河府辦〔2019〕43號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
《河源市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
河源市人民政府辦公室
2019年11月18日
河源市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃
（2019—2022年）
為加快我市5G商用步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》（粵辦函〔2019〕108號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制訂本行動計劃。
一、工作目標
到2020年底，河源市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用。全市5G基站不少于877座，5G個人用戶數(shù)達到10萬，5G產(chǎn)值超3000萬元，5G示范應(yīng)用場景超過2個。
到2021年底，河源市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用。全市新建5G基站不少于1343座，5G個人用戶數(shù)達到40萬，5G產(chǎn)值超8千萬元，5G示范應(yīng)用場景超過4個。
到2022年底，河源市主要城區(qū)及縣城實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。全市新建5G基站不少于1664座，5G個人用戶數(shù)達到95萬；5G產(chǎn)值超1.55億元；5G示范應(yīng)用場景超過9個。
二、重點任務(wù)
（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1.編制5G基站建設(shè)規(guī)劃。2019年底前，中國鐵塔股份有限公司河源市分公司（以下簡稱“河源鐵塔公司”）會同電信運營企業(yè)統(tǒng)籌提出5G基站建設(shè)需求。2020年6月底前，各縣（區(qū)）政府（管委會）要將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。各縣（區(qū)）政府（管委會）在制訂國土用地、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時，要同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。2020年6月底前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將完成出臺新建住宅與商業(yè)樓宇預留5G宏站、微站、室內(nèi)分步系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)標準規(guī)范，各相關(guān)建設(shè)單位要按照新的建設(shè)標準規(guī)范嚴格執(zhí)行。每年1月底前，全市各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要向河源鐵塔公司、電信運營企業(yè)公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開放清單，免費開放公共建筑和桿塔等資源支持5G基站建設(shè)，禁止在基站建設(shè)和運行維護中違規(guī)收取額外費用。[市工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、發(fā)展改革局，各縣（區(qū)）政府（管委會），電信運營企業(yè)（含廣電，下同）、河源鐵塔公司負責]
2.大力推進5G智慧桿塔建設(shè)。由市工業(yè)和信息化局牽頭整合各類桿塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧桿塔運營主體，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管綜合執(zhí)法局、自然資源局統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源和“一桿多用”改造。2019年9月底前，各縣（區(qū)）政府（管委會）要編制市政道路桿塔信息目錄和智慧桿需求匯總表，并報市工業(yè)和信息化局。2019年12月底前，市工業(yè)和信息化局要根據(jù)省出臺的《廣東省智慧桿技術(shù)及工程建設(shè)規(guī)范指引》，出臺本市智慧桿建設(shè)專項規(guī)劃與建設(shè)計劃。2020年1月起，全市新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，現(xiàn)有道路要將各類存量桿塔分批改造為智慧桿。[市工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市城管綜合執(zhí)法局、公安局、交通運輸局、河源鐵塔公司，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
3.穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照市區(qū)、縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村重點區(qū)域的次序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快以5G網(wǎng)絡(luò)為重點的無線寬帶城市建設(shè)，推進全市交通干線與重要交通樞紐場所、熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。2019年底前，市區(qū)內(nèi)要建成至少一個5G應(yīng)用示范場景。2022年底前，實施鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，推進農(nóng)村重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。[市工業(yè)和信息化局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）政府（管委會），電信運營企業(yè)、河源鐵塔公司負責]
（二）發(fā)展5G技術(shù)創(chuàng)新。
4.推動5G科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。將5G高端人才納入各級政府急需緊缺人才引進目錄，推動市內(nèi)高等院校、重點職業(yè)學校設(shè)立5G技術(shù)課程。組建5G領(lǐng)域高水平研發(fā)平臺，提升原創(chuàng)性研發(fā)能力。推進5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設(shè)。面向制造業(yè)、教育、交通、醫(yī)療、電力等垂直行業(yè)，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。（市科技局、工業(yè)和信息化局、教育局、發(fā)展改革局負責）
（三）積極打造5G產(chǎn)業(yè)鏈。
5.引進培育壯大5G企業(yè)。制訂5G全產(chǎn)業(yè)鏈目錄，分類培育一批細分領(lǐng)域骨干企業(yè)。加大省、市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)力度，出臺5G產(chǎn)業(yè)扶持政策。加大國際國內(nèi)5G骨干企業(yè)引進力度，實施5G骨干企業(yè)與制造企業(yè)“牽手工程”，市工業(yè)和信息化局每年組織本市制造企業(yè)參加省工業(yè)和信息化廳舉辦的供需對接活動。市工業(yè)和信息化局支持電信企業(yè)舉辦5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、5G創(chuàng)新大賽等活動。（市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革局、商務(wù)局負責）
6.加強5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)。加快建設(shè)5G產(chǎn)品技術(shù)驗證、質(zhì)量檢測、入網(wǎng)檢測等公共平臺。推動企業(yè)參與國家5G技術(shù)標準制訂和技術(shù)試驗。支持5G企業(yè)建設(shè)面向智能制造、自動駕駛、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等場景驗證平臺。[市工業(yè)和信息化局會同市交通運輸局、市場監(jiān)管局、各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
（四）開展重點領(lǐng)域5G應(yīng)用試點示范。
7.5G＋智能制造。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在汽車制造、智能家電、綠色石化、電子信息、機器人等重點領(lǐng)域建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，開展標識解析、設(shè)備遠程運維、機器視覺檢測、移動機器人導航等應(yīng)用。[市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
8.5G＋智慧農(nóng)業(yè)。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，建設(shè)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動開展5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，著力打造燈塔盆地國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。2022年底前，建設(shè)一批市級5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市科技局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
9.5G+4K/8K超高清視頻。推進國家智慧廣電5G移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)試點建設(shè)。市、縣電視臺要開展5G+4K/8K超高清視頻直播活動。[市文化廣電旅游體育局會同市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
10.5G＋智慧教育。實施基于5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化校園擴容提速工程，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)基于高清視訊的遠程協(xié)同教育教學與在線資源共享，開展5G＋增強現(xiàn)實／虛擬現(xiàn)實沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理；探索建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的教育實時監(jiān)管與服務(wù)體系，提升教育管理與服務(wù)水平。[市教育局會同市工業(yè)和信息化局、科技局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
11.5G＋智慧醫(yī)療。支持河源三甲醫(yī)院率先開展5G＋智慧醫(yī)療示范，發(fā)展遠程監(jiān)護、移動式院前急救、遠程醫(yī)療、遠程機器人手術(shù)等應(yīng)用。推進5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)學影像、數(shù)字化手術(shù)室、衛(wèi)生應(yīng)急指揮等領(lǐng)域的應(yīng)用。2022年底前，力爭全市5G+智慧醫(yī)療示范項目達1個。[市衛(wèi)生健康局會同市工業(yè)和信息化局、科技局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
12.5G＋智能交通。推進高速公路、高鐵城軌等交通干線和樞紐的5G＋智能交通示范應(yīng)用。開展無人駕駛、無人物流配送試點，發(fā)展車輛編隊自動行駛、高級別自主駕駛、遠程遙控駕駛等新模式。[市交通運輸局會同市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
13.5G＋智慧政務(wù)。支持企業(yè)與個人利用5G終端開展高精度信息采樣，實現(xiàn)“不見面”審批。在消防、安防、生產(chǎn)安全、應(yīng)急等領(lǐng)域建設(shè)基于5G網(wǎng)絡(luò)的移動監(jiān)視、遙控、報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。在移動巡檢執(zhí)法系統(tǒng)及視頻報警平臺建設(shè)中普及5G圖傳設(shè)備終端和警務(wù)終端。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會同市公安局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
14.5G＋智慧城市。建設(shè)5G＋智能抄表、智慧照明、智慧社區(qū)、智慧能源等場景，推動安防攝像頭、門禁系統(tǒng)等設(shè)施接入5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)。推動5G＋增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實技術(shù)在文化教育、賽事直播、游戲娛樂等的應(yīng)用。2022年底前，至少完成1個5G＋智慧城市示范項目建設(shè)。[市工業(yè)和信息化局會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市文化廣電旅游體育局，各縣（區(qū)）政府（管委會）等有關(guān)單位負責]
三、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌推進工作機制。建立健全本市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，由市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、科技局、公安局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局并商市委網(wǎng)信辦、河源供電局、電信運營企業(yè)、河源鐵塔等信息化工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責。[市工業(yè)和信息化局會同市有關(guān)單位，各縣(區(qū))政府（管委會）負責]
（二）強化用電用地等資源要素保障。市發(fā)展改革局要積極推動電信運營企業(yè)、河源鐵塔參與電力市場交易。市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費和電價外附加收費等行為。請河源供電局簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預留通信基站專用供電設(shè)施。2020年底前，商請河源供電局分批將產(chǎn)權(quán)清晰、轉(zhuǎn)供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站按“一戶一表”改造為直供電。各縣（區(qū)）政府（管委會）每年將需要獨立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度計劃合理安排用地，及時辦理權(quán)證。[市發(fā)展改革局會同市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、河源供電局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
（三）加強5G頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設(shè)置與使用單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決合法無線電臺（站）使用單位的干擾問題，無線電臺（站）使用單位應(yīng)積極配合。（市工業(yè)和信息化局負責）
（四）加大財政資金扶持。市財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金要加大投融資力度。將工業(yè)企業(yè)利用5G改造提升生產(chǎn)設(shè)備等符合條件的成本費用納入市技術(shù)改造扶持政策范圍。對符合首購條件的5G相關(guān)產(chǎn)品按照國家有關(guān)政府采購政策執(zhí)行。[市財政局會同市科技局、工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
（五）強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障和宣傳引導。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。各縣（區(qū)）政府（管委會）要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護政策法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及力度。[市委網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化局會同市公安局、文化廣電旅游體育局，各縣（區(qū)）政府（管委會）負責]
公開方式：主動公開
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