2023年6月7日 市生態環境局
上線領導名單
市生態環境局黨組成員、副局長 張少忠
執法監督科科長 黃赟
水環境管理科科長 彭曉飛
農村與自然生態保護科科長 黃佑添
上線提綱
一、綠色是河源最亮的底色，生態是河源最大的優勢。生態優勢已成為河源最亮麗的一張名片，也是河源綠色高質量發展的根基。請介紹下目前我市生態環境質量狀況。
答：目前，我市生態環境質量總體保持優良，生態環境狀況指數連續十年為“優”，綠色發展指數在北部生態發展區排名第一，連續多年在全省環保責任考核中獲得“優秀”等次。2022年，我市有5個縣上榜“廣東省百強區縣生態環境榜前50強”榜單，并包攬前4名。
（一）水環境質量持續領跑全省。2022年以來，我市國考省考斷面水環境質量全省排名第一（今年1-3月，我市國考斷面水環境質量狀況進入全國前30名，是全省唯一上榜的地級市），我市10個國考省考斷面水質達標率、優良率均為100%，縣級以上集中式飲用水水源水質達標率為100%；東江干流河源段水質穩定保持在國家地表水Ⅱ類以上，東江入選全國“最美家鄉河”；新豐江水庫水質穩定保持在國家地表水Ⅰ類，在全國124個重要水庫中穩居前五名。2020年、2021年萬綠湖先后獲評“中國天然氧吧”“廣東省十大美麗河湖”。
（二）空氣質量排名全省前列。2022年，我市空氣質量優良率（AQI）為96.2％，空氣質量綜合指數在全省排名第四；環境空氣質量6項評價指標100%達標，其中PM2.5平均濃度為18微克/立方米，同比下降3微克/立方米，優于省下達目標（不高于24微克/立方米）。2023年1-5月，我市空氣質量優良率為98%，空氣質量6項評價指標全面達標。
（三）土壤和農村環境質量總體優良。2022年以來，我市3個國控點、112個省控點土壤環境質量保持優良水平；農村環境綜合狀況為優；4個國考地下水點位水質全部達到考核要求。
二、2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快改革創新、推動高質量發展的關鍵之年。請問市生態環境局如何服務保障項目落地？
答：市生態環境局深入貫徹落實省委、省政府工作部署和坤明書記到河源調研時的指示精神，牢牢把握高質量發展這個根本要求，主動服務制造業當家、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和綠美河源生態建設等部署,統籌經濟社會發展和生態環境保護，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，制定了《河源市助推高質量發展暨促進產業有序轉移的生態環境保護支持措施》《河源市生態環境局關于加強生態環境高水平保護推動高質量發展的實施意見》《河源市生態環境局關于推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》等系列生態環境保護政策支持措施。一是優化環評審批服務。堅持以企業少煩心、群眾少跑腿為目標，加快環評審批流程再造，大力實施材料簡、環節少、時間短的審批服務，全面實現生態環境領域行政許可事項“就近辦”“自助辦”“預約受理”“綜合受理”“一窗受理”“全程網辦”;在項目審批中落實告知承諾、環評豁免、容缺后補、下放審批權限和簡化環評編制內容等惠企便利措施，做到環評審批即報即受理，將環境影響報告書、環境影響報告表審批時限分別壓縮到3個工作日、1個工作日，實現環保審批提速、服務提效。二是強化排放總量保障。積極統籌使用污染物排放總量指標保障“五大產業”等重點項目建設、產業轉移需求,加速把涉生態環境領域的政策紅利切實轉化為服務我市高質量發展的實效，積極爭取省生態環境廳對我市承接產業有序轉移主平臺、產業轉移園區和產業轉移項目所需的總量指標予以保障支持，做好“加法”為制造業高質量發展拓寬容量空間;持續推動減污降碳協同增效，深挖污染物減排潛力，推動污水處理提質增效、產業結構升級、重點行業廢水廢氣深度治理、機動車注銷淘汰等減排措施，做好“減法”騰出總量指標優先保障重點項目建設。三是服務保障重點項目。市生態環境局成立服務產業轉移主平臺建設工作領導小組，由主要負責同志擔任組長，局現職副處級領導同志任副組長，統籌生態環境服務高質量發展相關工作。對省市重點建設項目，開辟“綠色”通道，實施臺賬管理和“一對一”服務，提前介入指導解決制約項目落地的環境問題。對省市重點項目提前介入、主動指導、開辟“綠色”通道，特別是對河紫高速、抽水蓄能電站、學府大橋、景旺電子三期擴建、龍川垃圾發電項目等重大投資項目、重點制造業項目、民生項目實行全程跟蹤指導服務，在項目環境準入、選址選線等方面給予專業指導，想方設法疏通堵點，快馬加鞭推動項目落地。
三、目前我市水環境質量狀況如何？主要采取了哪些措施來保障我市的水環境質量？今后如何繼續鞏固提升我市水環境質量？
答：一直以來，我市水環境質量保持優良水平，2022年和2023年1-4月，我市地表水考核斷面水環境質量排名全省第一，10個國考省考斷面水質達標率和優良率均為100%，新豐江水庫國考斷面水質穩定保持Ⅰ類標準、東江干流水質長期保持Ⅱ類以上，縣級以上集中式飲用水水源水質達標率為100%。2023年1-3月,我市國考斷面水環境質量狀況進入全國前30名，是全省唯一上榜的地級市。
市委、市政府高度重視、高位推進全市水生態環境保護工作，成立了河源市生態環境保護委員會，實行嚴格的環境保護考核問責和環保“一票否決”制度，堅決打好碧水保優戰。一是深入推進全市水污染防治工作。制定實施水污染防治工作方案，提出年度目標及任務要求，明確責任主體，大力推進重點任務落實。二是緊盯斷面達標攻堅。建立國考省考斷面水質達標攻堅工作機制，組織實施重點國考斷面水質提升技術支撐工作，督促落實整治措施，確保斷面水質穩定達標。三是強化重點水體保護。深入實施新豐江水庫水環境（降氮控磷）綜合整治行動，扎實開展新豐江水庫集雨區畜禽養殖專項執法等行動，鞏固提升新豐江水庫水生態環境質量。加強飲用水水源保護，全市劃定15個縣級及以上、105個鎮級集中式飲用水水源保護區，不斷完善飲用水源規范化建設。四是大力實施控源截污整治。狠抓養殖污染防治，科學劃定禁養區，關停禁養區養殖場，開展畜禽養殖污染專項執法；深化生活污染治理，實現鎮級污水處理設施全覆蓋，自然村生活污水治理率達54%，農村生活垃圾收運處置體系和保潔覆蓋率達到100%。不斷強化農業面源污染治理，推進化肥、農藥減量增效，加快桉樹林分優化提升，開展農業面源污染治理與監督指導試點。五是加強工業企業環境監管。推行排污許可“一證式”執法，嚴格落實污染源“‘三線一單’管控—規劃與項目環評—排污許可證管理—環境監察與執法”的閉環管理。六是大力開展河涌水環境整治。通過截污、清淤、水系連通等措施系統治理東埔河黑臭水體。推進入河排污口“查、測、溯”及整治工作，開展河湖“清四亂”“清漂”行動。七是推進跨界流域水污染聯防聯控。基本建立了東江流域、韓江流域污染聯防聯控合作機制，與惠州、贛州等市多次開展跨界聯合執法專項行動。八是積極開展生態保護補償試點。省內東江橫向生態保護補償2年（2020-2021年）試點工作結束后，2023年又印發實施《廣東省東江流域生態環境保護財政激勵政策實施方案》，推動建設了一批水污染防治和水生態保護重點工程。
下一步，我市將認真貫徹落實習近平生態文明思想和省委書記黃坤明到河源調研指示精神，全力推動全流域水生態環境保護工作，筑牢“北部生態發展區”和幸福和諧美麗河源建設的生態支撐，著力打造綠美廣東的河源樣板。一是持續推進水污染防治。加大國考省考斷面水質攻堅力度，繼續開展重點國考斷面水質提升技術支撐工作，深入推進新豐江水庫水環境（降氮控磷）綜合整治等行動，推進飲用水水源地“劃、立、治”工作，持續開展入河排污口排查整治等工作，大力推進水環境綜合整治工程，確保斷面水質穩定達標。二是加大畜禽養殖污染整治力度。健全禁養區長效防控機制，持續開展新豐江水庫集雨區畜禽養殖業專項執法行動及問題整改“回頭看”。指導轄區內畜禽養殖場（戶）規范、科學建設畜禽糞污處理設施設備，鼓勵、推廣生態養殖技術，減少入河氮磷污染負荷。三是加快補足生活污水治理短板。完善城鎮污水處理設施及配套管網建設，促進污水處理設施提質增效。因地制宜推動完善農村污水處理設施建設，進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。四是全力控制農業面源污染。繼續開展農業面源污染監測試點工作，大力發展生態農業、循環農業，加強農藥、化肥監管工作，持續推進桉樹林分提升，減少農藥化肥使用造成的農業面源污染影響。五是加大執法檢查力度。嚴格落實源頭嚴防、過程嚴控、違者嚴懲的全過程監管，加強重點行業、企業、流域和區域的執法監督，保持打擊環境違法行為的高壓態勢，形成水環境保護合力。
四、圍繞農村飲用水源地生態環境保護工作，生態環境部門主要開展了什么工作？接下來對農村飲用水保護工作有什么規劃？
答：近年來，我局按照國家、省的工作部署，深入開展了各級飲用水源保護區劃定工作。目前，全市共劃定了105個鄉鎮級農村飲用水水源地保護區，各級飲用水水源保護區基本按規范要求制定矢量數據，設置飲用水水源保護區界碑、宣傳牌等，規范建設飲用水水源保護區圍網工程，共設置鄉鎮農村集中式飲用水源界標、宣傳牌976套、圍網96.26公里。
根據近年來監測結果，我市各級集中式飲用水水源地水質均達到國家地表水Ⅲ類標準及以上的優良水平，優良率為100%，其中市級新豐江飲用水水源地水質常年保持國家地表水Ⅰ類標準，縣級飲用水水源地水質均達到國家地表水Ⅱ類標準以上。
我市堅持多措并舉，推進農村飲用水源保護工作。一是嚴格規范飲用水源保護區建設和管理。我市將飲用水水源保護區列入生態保護紅線。我局開展各飲用水水源保護區劃定及建標立界工作，強化日常管理，定期開展飲用水源調查評估工作，歷年評估結果顯示我市各級集中式飲用水源均達到優良水平。二是深入推進水源地環境執法。2018年以來,持續開展飲用水水源保護區環境問題整治行動，全面排查各級飲用水水源保護區環境問題，嚴格落實省、市整治要求，建立環境問題清單和整治進度臺賬，已全部完成水源地環境問題整治工作。2022年我市進一步深入排查“千噸萬人”飲用水水源地環境問題，未發現新增環境問題。三是加強飲用水源環境監測及預警應急能力建設。為保障水源地源頭管護工作，市、縣環境監測部門全部通過標準化建設達標驗收，嚴格按照監測要求每年制定年度監測方案。制定印發了《河源市飲用水水源和供水突發事件應急預案》，建立了市、縣、鎮應急處理三級保障體系。
接下來，我們局將進一步加強同縣區政府、各職能部門的銜接協調，形成工作合力。一是加大水源地環境保護力度。完善飲用水水源保護區管理制度，提升飲用水水源地規范化建設水平，持續改善飲用水水源地環境質量。二是加強農村面源污染整治。結合全市農村人居環境綜合整治、農村生活污水治理攻堅行動等專項行動，進一步加大農業面源污染的整治力度，規范畜禽養殖行為，加強畜禽養殖場污染物排放監管。三是強化環境執法和監測預警工作。全面落實環境影響評價和“三同時”制度，依托各項環境執法專項行動，持續保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，嚴守生態保護紅線。繼續做好環境監測預警工作，加強飲用水水源地水質監測和水環境質量預警，確保我市飲用水水質安全。
五、生態振興是鄉村“五個振興”中的一項重要內容，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我市主要采取了哪些措施來推進鄉村生態振興？
答：近年來，市生態環境局積極履行鄉村生態振興專項組牽頭部門職責，印發各年度河源市推進鄉村生態振興重點工作任務實施方案，協調專項組各成員單位按要求推進鄉村生態振興工作。一是以實施美化鄉村系列行動、加快推進農村生活垃圾、污水處理、“廁所革命”、飲用水水源地保護等為重點，全域推進農村人居環境整治，全市累計拆除農村危破舊泥磚房29.03萬間、2022年清理水面垃圾漂浮物5萬噸、農村生活污水治理率達54.4%、建立完善了“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理體系；二是以強化山水林田湖草沙綜合治理、實施農村生態保護與修復工程、深化農業面源污染防控等為抓手，系統推進農村生態環境治理，2022年全市超額完成林業重點生態工程任務，完成桉樹林采伐12.60萬畝，秸稈綜合利用率、農膜回收率等達到省下達目標，規模場糞污處理設施配套率98.5%，大型規模場糞污處理設施配套率100%；三是以推進美麗鄉村風貌帶建設、抓好農房管控等為主攻方向，推動鄉村風貌整體提升，全市共規劃建設15條鄉村振興示范帶，總長268.8公里，惠及70萬人口。在全市各級各部門的共同努力下，近年來，我市農村生態環境持續好轉，人居環境持續改善，農村生態文明建設取得顯著成效。同時，我局通過與河源廣播電視臺合作舉辦河源鄉村振興大講堂生態振興專場活動、與東源縣簽訂《共建生態振興示范試點工作（2023-2025年）框架協議》，合力打造生態振興示范試點等措施，積極探索鄉村生態振興發展新路徑、新思路，不斷深入實施生態賦能，在推進鄉村振興進程中筑牢綠色發展理念，以鄉村生態振興助力鄉村全面振興。
粵公網安備 44160202000112號
