目 錄
第一部分 河源市農(nóng)業(yè)局概況
一、主要職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 2018年部門預(yù)算表
一、收支總體情況表
二、收入總體情況表
三、支出總體情況表
四、財政撥款收支總體情況表
五、一般公共預(yù)算支出情況表(按功能分類科目)
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出預(yù)算表
七、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出預(yù)算表
八、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表
九、政府性基金預(yù)算支出情況表
十、部門預(yù)算基本支出預(yù)算表
十一、部門預(yù)算項目支出預(yù)算表
第三部分 2018年部門預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 河源市農(nóng)業(yè)局概況
一、主要職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)中央、省和市有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī),組織開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究并提出政策建議,指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村體制改革。
(二)擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè))和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,參與涉農(nóng)的財稅、價格、金融保險、進(jìn)出口等政策制定,推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。
(三)承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的工作,提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞工作;擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。
(四)組織落實(shí)促進(jìn)糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn);提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和有關(guān)財政性資金安排的意見,提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議。
(五)擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的政策建議;參與擬訂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(六)承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責(zé)任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測;依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè),依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
(七)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、魚苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn);開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(八)負(fù)責(zé)動物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控。會同有關(guān)部門制定動植物防疫檢疫政策,指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè);組織、監(jiān)督市內(nèi)動植物的防疫檢疫工作;組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查。負(fù)責(zé)境外引進(jìn)農(nóng)作物種子(種苗)檢疫的有關(guān)工作;組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
(九)承擔(dān)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)備、防疫物資等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理。
(十)制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策,指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣,組織引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種與先進(jìn)技術(shù);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程,會同有關(guān)主管部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
(十二)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地、水域灘涂和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)主管的野生植物保護(hù)工作;擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施,依法管理耕地質(zhì)量;牽頭擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃,運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);維護(hù)國家漁業(yè)權(quán)益,代表政府行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。
(十三)制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)能源污染治理有關(guān)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域工作,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展;依法管理外來物種。
(十四)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,會同有關(guān)部門監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,綜合分析和反映“三農(nóng)”工作動態(tài),發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù);綜合協(xié)調(diào)市直涉農(nóng)部門和中央、省駐市涉農(nóng)單位的有關(guān)工作。
(十五)組織開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。
(十六)承辦市委、市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳等有關(guān)部門交辦的其他事項。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)本部門預(yù)算為匯總預(yù)算。包括:河源市農(nóng)業(yè)局本級預(yù)算,以及納入編制范圍的11個下屬單位預(yù)算。下屬單位具體包括:河源市畜牧獸醫(yī)局、廣東省漁政總隊河源支隊、河源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、河源市種子管理站、河源市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、河源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、河源市動物疫病預(yù)防控制中心、河源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心、河源市水生動物防疫檢疫中心站、河源市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理所、河源市水生野生動物自然保護(hù)區(qū)管理總站。
(二)本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成情況:河源市農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個,分別是:辦公室、綜合協(xié)調(diào)科、政策法規(guī)科(農(nóng)村改革科)、發(fā)展計劃科(交流合作科)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理科(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理科)、市場與經(jīng)濟(jì)信息科(“菜籃子工程”建設(shè)辦公室)、科技教育科、種植業(yè)管理科、水產(chǎn)業(yè)管理科、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科、綜合行政執(zhí)法科(農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理辦公室)、財務(wù)與審計科。本部門共有編制數(shù)121名,臨聘人員17人,退休人員44人。
第二部分 2018年部門預(yù)算表(詳見附件)
第三部分 2018年部門預(yù)算情況說明
一、部門預(yù)算收支增減變化情況
2018年本部門收入預(yù)算3625.84萬元,比上年增加274.51萬元,增長8.19%。主要原因是增加了民生配套類項目連平縣市級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)資金;支出預(yù)算3625.84萬元,比上年增加274.51萬元,增長8.19%,主要原因是增加了民生配套類項目連平縣市級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)資金支出。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)安排情況說明
2018年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排48.8萬元,比上年度減少2.70萬元,下降5.24%,主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約,減少公務(wù)接待。其中:因公出國(境)費(fèi)用0萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)36萬元,比上年增加6萬元,主要原因是增加了2輛上級配備的農(nóng)產(chǎn)品檢測車,增加公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)6萬元;公務(wù)接待費(fèi)12.8萬元,比上年減少8.7萬元,主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約,減少公務(wù)接待費(fèi)用支出。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況
2018年,本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排244.32萬元,比上年減少2.64萬元,下降1.07%,主要原因是在職人員減少導(dǎo)致 公用經(jīng)費(fèi)減少。其中辦公費(fèi)29.9萬元,印刷費(fèi)13.2萬元,郵電費(fèi)6.5萬元,差旅費(fèi)14.6萬元,會議費(fèi)2.8萬元,培訓(xùn)費(fèi)4.8萬元,勞務(wù)費(fèi)2.8萬元,工會費(fèi)14.75萬元,其他交通費(fèi)50.17萬元,日常維修費(fèi)13.8萬元,辦公用房水電費(fèi)23.85萬元,公務(wù)接待費(fèi)10.3萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21萬元,其他商品和服務(wù)等支出35.85萬元。
四、政府采購情況
2018年本部門沒有政府采購預(yù)算。
五、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,本部門占有使用國有資產(chǎn)總體情況為:土地房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備(包括電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等);專用設(shè)備,辦公家具等。主要實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況為:資產(chǎn)總額2890.60萬元,其中:土地房屋及構(gòu)筑物741.68萬元;通用設(shè)備(包括電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等)1781.13萬元;專用設(shè)備284萬元,辦公家具等83.8萬元。資產(chǎn)變動情況為:新增通用設(shè)備379.79萬元,報廢等減少135.42萬元;新增專用設(shè)備37.21萬元,報廢等減少0.92萬元。新增辦公家具等6.81萬元,報廢等減少0.17萬元。
六、預(yù)算績效信息公開情況
2018年,我局主要是聚焦三個目標(biāo):保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。推行三種模式:依托三大抓手:培育壯大經(jīng)營主體,加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。補(bǔ)齊三塊短板:通過優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、塑品牌,補(bǔ)齊我市農(nóng)業(yè)小、散、弱短板。緊抓三項重點(diǎn):發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,開展鄉(xiāng)村振興示范行動。按照工作目標(biāo),在編制項目預(yù)算時,每個項目都制定了預(yù)期目標(biāo)和保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施,項目績效目標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔動所取得的收入。
三、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。
四、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
五、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
六、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、項目支出:指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
八、“三公”經(jīng)費(fèi):按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。(1)因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。(2)公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。(3)公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。