2023年10月25日市人力資源和社會保障局
上線領導名單
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 駱滿星
待遇核發科科長 黃世佼
勞動保障監察綜合執法監督科副科長 黃詩卉
工傷保險科副科長 涂賽
勞動就業服務管理中心辦公室主任 邱建彬
上線提綱
一、河源正奮力推進經濟社會高質量發展，請問人社局在推動人社事業高質量發展方面取得了哪些成效？
答：一是聚力做好就業創業工作。著力促進青年就業，深入實施就業服務攻堅行動，落實未就業畢業生實名制服務，確保2024屆畢業生去向落實率達90%以上。實施高校畢業生就業創業服務十大行動，開展公共創業服務進校園、校企人才對接，落實中小微企業吸納高校生社保補貼及就業困難人員實名制服務等措施，著力擴大就業渠道，提供不斷線服務。1-9月，全市共開發政策性崗位3524個，招聘高校畢業生2654人，結對幫扶本地高校困難畢業生938人、實現就業657人。據教育部門反饋，今年我市高校畢業生約2.3萬人，截至9月底，全市高校畢業生去向落實率達87.16%。
二是聚力推動社保基金管理安全規范。持續做好社會保險參保擴面和待遇保發放工作，進一步推動提高城鄉居民養老保險待遇水平，加快推進養老保險第三支柱發展。強化社保政策和社保基金反欺詐知識宣傳，增強群眾反欺詐騙保意識，有序推進社保基金管理鞏固提升行動。用心用情做好管理服務工作，進一步推廣社會保障卡居民服務“一卡通”。全市現有15項城鄉居保高頻業務下沉101個鎮街一級社保網點、1347個村居一級社保網點、149個銀行網點，1300多臺“粵自助”服務終端實現自助辦理。
三是聚力強化高質量發展人才支撐。完善技能人才評價制度，深入推進校企合作，強化博士后創新實踐基地、博士后科研工作站建設。實施“制造業當家”技能人才支撐工程，進一步推進“產教評”融合，大力支持企業與我市技工院校開展產教融合、校企合作，促進產業鏈與人才鏈相互賦能。持續擦亮“三項工程”金字招牌，加大優質社會職業培訓機構培育力度，提高職業技能培訓質量，服務好“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作，為技能人才成長提供更大的平臺。今年以來先后舉辦了農業企業代表專家智匯對話、藥材企業代表“灣區”拓展活動、河源促進茶產業人才交流等三場“百千萬工程”系列活動，為強縣促鎮帶村區域協調發展注入更多的活力。1-9月，全市開展“粵菜師傅”培訓1248人次、南粵家政培訓5092人次、農村電商培訓901人次，分別完成全年任務的96%、81.5%、100.1%，帶動就業創業近1萬人次。
四是聚力維持勞動關系和諧穩定。一是聚焦勞動關系風險易發多發的行業領域，運用薪酬調查、失業率監測、爭議仲裁案件、企業經濟性裁員等常態化信息統計和分析手段，加強勞動關系領域風險動態監測。二是運用每月/季度/年度報表的大數據應用、日常執法檢查、專項執法檢查、重要節點執法檢查等形式，建立勞動用工數據信息臺賬，掌握勞動關系動態變化情況。三是通過市級根治欠薪問題工作領導小組、市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室定期開展風險隱患研判會，研究制定相關對策措施，做好排查治理，化解存在的勞資糾紛風險隱患。四是進一步加強對重點行業和企業勞動用工的指導和服務，指導企業依法調整用工方式、妥善做好經濟性裁員及關閉破產等情況下的勞動關系處理。
二、申請領取失業保險金的條件是什么？哪里可以辦理申請領取失業保險金業務？
答：參保人申請失業保險金的，必須同時滿足以下條件：
（一）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業保險金領取期限的。
（二）非因本人意愿中斷就業的。比如：勞動合同期滿、單位提出解除勞動合同，單位辭退，企業破產，到達法定退休年齡但未達到領取養老金條件的等等，這些都屬于非因本人意愿中斷就業的情形。
目前，可以通過“廣東人社”APP、微信小程序里面的粵省事、電子社保卡、還有廣東省政務服務網等線上渠道進行辦理申請領取失業保險金業務，也可以前往當地的政務服務中心線下辦理申請領取失業保險金業務。
三、一般情況，市人社部門將采取哪些措施預防和處理勞資糾紛或欠薪問題？
答：我們主要通過以下五個方面來預防和處理勞資糾紛或欠薪問題。一是加強組織領導。充分發揮好市、縣兩級根治欠薪問題工作領導小組的作用，狠抓“三個責任”，即政府屬地責任、行業主管部門監管責任、用人單位用工主體責任的落實，為我市欠薪治理工作提供堅實的組織保障。二是繼續加大相關勞動保障法律法規的宣傳力度。我局將于近期聯合高新區管委會舉辦市直人力資源法制培訓班，通過培訓進一步提升企業經營者依法誠信用工意識，構建市直更為和諧穩定的勞動關系。三是強化欠薪隱患排查化解。繼續密切關注經濟形勢的變化，聚焦重點領域和重點企業，如工程建設、住宿餐飲和外貿企業，加強欠薪隱患摸排，建立隱患問題臺賬，采取有力措施，確保隱患化解在萌芽狀態，避免隱患久拖不決引發矛盾升級。四是嚴厲打擊惡意欠薪。充分發揮行政執法和刑事司法銜接機制作用，不斷加強與公安、檢察院和法院等司法機關的密切溝通，嚴厲打擊惡意欠薪行為，對有能力支付拒不支付、轉移財產、逃匿的企業和個人，發現一起，打擊一起，切實維護勞動者獲取工資報酬的合法權益。五是將開展根治欠薪冬季行動。我局將于11月下旬開展根治欠薪冬季行動，查欠薪隱患苗頭、查歷史欠薪存量案件、查工程建設領域特別是政府投資及國企投資工程項目農民工工資支付情況，確保相關存量欠薪案件在2024年春節前全部清零，堅決守住不發生群體性、極端性事件和重大負面輿情的底線。
四、企業職工退休待遇核定時，參保人檔案記載的出生時間與身份證出生時間不一致時，出生時間如何認定？
答：對職工出生時間的認定，實行居民身份證與檔案相結合的辦法，按照有關規定，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致的，以檔案記載最早的出生時間為準，如果檔案最早記載的與其他輔助材料（本人出生證、結婚證、子女出生證等）不一致的，會同本人戶籍所在地戶籍登記機關，全面分析其檔案材料，查證核實，合理認定。
五、創業擔保貸款對扶持初創企業和小微企業的發展和促進創業帶動就業有著重要意義，申請創業擔保貸款有哪些條件？最高貸款額度有多少？
答：創業擔保貸款分為個人借款人和小微企業借款人。借款人對象不同條件也不同。
（一）個人借款人
可以是登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、職業院校畢業生、技工院校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口及農民中的任何一種，如果是其他人員自主創業資金不足申請創業擔保貸款的，所創辦的創業主體登記注冊時間須在3年內。
借款人在提交貸款申請時年齡也有要求：女性不超過55周歲、男性不超過60周歲。
在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、 住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應沒有其他貸款。
（二）小微企業借款人
在河源市行政區域登記注冊的小微企業，當年（提出申請之日前12個月內）新招用重點扶持對象達到企業現有在職職工人數10% （如果是超過100人的企業則是達到5%）,并與其簽訂1年以上期限勞動合同，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。
符合貸款條件的個人借款人，貸款額度最高為50萬元；符合貸款條件的小微企業，貸款額度最高為500萬元。借款人所申請的創業擔保貸款財政將給予50%貼息；每次貼息期限：個人貸款最長不超過3年，小微企業貸款最長不超過2年。
六、參保人原已參加了企業職工基本養老保險的，現已達到法定退休年齡，但未達到按月領取基本養老金條件的，怎么辦？
答：（一）如果已參加城鄉居民養老保險的，可以轉入城鄉居民養老保險。未轉入城鄉居民養老保險的，可以申請終止養老保險關系退回個人賬戶儲存額。
（二）本市戶籍人員可按城鎮個體工商戶和靈活就業人員繳費基數和比例繼續繳費，直至達到按月領取基本養老金條件為止。如繼續繳費至滿（男年滿65周歲、女年滿60周歲），仍未達到按月領取基本養老金條件的，可向繳費地社會保險經辦機構申請一次性躉交養老保險費并辦理退休手續領取基本養老金。
一審：郭梅森 二審：張文裕 三審：黃世翻
粵公網安備 44160202000112號
