2024年6月5日河源“民聲熱線”東源專場
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東源縣委書記 秦衛民
東源縣民政局局長 李偉強
東源縣教育局局長 曾憲奕
東源縣交通運輸局局長 黃文波
東源縣水務局局長 劉茹坤
東源縣城市管理和綜合執法局局長 賴可謙
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一、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”是我省高質量發展的“頭號工程”。東源大力推進“百千萬工程”，取得明顯成效，繼獲評為全省首批“百千萬工程”典型縣后，又在2023年省實施“百千萬工程”考核評價中獲評進位類縣（市）優秀等次。請問東源在推進“百千萬工程”具體取得哪些成效？在惠及民生方面有怎樣的體現？
答：東源作為山區縣，與珠三角等先進地區存在較大差距，可以說，“百千萬工程”是推動我們激發自身潛能、實現跨越發展的重大機遇。2023年以來，東源以“頭號力度”抓實“頭號工程”，
推動全縣經濟社會保持平穩健康發展，實現良好開局；同時，全面推進強縣促鎮帶村，重點提升民生服務水平，推動城鄉面貌煥然一新，縣鎮村呈現出蓬勃發展的良好態勢。具體包括以下幾方面。
第一，縣域經濟發展水平越來越高。縣域經濟是“百千萬工程”的關鍵一環。我們把發展特色優勢產業作為壯大縣域經濟的主攻方向，推動一二三產齊頭并進，2023年全縣地區生產總值首次突破180億元、經濟總量在全市5縣穩居第一。我們堅持制造業當家，搶抓省產業有序轉移重大機遇，推動2023年以來新增工業用地1000余畝、招引超億元優質工業項目26個、實現竣工投產項目23個。比如，我們建立了縣領導聯系服務重點企業重點項目制度，縣領導親自對接協調解決用地、用林等要素指標及制約企業發展的難題共74個。我們堅持做好土特產文章，推廣東瑞高樓養豬、太二工廠養魚等設施農業，培育“東源仙湖茶”區域公用品牌和河源米粉品牌。我們堅持農文旅融合發展，全面摸排全縣閑山、閑林等“五閑”資源，做強民宿、溫泉等旅游品牌，積極培育城郊經濟、周末經濟、露營經濟。我們發揮縣城毗鄰市區的優勢，大力發展城郊經濟、夜間經濟等消費新業態，推動貝拉小鎮、“自然里”營地、東江小寨等9個項目成為新晉的“網紅打卡地”，其中貝拉小鎮春節期間累計吸引游客超10萬人次，帶動村集體經濟收入增加超36萬元。
第二，鄉鎮聯城帶村節點功能越來越強。提升城鎮建設水平，是提高群眾生活品質的重要舉措。我們因地制宜推動鄉鎮特色化、差異化發展，加強規劃設計，抓好“三圈”建設，不斷強化鄉鎮聯城帶村節點功能。我們著力打造完善的“服務圈”，統籌推進各階段教育，重點做強脾胃、骨傷等中醫優勢專科，切實辦好學校、做強醫院。我們著力打造興旺的“商業圈”，積極利用節假日等節點開展促消費活動，燈塔、上莞等鄉鎮商貿中心完成主體建設，以萬達廣場、華豐商貿為中心的東源新商圈初具規模。
第三，鄉村建設和民生服務越來越好。鄉村是我們文化的見證，也是外出游子鄉愁的寄托。我們堅定不移實施鄉村振興戰略，著力做好補短板、強弱項等工作。這里，我想以出行和用水這兩方面的數據，讓大家直觀感受一下變化。比如，我們深入開展交通大會戰，啟動全長230公里的綠美環縣路建設，完成“四好農村路”建設110公里，推動5個國省道及農村公路路面改造項目建成通車；同時，我們積極改造危橋23座，完成農村公路安全生命防護工程137公里，新開通城鄉公交線路7條，實現全縣258個村100%客運通車，極大緩解了群眾出行難問題。又如，我們全力解決“飲水難”問題，投資2億元推動農村集中供水工程全覆蓋，新建44個水廠、鋪設完成供水管近1600公里，完成18個鄉鎮的管網改造，切實讓農村群眾喝上了干凈、安全、放心的自來水。
第四，全社會共同參與的氛圍越來越濃。實施“百千萬工程”，必須全面動員各方力量，形成群策群力的良好氛圍。我們堅持用好縱向橫向幫扶、高校結對幫扶、央企、鄉賢、群眾等力量，引導全社會共同參與“百千萬工程”。比如，我們開展“添綠添美你我他·綠美東源靠大家”行動，舉辦“一名黨員一棵樹，一個支部一片林”活動，動員全縣1100多個黨支部、2.8萬多名黨員參與鄉村綠化，推動1700多名鄉賢等籌集認捐資金近2000萬元，共打造主題林超20個、種植各類苗木超28萬株。又如，我們開展“黨建引領齊參與·鎮靚村潔庭院美”行動，發動縣鎮村組建371支黨員志愿者隊伍，累計動員超7.5萬人次參與環境整治，推動農村人居環境向“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”轉變。再如，我們開展“同心同向同發力·共建共享百千萬”行動，積極舉辦“河美共贏籃球聯賽”、追龍等活動，舉辦鄉賢交流座談會370余場，緊密對接聯系共建高校，推動全市首個典型鎮村“雙百行動”建設項目、縣“青少年正向成長德育課程”試點項目等落地實施，切實匯聚起強大合力。
二、東源在實施“百千萬工程”方面確實取得了扎實的成效。但目前鄉村空心化、人才緊缺是關鍵問題，針對這方面，東源有什么好的做法？
答：人才短缺確實是讓人頭疼的問題，如何吸引人才返鄉創業，讓鄉村人氣旺起來，解決“旺丁不旺財”的問題，一直是我們努力的方向，概括起來主要有以下三方面。
一是提供政策服務。我們立足自身實際，制定出臺更具競爭力的高層次人才引進政策。比如，我們完善領導干部聯系服務高層次人才制度，設立縣人才發展專項資金，每年安排2000萬元用于人才引進、培育、服務等。
二是打造創業平臺。我們把推動就業創業作為重要的民生課題，大力實施“啟航計劃”“揚帆計劃”，努力為人才提供更廣闊的發展空間和良好的就業創業環境。比如，我們打造了全市首個鄉村創客社區——“糖巢”創客社區，積極舉辦“夢啟糖巢”鄉村創客創業大賽、鄉村創客公益研習營、鄉村創客沙龍等活動，發展鄉村研學、鄉村文創等新業態，目前已有50個項目入圍鄉村創客創業大賽復賽，并與多家知名企業、機構建立了穩定的合作關系，將為創業者提供豐富的指導資源及更多的業務合作機會。
三是加強培訓指導。開展技能培訓，能夠讓更多人端穩就業“飯碗”。我們深入實施高技能人才培養等計劃，扎實組織開展“茶產業人員技能提升培訓班”等培訓活動。比如，我們大力鼓勵和支持我縣企業在職人員提高職稱層次或技能等級，對成功晉升的給予1—2萬元的補貼。又如，我們積極開展“校地合作”，利用農業科研院所等高校的技術資源優勢，通過舉辦培訓班等方式培養一批農村實用人才。
通過在提供政策、打造平臺和加強培訓這三方面發力，我們進一步夯實了人才服務保障、涵養了人才培養沃土。接下來，我們將聚焦人才需求，繼續做好人才“引育用留”等文章。
三、近期，東源好消息不斷。目前，我省“百千萬工程”加力提速，廣東首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點縣（市）出爐，東源榜上有名。接下來，東源會有哪些舉措加速推進新型城鎮化試點工作？
答：近期，我縣成功入選省首批以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點名單，這是東源推動縣城建設的重大戰略機遇，我們將聚焦東源的主體功能區定位，以“新型城鎮化建設”為出發點、以“帶動縣域發展、促進城鄉融合、實現鄉村振興”為落腳點，全力打造新型城鎮化的“東源樣板”。
一是解決好“城市規劃”的問題。一直以來，我們按照市委、市政府賦予東源的定位，積極推動東源縣城與市區城市北區聯動發展，不斷提高承載力、競爭力、吸引力，初步形成了“1+1+4”的城市空間格局：即“一園一廊四城”。其中，“一園”是指深河共建東源產業園；“一廊”是指東江生態畫廊，重點建設“東江畫廊”鄉村振興示范帶；“四城”分別指濱江中心城——旨在打造宜居示范、品質新城，南園文化城——旨在打造河源文旅新高地、東江客都古南園，東江健康城——旨在打造科技創新教育園區、體育健康活力水岸，嘯仙紅色生態城——旨在打造山水生態之源、紅色傳承之根。接下來，我們將在“1+1+4”城市空間格局的基礎上，以提高人口承載和公共服務能力為目標，進一步完善縣城規劃設計、優化功能布局，推動縣城高水平擴容提質。
二是解決好“產業發展”的問題。有產業才能吸引人、留住人、有人氣。一方面，我們堅持做強工業支撐縣城發展，在縣城規劃了40平方公里的工業園區，占整個縣城規劃面積的11.66%%，目前已經開發了約11平方公里，入園企業約240家，解決就業近3.3萬人，主要集聚了先進材料、高端裝備制造、電子信息等三大主導產業。接下來，我們將搶抓縣工業園納入市承接產業有序轉移主平臺的機遇，繼續抓好擴平臺、強招商、優服務等工作，積極向珠三角、長三角等地區招引適合東源發展的產業項目，不斷做大經濟堆頭。另一方面，我們大力完善縣城商業體系，目前初步形成了以萬達、華豐、“五館一宮”等為核心的新商圈，商業氛圍、人氣人流日益旺盛；特別是近幾年積極發揮東源毗鄰市區的優勢，大力發展城郊經濟、露營經濟，推動“貝拉小鎮”“隱營地”“江畔小院”“校門口營地”等成為了“網紅打卡點”，為青年群體提供了休閑場所，并在促進消費上發揮了重要作用。接下來，我們將大力開展形式多樣的主題促消費活動，持續壯大城市商圈、城郊經濟等新消費業態，全力打造“縣城沿江商文旅體經濟示范帶”。
三是解決好“公共服務”的問題。近年來，我們持續完善縣城的污水管網、交通路網等基礎設施，不遺余力辦好學校、醫院等關乎群眾切身利益的民生實事。醫療方面，我們現在有以縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院等3家醫院為主體的醫療體系，尤其是經過多年的努力，縣人民醫院成功創建“二級甲等醫院”，縣中醫院的脾胃、骨傷科等成為優勢專科，縣婦幼保健院加強與省婦幼保健院的交流與合作，引進了醫療衛生人才和先進技術，這些特色優勢，讓許多市區市民和外地群眾紛紛慕名而來。接下來，我們將持續提升醫療服務質量，加快縣第三人民醫院等5個項目建設，不斷做強脾胃病科等特色專科，讓群眾健康更有“醫”靠。養老服務保障方面，我們不斷完善基本養老服務體系，目前縣城共有養老機構3家、床位約490張，入住老年人226人；尤其是去年8月份，全市首家社區綜合養老服務中心及長者飯堂在仙塘鎮投入運營，為老年人提供美味可口、營養均衡的膳食，其中，60周歲至79周歲老人每餐僅需支付10元；60周歲及以上的持證殘疾人、最低生活保障對象、特困供養對象每餐僅需支付5元，80周歲以上的高齡老人每餐僅需支付1元；自該長者飯堂對外開放營業以來，平均每天訂餐約40人次，產生用餐服務累計超6700人次，得到了老年人的喜愛和認可。接下來，我們將繼續推進養老服務體系建設，優化提升長者飯堂服務內容，力爭今年新建社區綜合養老服務中心或社區長者飯堂4家以上。
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