2024年9月18日河源“民聲熱線”江東新區(qū)專場
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
河源江東新區(qū)黨委副書記、管委會主任 楊志
河源江東新區(qū)黨委委員、總經(jīng)濟師 陳俊輝
河源江東新區(qū)社會事務(wù)局局長 胡勇章
河源江東新區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 李萬睦
河源江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任 徐晟
上線提綱
一、江東新區(qū)作為河源未來城市發(fā)展核心、“融灣”“融深”樞紐門戶和河源國家高新區(qū)跨江融合發(fā)展重要戰(zhàn)略平臺，請問，江東新區(qū)近年來在發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的成效和亮點？
答：近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，江東新區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將工作重心由城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，堅持實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當(dāng)家，通過不斷努力，吸引了凱中精密、鉑科新材料、堅寶電纜等一大批知名企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，正在加快構(gòu)建以新一代電子信息、先進材料、高端裝備制造、汽車配件及食品健康五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“五大產(chǎn)業(yè)”不斷集聚，制造業(yè)家底不斷夯實，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新成效，展現(xiàn)新氣象。
一是產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強。全區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)139家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家。2024年1-7月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)38.22億元，同比增長4.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%。一方面，我們的招商引資成效明顯，2023年，新簽約項目27個，投資總額61.9億元，其中工業(yè)類項目25個，億元以上先進制造業(yè)項目15個。2024年以來，成功舉辦2次經(jīng)貿(mào)活動，新增簽約項目16個，總投資額38.1億元（其中，億元以上先進制造業(yè)項目9個，投資總額16.8億元）。 另一方面，我們的創(chuàng)新能力不斷提高，推動11家企業(yè)開展增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，創(chuàng)建省級研發(fā)機構(gòu)8家，市級研發(fā)機構(gòu)34家，孵化器1家，實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；大力培育高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)存量達26家，省級“專精特新”企業(yè)14家。
二是產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)擴大。全力抓好產(chǎn)業(yè)平臺四大空間。“總部經(jīng)濟”方面：18棟商務(wù)樓已完工14棟，推動產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。“專精特新”方面：我們累計投入約32億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.05平方公里東擴區(qū)擴展，已落戶工業(yè)類項目23個，其中已摘地項目19個（今年新摘地項目6個），已投產(chǎn)2個，今年新動工項目5個。高鐵新城控規(guī)修編已通過，加速釋放產(chǎn)業(yè)空間。“跨江融合”方面：河源國家高新區(qū)跨江融合發(fā)展起步區(qū)1.3平方公里已基本完成征拆，正同步開展招商引資。“鎮(zhèn)村集體”方面：我們把推進全域土地綜合整治作為總抓手，我區(qū)全域土地綜合整治方案作為全省唯一一個非行政區(qū)編制方案被省自然資源廳正式批復(fù)同意，為全區(qū)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了新的強勁動能。
三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。打造“線上線下”一體化、全生命周期服務(wù)體系。線下我們實行“五個一”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化一線服務(wù)企業(yè)、解決急難愁盼問題。線上我們在全市首創(chuàng)企業(yè)全生命服務(wù)體系，打造“e江通”政企服務(wù)平臺，緊扣項目引進、審批、開工、推進、達產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供全生命周期無縫化、無漏洞服務(wù)。
二、江東新區(qū)一直堅定不移把服務(wù)提升和營商環(huán)境改善作為重中之重工作來抓，請問如何加強服務(wù)、打造一流營商環(huán)境？
答：?政務(wù)服務(wù)是?營商環(huán)境的重要組成部分，它直接影響著企業(yè)和其他市場主體在經(jīng)營過程中的便利性和效率。近年來，江東新區(qū)緊緊圍繞便民利企打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的目標(biāo)要求，深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗”改革，扎實推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，努力構(gòu)建江東新區(qū)便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，營造便民利企優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
一方面，深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“一窗綜合辦理”。一是以政務(wù)服務(wù)能力提升改革試點為契機，完成區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳搬遷升級和綜合改造，大廳設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并設(shè)立涉企服務(wù)專區(qū)、24小時自助服務(wù)區(qū)。通過整合服務(wù)資源，集中推進區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進駐事項610項，其中涉企服務(wù)事項310項，涉企服務(wù)事項進駐率100%，方便企業(yè)群眾辦事只進“一扇門”。所有涉企服務(wù)事項納入綜合服務(wù)窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，打造審批不見面、辦事不求人的政務(wù)服務(wù)品牌。二是集中開展政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推動政務(wù)服務(wù)事項“減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動、減材料”，基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程與深圳接軌。同時，區(qū)級所有政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)掛接，為企業(yè)群眾提供清晰的辦事指引。三是嚴格落實首問負責(zé)制、一次性告知制、幫辦代辦制，提供“中午不停歇”“延時辦理”“咨詢導(dǎo)辦”“幫辦代辦”“免費速遞”等服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加便民、優(yōu)質(zhì)。
另一方面，創(chuàng)新打造全鏈條、全生命周期線上線下一體化服務(wù)。線下建立“五個一”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機制（即一個企業(yè)由一個領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個部門一把手負責(zé)、一個聯(lián)絡(luò)員專門聯(lián)系、一個方案專門服務(wù)），并在區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供全過程服務(wù)。線上打造江東新區(qū)“e江通”政企服務(wù)平臺，運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)對工業(yè)企業(yè)進行全生命周期服務(wù)管理。目前，已納入企業(yè)全生命周期服務(wù)管理的企業(yè)有71家。在項目管理方面，以“五大專班”為抓手，建立重點項目全過程監(jiān)管體系。線上依托“e江通”對招商引資重點項目掛圖作戰(zhàn)，線下建立招商引資管家服務(wù)團隊，為企業(yè)從投資意向到投產(chǎn)運營全生命周期階段提供“店小二”式、管家式服務(wù)，推動重點項目達效。目前，共錄入和更新項目489個，已推進完成項目96個。在企業(yè)開辦方面，企業(yè)通過線上系統(tǒng)或線下大廳涉企服務(wù)專區(qū)一次申辦、一表填報，即可實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記、公積金繳存登記等事項“一窗通辦”服務(wù)，“一窗通取”營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票、稅控Ukey企業(yè)開辦“大禮包”，將開辦企業(yè)時間壓縮到1個工作日，其中設(shè)立登記環(huán)節(jié)僅需0.5個工作日，極大提升企業(yè)開辦便利度。目前，企業(yè)開辦一站式辦結(jié)1006宗。在工程建設(shè)方面，實現(xiàn)與河源市工程建設(shè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實時掌握工建事項辦理全過程，并在系統(tǒng)進行亮燈及督辦。在企業(yè)訴求方面，線上通過“e江通”對企業(yè)訴求進行閉環(huán)管理，線下由企服專員全過程跟蹤，解決企業(yè)在項目落地及投產(chǎn)全過程遇到的各種瓶頸問題。目前，共收到企業(yè)訴求61宗，答復(fù)率達100%。在政策兌現(xiàn)方面，通過全面梳理推送國家、省、市和新區(qū)惠企政策信息，為企業(yè)提供“梳理發(fā)布、精準(zhǔn)推送、解讀解答、申報兌現(xiàn)、評價跟蹤”一站式惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。目前，動態(tài)錄入惠企政策16條。以涉企服務(wù)線上線下深度融合的方式，打造資源集聚、服務(wù)協(xié)同、快速響應(yīng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，全面塑造高品質(zhì)“江東服務(wù)”。
接下來，我們將深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，持續(xù)做優(yōu)窗口服務(wù)，用好“e江通”政企服務(wù)平臺，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心“店小二”式、管家式服務(wù)作用，加快我區(qū)辦事成效與珠三角地區(qū)接軌，打造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。
三、隨著贛深高鐵的開通，乘坐高鐵出行已成為不少市民和游客的選擇。有旅客反映：河源東站出站口，經(jīng)常會聚集一批司機進行拉客，有時乘坐的車輛還不打表宰客。希望江東新區(qū)運管部門加強管理和打擊，以免影響河源形象。
答：江東新區(qū)黨委、管委會高度重視加強對高鐵河源東站周邊交通秩序的綜合整治，為廣大旅客營造和諧舒適的出行環(huán)境。
一是配強管理隊伍。專門成立了高鐵河源東站綜合管理辦公室，配強了管理隊伍，增加了管理人員，堅持“協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管，堵疏結(jié)合、綜合治理”，保持高壓態(tài)勢，嚴厲非法營運行為。?
二是開展聯(lián)合執(zhí)法。針對違規(guī)喊客、拉客現(xiàn)象，根據(jù)實際情況，由鐵路派出所、高鐵新城派出所、交警大隊、交通執(zhí)法和城管執(zhí)法等部門依照職責(zé)分工進行聯(lián)合執(zhí)法。
三是開展專項行動。我區(qū)聯(lián)合市交通運輸局、公安交警?嚴厲打擊非法營運、?不打表、?議價等不文明行為，?對涉嫌非法營運的私家車進行調(diào)查取證，依法嚴肅處理。
經(jīng)統(tǒng)計，2024年度共出動了1460人次，查處了26宗，大幅提升了高鐵站周邊站場服務(wù)保障能力。
這些措施和數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我區(qū)對于維護高鐵河源東站周邊交通秩序和乘客安全的高度重視，但即使嚴厲打擊也仍難杜絕司機違規(guī)“拉客、不打表“宰客”、與執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”等現(xiàn)象。這表明，高鐵河源東站交通秩序整治并不是一個短期的工作，需要在整治過程中不斷調(diào)整完善、總結(jié)汲取經(jīng)驗，形成更加常態(tài)化、長效化的管理機制。
下一步，我區(qū)將進一步加強隊伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力、增強服務(wù)水平，更加積極主動與鐵路車站管理部門、市交通運輸局等部門對接溝通，完善鐵路車站與地方政府緊密聯(lián)系、各執(zhí)法部門之間密切配合、值勤人員跨專業(yè)從事輔助性工作的多方協(xié)同管理機制，持續(xù)加大綜合治理力度，全力以赴做好河源東站管理工作，共同創(chuàng)造一個安全、?有序、?文明的交通運輸環(huán)境。
四、有家長咨詢：華南師范大學(xué)附屬河源江東星河學(xué)校目前生源較少，招生區(qū)域能否放開，不僅僅局限星河丹堤小區(qū)？
答：鳳凰臺小區(qū)規(guī)劃設(shè)置了鳳凰山學(xué)校（九年一貫制公辦學(xué)校，共60個班），由碧桂園公司按合同約定條件完成建設(shè)，移交江東新區(qū)開展設(shè)備采購安裝后投入使用；但2023年12月份至今，項目由于碧桂園公司自身原因停工，導(dǎo)致學(xué)校未交付投入使用。
2023年鳳凰臺小區(qū)交樓后陸續(xù)有業(yè)主入住，我局參照2019年鳳凰山小區(qū)學(xué)位劃分方式將鳳凰臺小區(qū)一并劃入碧桂園學(xué)校。同年秋季學(xué)期，碧桂園學(xué)校接收鳳凰臺小區(qū)適齡兒童，相關(guān)做法得到了業(yè)主的支持和認可。鑒于碧桂園公司因自身原因造成鳳凰山學(xué)校無法按時移交的現(xiàn)狀，本著對小區(qū)業(yè)主負責(zé)的態(tài)度，按慣例繼續(xù)將鳳凰臺小區(qū)劃入新區(qū)目前教學(xué)質(zhì)量和管理水平最好的碧桂園學(xué)校，學(xué)校的師資力量和辦學(xué)規(guī)模能夠容納劃定區(qū)域內(nèi)的學(xué)位需求。
華南師范大學(xué)附屬河源江東星河學(xué)校目前辦學(xué)規(guī)模仍然有限。截至2024年秋季，學(xué)校起始年級一年級和七年級分別開設(shè)了3個班、2個班，非起始年級不增班，僅能解決目前學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)位申請。鑒于星河學(xué)校當(dāng)前的師資配備，暫時無法增加學(xué)位，學(xué)校無法接收學(xué)區(qū)外的學(xué)生，屬地的村民子女也暫未能安排入讀該校。
一審：郭梅森 二審：張文裕 三審：黃世翻
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