨(dú)具客家民俗特色的文化建設(shè)。
（三）全面做好城市宣傳推廣。樹立城市大宣傳理念，加強(qiáng)城市宣傳策劃，充分利用國內(nèi)有影響力的新聞媒體加強(qiáng)城市形象宣傳，不斷提高河源的知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游宣傳推廣，培育壯大一批文旅旗艦項(xiàng)目，打響河源“中國好水”“中國天然氧吧”“客家古邑、萬綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)、紅色經(jīng)典”等特色品牌。發(fā)展超級農(nóng)業(yè)品牌，培育壯大東源板栗、連平鷹嘴桃、河源米粉、紫金蟬茶等特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)“萬綠河源”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，力爭培育15個(gè)以上符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品。精心舉辦“廣東省文化與自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)、廣東省民歌民樂大賽、萬綠湖主題賽事等大型賽事活動(dòng)，申報(bào)承辦第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)皮劃艇（激流回旋）競賽項(xiàng)目，培育城市活動(dòng)品牌。
六、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生
（一）堅(jiān)持穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入貫徹就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.0版新政策，抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、特困家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6000人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)1800人，帶動(dòng)就業(yè)5000人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，深入推進(jìn)“兩街兩園”平臺建設(shè)，建設(shè)一大批有示范引領(lǐng)效應(yīng)的廚師村、月嫂村、工匠村、特色傳統(tǒng)名店等，努力培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠，打造河源客家工匠文化品牌。保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，依法治理各類企業(yè)欠薪行為，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁力度，完善勞資糾紛多元化解機(jī)制，力爭年度勞資糾紛群體性事件預(yù)警率達(dá)100%，勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率累計(jì)達(dá)92%以上。
（二）促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。持續(xù)鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，在城市開發(fā)建設(shè)中全面落實(shí)配套建設(shè)幼兒園的“五同步”政策。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，力爭完成39個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目、新增2.56萬個(gè)學(xué)位。積極推進(jìn)“兩類學(xué)校”建設(shè)，有序推進(jìn)“雙減”工作落地見效，規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，力爭創(chuàng)建2個(gè)省級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)，同時(shí)各縣(區(qū))至少成立1—2個(gè)市級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。實(shí)施普通高中全面提升計(jì)劃，支持普通高中提質(zhì)促優(yōu)。增加優(yōu)質(zhì)中職學(xué)位供給，規(guī)劃市區(qū)新建1—2所中職學(xué)校，建設(shè)粵北職業(yè)教育示范基地，打造粵北職業(yè)教育品牌。大力支持廣師大河源校區(qū)完善辦學(xué)條件，支持河職院創(chuàng)建省域高水平高職院校。持續(xù)抓好成人教育、特殊教育等工作。完善教育信息化資源與平臺建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化（智慧）校園建設(shè)。實(shí)施教師隊(duì)伍提升工程，制定“新強(qiáng)師工程”實(shí)施方案，持續(xù)提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。
（三）提升衛(wèi)生健康保障能力。緊抓市人民醫(yī)院成功融入省人民醫(yī)院體系以及我市與暨南大學(xué)合辦深河人民醫(yī)院的重要契機(jī)，推動(dòng)我市醫(yī)院綜合治療水平和管理水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升。切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉，創(chuàng)新基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)方式，推動(dòng)一批縣級醫(yī)院達(dá)到國家縣級綜合醫(yī)院推薦標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極應(yīng)對人口老齡化，推動(dòng)優(yōu)化生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接，完善婦幼健康和老年健康服務(wù)體系，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。深入實(shí)施愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群眾健康素養(yǎng)水平。鞏固塵肺病防控攻堅(jiān)成效，提升基層職業(yè)病防治能力。修訂出臺我市醫(yī)療救助辦法，加快推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大異地就醫(yī)門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算范圍。深入開展參保人員個(gè)人信息授權(quán)查詢和使用國家試點(diǎn)工作，建立完善個(gè)人醫(yī)保信息授權(quán)查詢和使用機(jī)制。
（四）統(tǒng)籌做好其他社會(huì)事業(yè)。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)社保費(fèi)減免政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，爭取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。繼續(xù)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，實(shí)現(xiàn)“雙百工程”社工服務(wù)村（居）全覆蓋。提高低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，并確保不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。健全分層分類社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助的精準(zhǔn)度。完善養(yǎng)老服務(wù)政策保障體系，編制《河源市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推動(dòng)市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目和市居家養(yǎng)老信息平臺建設(shè)。加快市民服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”閉環(huán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建工作，加強(qiáng)烈士紀(jì)念碑等烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，落實(shí)紅色教育基地建設(shè)和光榮院建設(shè)工作。做好退役軍人工作，推進(jìn)基層退役軍人服務(wù)站建設(shè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、臺港澳、水庫移民、體育、信訪、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、打私、供銷、人民防空、史志檔案、社會(huì)組織、殯葬管理、國防動(dòng)員、婦女兒童、青年發(fā)展、嬰幼兒照護(hù)、殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)等各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好十件民生實(shí)事。
七、全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢
（一）提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題、下沉督察指出問題和交辦信訪件，制定反饋問題整改方案，并迅速整改到位；對照通報(bào)的典型案例舉一反三檢視自查，系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境突出問題。加快推進(jìn)省級環(huán)保督察整改任務(wù)銷號清零，持續(xù)鞏固已完成的整改任務(wù)。加大水污染防治力度，推進(jìn)河湖“清漂”常態(tài)化規(guī)范化，確保國控、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推動(dòng)“五水同治”，加快推進(jìn)東江飲用水水源保障工程，持續(xù)推進(jìn)碧道建設(shè)。加大大氣污染防治力度，落實(shí)好“管車、降塵、治污、禁燒、控放”措施，打好移動(dòng)源、工業(yè)源、面源污染防治和VOCs整治等組合拳，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）及空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省下達(dá)的目標(biāo)要求。加大土壤污染防治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查及其周邊土壤監(jiān)測，積極推進(jìn)固體廢物堆場的“三防”整治，完成醫(yī)療廢物處置經(jīng)營權(quán)終止工作，確保土壤環(huán)境安全和地下水達(dá)標(biāo)，固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物廢水規(guī)范處置到位。大力實(shí)施綠美河源工程，加快補(bǔ)齊“創(chuàng)森”短板，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)7萬畝，森林撫育13.5萬畝，大徑材培育3萬畝，桉樹林改造10萬畝以上。做好自然保護(hù)地、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作，加大巡護(hù)巡查、執(zhí)法監(jiān)督和科普宣傳等工作力度。
（二）做好碳達(dá)峰碳中和工作。認(rèn)真組織實(shí)施“十四五”生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。以綠色低碳為鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，完成《河源市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《河源市碳達(dá)峰前期研究報(bào)告》編制工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)減排降碳目標(biāo)。加強(qiáng)行業(yè)能耗形勢研判，做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保完成省下達(dá)的能耗雙控任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)建“綠色工廠”，推進(jìn)東源、連平工業(yè)園循環(huán)化改造。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)管，力爭通過國家節(jié)水型城市的驗(yàn)收。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣綠色生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色建筑，推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)低碳建設(shè)，引導(dǎo)公眾自覺踐行綠色低碳環(huán)保理念。
（三）抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)政策研究，摸清資源底數(shù)，謀劃啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，形成一套全面的自然資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系；推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立自然資源統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評估核算體系。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)做好“水文章”，推進(jìn)“水系、水運(yùn)、水能、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水環(huán)境”等“六水”體系建設(shè)。系統(tǒng)做好“山文章”，規(guī)范有序開發(fā)礦產(chǎn)資源，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)做好“林文章”，探索建立“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，扶持和建設(shè)一批森林旅游特色線路和森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展油茶等特色林下經(jīng)濟(jì)。
八、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
（一）持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，健全完善“提級指揮、屬地處置、區(qū)域協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來河返河人員的排查管理和境外返回人員的管控，持續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸及其從業(yè)人員、跨境貨車司機(jī)等重點(diǎn)人群及汽車站、火車站、景區(qū)、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所防控工作。穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種工作，提高全程接種覆蓋率。
（二）聚力建設(shè)更高水平的平安河源。堅(jiān)決反對恐怖主義，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類危害國家政治安全違法犯罪活動(dòng)和各類滲透顛覆破壞活動(dòng)。始終保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊電信詐騙、盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，抓好監(jiān)管場所規(guī)劃布局建設(shè)。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)安全工作，防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住糧食安全底線。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化源頭管控與治理，突出抓好食品藥品、道路交通、建筑施工、消防、能源、水上交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、城市建設(shè)和運(yùn)行、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶及旅游業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。健全應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援力量、應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資保障、鎮(zhèn)村應(yīng)急管理、應(yīng)急管理責(zé)任體系以及實(shí)施一體化應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)智慧應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急物資倉庫建設(shè)。
（三）全面提高自然災(zāi)害防御能力。深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快497處在冊及新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。優(yōu)化三防體制機(jī)制，完善水旱災(zāi)害防御體制機(jī)制和方案預(yù)案體系，推動(dòng)水旱災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。構(gòu)建反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)作的森林防滅火應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)綜合防控措施。認(rèn)真做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)、防震減災(zāi)示范學(xué)校等示范創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作任務(wù)。
（四）著力增強(qiáng)社會(huì)治理效能。統(tǒng)籌推進(jìn)法治河源建設(shè)，貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，推進(jìn)實(shí)施“1+7+N”法治建設(shè)創(chuàng)新工程，積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。完善重大行政決策配套制度，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化行政復(fù)議體制改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)健全多元預(yù)防調(diào)處化解糾紛綜合機(jī)制，加快“全國首個(gè)司法所”建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)社會(huì)治理多網(wǎng)融合，加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、社會(huì)治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)城市安全。推進(jìn)基層社會(huì)治理改革，抓好基層民主自治，完善村民議事決策制度，開展村級議事協(xié)商試點(diǎn)工作；創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理方式，建成社區(qū)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。
附件：1.河源市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)表
2.河源市2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表
3.河源市2022年重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃表
附件1
河源市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)表
備注：1.［］為累計(jì)數(shù)。
2.2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共 預(yù)算收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、每萬人發(fā)明專利擁有量、居民人均可支配收入為實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其余指標(biāo)為預(yù)計(jì)數(shù)
河府[2022]7號附件2、3.河源市2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表.xlsx
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
