2023年5月17日市住建局和市住房公積金管理中心
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市住建局局長 邵衛(wèi)根
排水工程建設(shè)科科長 邱偉明
住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管科科長 王鑫
市住房公積金管理中心 四級調(diào)研員 葉國樹
歸集使用部部長 盧宇紅
法規(guī)部部長 劉志業(yè)
市住建局上線提綱
一、2022年，新豐江水庫國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。新豐江水庫也獲評“中國優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地”、首批“中國好水”水源地、“中國天然氧吧”和“廣東省十大美麗河湖”等稱號。近年來市住建局圍繞新豐江庫區(qū)水污染防治和周邊城鎮(zhèn)污水處理做了大量的工作，請問主要的工作成效有哪些呢？
答：萬綠湖不僅是河源的驕傲，更是廣東和香港重要的水源地。新豐江水庫作為全國第七大水庫和華南地區(qū)第一大人工淡水湖，是名副其實的“生命水”、“政治水”。一直以來，我局牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起保護新豐江水庫這一政治責(zé)任，積極推進新豐江庫區(qū)周邊城鎮(zhèn)生活污水治理工作，持續(xù)完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，不斷提高生活污水收集處理能力，庫區(qū)周邊城鎮(zhèn)生活污水得到有效收集處理。
（一）開展庫區(qū)周邊污水處理設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。為深入了解河源市新豐江庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與管護情況，我局組織相關(guān)單位開展新豐江流域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村居民生活污水產(chǎn)生量及鎮(zhèn)級、村級污水處理設(shè)施的處理能力、實際處理量、建成時間、使用率、收集率、處理率、配套污水管網(wǎng)長度等調(diào)查工作，形成《新豐江流域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村污水設(shè)施調(diào)查報告》，為進一步做好新豐江庫區(qū)周邊居民生活污水收集處理工作提出意見建議。
（二）持續(xù)推進和完善鎮(zhèn)級污水設(shè)施建設(shè)。目前我市新豐江水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實現(xiàn)污水處理設(shè)施覆蓋，覆蓋率為100%，其中有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）污水納入城市（縣城）污水處理設(shè)施處理，其余30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立建設(shè)污水處理設(shè)施，共建成鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施32座，合計處理能力7.2萬噸/日，建成鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)約241公里。
（三）深入推進農(nóng)村生活污水治理攻堅行動。市政府于2022年2月印發(fā)了《河源市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》，要求到2025年,水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水實現(xiàn)100%治理。各縣（區(qū)）按照"一村一策"的原則,制訂縣域農(nóng)村生活污水治理工作方案,按照先水環(huán)境敏感區(qū)和污染嚴(yán)重地區(qū)、后一般區(qū)域的原則,制定年度建設(shè)計劃,梯次推進農(nóng)村環(huán)境治理工作。截至目前，庫區(qū)集雨區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共包含3491個自然村，其中有2997個村完成污水收集（建設(shè)雨污分流管網(wǎng)、暗渠化收集或資源化利用），完成率為85.8%，有1807個村污水得到治理，村莊生活污水治理率為51.7%。
（四）建立健全鎮(zhèn)村生活污水治理運維管護機制。印發(fā)了《河源市農(nóng)村污水處理設(shè)施運管方案》，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作,保障設(shè)施正常運行。各縣（區(qū)）相繼印發(fā)了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理辦法（或方案），逐步建立以縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的鎮(zhèn)村生活污水治理運維管理體系，加強對已建成污水處理設(shè)施的運行管理，確保污水處理設(shè)施長期、穩(wěn)定運行。
二、省高質(zhì)量發(fā)展大會以及市高質(zhì)量發(fā)展大會之后，我市房地產(chǎn)市場情況如何？
答、春節(jié)后上班第一天召開的省高質(zhì)量發(fā)展大會，吹響了催人奮進的金鼓，緊接著召開的市高質(zhì)量發(fā)展大會更是對我市各方面工作指明了方向、作出了部署，房地產(chǎn)市場在高質(zhì)量發(fā)展大會后，各樓盤訪客量、成交量明顯增多，新房、二手房銷售實現(xiàn)兩個“上升”。一是新建商品房銷售面積上升。從全市來看，1-4月份，全市新建商品房銷售面積109.42萬㎡，同比增長13.24%。其中新建住宅銷售面積97.95萬㎡，同比增長17.28%；新建住宅銷售套數(shù)8028套，同比增長18.92%。單從市區(qū)來看，1-4月份，市區(qū)新建商品房銷售面積49.70萬㎡，同比增長15.89%，其中新建住宅銷售面積43.12萬㎡，同比增長28.47%；新建住宅銷售套數(shù)3525套，同比增長26.66%。二是二手房交易量價上升。1-4月份，全市二手房累計交易面積50.25萬㎡，同比增長8.41%。其中二手住房交易面積46.84萬㎡，同比增長47.21%；二手住房成交套數(shù)3531套，同比增長44.71%。二手房交易均價3545元/㎡，同比增長21.65%，其中二手住房交易均價3563元/㎡，同比增長15.81%。
另外，除了這兩個上升，我市商品房庫存面積正逐步消化，截至4月份，全市的庫存銷售周期為15.82個月，尚在合理區(qū)間，市區(qū)的消化周期已經(jīng)降到了10.93個月，一方面反映出市區(qū)房子受廣大購房者熱捧，另一方面反映出我市房地產(chǎn)市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┓绞袌觥?/span>
三、我們河源將采取哪些措施保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展？
答、目前我市房地產(chǎn)市場回暖企穩(wěn)，處于“爬坡”后的趨穩(wěn)期，市場仍然有細微波動的可能，我們將從“四個加強”來促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強預(yù)期引導(dǎo)。堅持“房住不炒”，精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，嚴(yán)控投機炒房，合理引導(dǎo)各類需求有序釋放，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定。二是加強風(fēng)險防范。全力做好“保交樓”工作，大力處置“問題樓盤”，引導(dǎo)幫助企業(yè)自救，推動項目建設(shè)交付，切實維護購房人合法權(quán)益。與此同時，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國企、民企改善資產(chǎn)負債狀況，引導(dǎo)支持房企轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)防引發(fā)金融風(fēng)險。三是加強政策落實。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、降低首付款比例、加大公積金和商業(yè)貸款支持力度等一攬子政策措施，充分借鑒其他地市先進經(jīng)驗做法，制定符合我市實際的針對性刺激措施，促進我市房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。四是加強預(yù)售資金監(jiān)管，把好預(yù)售資金繳存關(guān)，監(jiān)督房企在申請商品房預(yù)售時開設(shè)專用賬戶，簽訂與金融機構(gòu)、工程監(jiān)理單位的三方協(xié)議，推廣POS機直接支付購房款到監(jiān)管賬戶；把好預(yù)售資金使用關(guān)，嚴(yán)格項目資金留存比例，嚴(yán)格按照項目建設(shè)進度、資金用途等條件申請核準(zhǔn)預(yù)售款支付金額。五是加強服務(wù)意識。印制房地產(chǎn)交易風(fēng)險提醒，提醒購房者在賣房過程中需要關(guān)注的要素和警惕的“陷阱”，減少房地產(chǎn)交易方面糾紛。主動下沉房企開展服務(wù)，積極開展走訪服務(wù)紓困解難，組織銀企座談會推動金融服務(wù)，同時優(yōu)化資金審批流程，推動服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的良性發(fā)展。
四、作為普通購房者，我們應(yīng)該怎么樣防范在房地產(chǎn)買賣過程中的各種風(fēng)險？
答：一是購買期房時，要查驗《商品房預(yù)售許可證》，未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。二是支付預(yù)收款時，要明確將購房款匯入預(yù)售款專用賬戶，不要向非專用賬戶繳存房款，謹慎使用現(xiàn)金支付。三是選購房屋時，要仔細查看銷售現(xiàn)場的公示信息，包括《商品房預(yù)售許可》、預(yù)售款專用賬戶、商品房總平面圖、影響生活的周邊公共配套設(shè)施因素等。其中《商品房預(yù)售許可證》、預(yù)售款專用賬戶信息可在河源市政府門戶網(wǎng)站進行查詢。四是選購房屋時，要特別關(guān)注房屋抵押狀態(tài)，應(yīng)要求開發(fā)商明確擬購房屋是否設(shè)有抵押權(quán)，抵押權(quán)人是否同意出售此房屋，并書面向您告知。五是簽訂合同時，要仔細閱讀并理解合同條款，購房合同是維護您合法權(quán)益最有力的保證，買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確約定，對于開發(fā)商或中介銷售人員的口頭承諾，應(yīng)在合同中加以明確，或簽訂補充合同。六是預(yù)防警惕“偽造流水”“首付貸”等違規(guī)違法行為，要在購房前仔細核查自己的征信報告，前置審核貸款資格及能夠貸款的額度，警惕并遠離“代辦資格”“偽造流水”“首付貸”等違規(guī)違法行為，提防商品房銷售中以“養(yǎng)老”名義進行的虛假宣傳等涉詐行為。
另外要作個提醒，購房人買房的時候要充分評估自身購房能力，因為國家規(guī)定買房的首付款是房價的三成，一旦下定決心買房并簽訂了認購書就要履行認購書約定的相關(guān)義務(wù)。
市住房公積金管理中心上線提綱
一、過去的一年，我市深入貫徹落實黨的二十大精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得很好成效，請您介紹下我市去年住房公積金工作主要取得了哪些成效？
答：2022年，我市住房公積金管理中心深入貫徹黨的二十大和省委、市委全會精神，在擴大繳存覆蓋面，發(fā)揮住房保障作用，提升服務(wù)效能、社會經(jīng)濟效益等四大方面取得了較好成效。
一、繳存業(yè)務(wù)持續(xù)向好
一是繳存單位、繳存職工人數(shù)持續(xù)增長。2022年末實繳單位達到3811家，實繳職工達到20.74萬人，分別同比增長6.93%、4.29%。
二是繳存規(guī)模持續(xù)擴大。2022年全市住房公積金繳存額30.23億元，同比增長7.44%。2022年末，繳存總額達到247.61億元，同比增長13.91%，繳存余額76.14億元，同比增長13.01%。
三是非公有制企業(yè)單位成為繳存擴面主要增長點。2022年，新開戶單位446家，凈增單位247家，新開戶職工2.62萬人，凈增職工0.85萬人。全市新開戶職工中，非公企業(yè)單位職工占56.2%。
二、資金使用方向更加精準(zhǔn)
一是支持住房消費作用更加顯著。全年共有7.25萬名繳存職工提取住房公積金21.47億元，提取額同比增加8.42%；提取額占當(dāng)年繳存額的71.01%，比上年增加0.64個百分點。
二是重點支持購買首套住房更為明顯。全年共為3622個職工家庭發(fā)放貸款10.98億元。2022年末，累計發(fā)放個人住房貸款5.03萬筆111.37億元，貸款余額61.17億元，分別比上年末增加7.76%、10.93%、9.39%。發(fā)放異地貸款555筆1.32億元。其中：購買首套住房申請貸款占89.45%，購買第二套住房申請貸款占10.55%。
三、服務(wù)效能進一步提升
2022年，市住房公積金管理中心深入貫徹落實“惠民公積金，服務(wù)暖人心”服務(wù)提升三年行動計劃，著力解決繳存企業(yè)和職工急難愁盼問題，積極優(yōu)化使用政策，通過線上線下精準(zhǔn)出招，繳存企業(yè)及職工獲得感進一步增強。
一是大力推進“就近辦”。自2022年7月1日起，調(diào)整住房公積金貸款受理部門，職工申請住房公積金貸款既可以在繳存地，也可以在購房所在地辦理，并逐步增加市內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，方便繳存職工。
二是努力推行“網(wǎng)上辦”。2022年末，在住房公積金業(yè)務(wù)37項中，已有26項高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦理事項占70%，持續(xù)推進“掌上辦、指尖辦”，努力實現(xiàn)好辦、易辦。
四、社會經(jīng)濟效益進一步提升
一是積極支持職工住房消費，有力助推了房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全年發(fā)放的住房公積金貸款支持職工購建房面積47.59萬平方米，占全市住宅商品房銷售總面積的11.88%。通過發(fā)放貸款帶動全市住宅商品房銷售金額29.59億元。住房公積金支持全市住房消費合計27.65億元，其中住房消費提取金額16.67億元，發(fā)放貸款金額10.98億元。2022年發(fā)放的公積金貸款，可為貸款職工家庭節(jié)約購房利息支出32926.65萬元，戶均累計可節(jié)約9萬元，2022年末，個人住房貸款市場占有率為7.82%，比上年末增加0.54個百分點。
二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，階段性紓困支持政策惠企惠民。落實受新冠疫情影響企業(yè)的階段性緩繳政策。2022年6-12月，有28家受疫情影響企業(yè)申請辦理了住房公積金階段性緩繳，緩繳金額254.26萬元；落實住房公積金貸款階段性不作逾期處理政策。2022年6-12月，4名貸款職工受疫情影響不能正常償還貸款申請不作逾期處理，涉及貸款余額85.89萬元。階段性提高租房提取限額。在2022年6-12月，將繳存職工無房且租房提取住房公積金的最高額度由原來每戶每月1000元提高到1200元，有2596名繳存職工按提高額度辦理租房提取，提取總額3702.31萬元，切實減輕疫情對繳存職工的影響，助力河源社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是收益持續(xù)增長，有力支持城市廉租住房建設(shè)。2022年，全市住房公積金實現(xiàn)增值收益1.14億元，同比增長14%，為我市提供廉租住房建設(shè)補充資金9615.58萬元，同比增長16.94%，有力支持我市城市廉租住房建設(shè)。
二、近年來，我市住房公積金在便民服務(wù)上有哪些具體措施？
答：近年來，市公積金中心堅持以繳存職工需求為導(dǎo)向，主要采取推動住房公積金業(yè)務(wù)“六個辦”，實現(xiàn)便民服務(wù)。
一是實現(xiàn)“一站辦”。我市公積金業(yè)務(wù)統(tǒng)一進駐市、縣（區(qū)）政府政務(wù)服務(wù)中心（龍川管理部因行政服務(wù)中心場地不足，待新行政服務(wù)中心使用時遷入），設(shè)立公積金服務(wù)專窗，各承辦銀行同步進駐，讓職工一站式辦理公積金業(yè)務(wù)，改變了原來多部門跑、來回跑的局面。
二是實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”。依托住房公積金管理信息系統(tǒng)，我市住房公積金全部業(yè)務(wù)納入信息系統(tǒng)“一網(wǎng)”通辦，做到“業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋、賬戶全覆蓋、資金全覆蓋”四個全覆蓋。
三是實現(xiàn)“一次辦”。通過加強部門信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，壓減要件，除貸款業(yè)務(wù)需審批后面簽合同外，其他住房公積金業(yè)務(wù)實現(xiàn)一次辦結(jié)。
四是實施“跨省通辦”。全市住房公積金業(yè)務(wù)窗口均設(shè)立“跨省通辦”專窗，指定專人負責(zé)“跨省通辦”服務(wù)的咨詢、解答和辦理。目前已開通了13項“跨省通辦”業(yè)務(wù)。
五是推進“就近辦”。利用委托銀行網(wǎng)點優(yōu)勢，在中國建設(shè)銀行河源高新區(qū)支行設(shè)置了一臺VTM自助柜員機，極大方便了河源高新區(qū)企業(yè)和職工就近辦理住房公積金業(yè)務(wù)。去年7月，我市調(diào)整了住房公積金貸款受理部門，從職工申請住房公積金貸款僅可在繳存地辦理調(diào)整為既可以在繳存地辦理，也可以在購房所在地辦理。同年11月，中心印發(fā)了《河源市住房公積金業(yè)務(wù)“全市通辦”工作實施方案》，通過統(tǒng)一線上線下業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、逐步實現(xiàn)全市跨區(qū)域通辦業(yè)務(wù)。
六是推行“網(wǎng)上辦”。在住房公積金業(yè)務(wù)37項中，已開通了高頻業(yè)務(wù)線上查詢和辦理類業(yè)務(wù)26項，網(wǎng)上辦理事項占比70%。繳存企業(yè)和職工可以通過河源市住房公積金網(wǎng)上辦事大廳、粵省事、“全國公積金”微信小程序、“廣東公積金”微信小程序等渠道辦理公積金業(yè)務(wù)。
三、我市住房公積金今年的工作重點有哪些？
答：2023年，我市住房公積金管理中心深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，貫徹落實省、市工作部署，以落實市委巡察反饋問題整改為契機，以開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實年”活動、競標(biāo)爭先行動、創(chuàng)建“青年文明號”為抓手，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，推動我市住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點做好六方面工作。
一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，提升綜合管理水平。貫徹新時期黨的建設(shè)總要求，狠抓思想政治建設(shè)，強化理論武裝，將黨建工作與廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，進一步加深思想政治工作建設(shè)、黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合程度，加強干部隊伍建設(shè)，努力提升綜合管理水平，為我市住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。
二是進一步突出擴面建繳，努力擴大住房公積金制度覆蓋面。堅持規(guī)范管理、精準(zhǔn)擴面、政策引導(dǎo)、執(zhí)法促建相結(jié)合，進一步完善管理制度，健全擴面工作機制，壓實工作責(zé)任，采取主動進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)等措施，努力擴大覆蓋面。
三是進一步積極發(fā)揮作用，提升住房公積金民生保障實效。堅持“房住不炒”定位，落實租售并舉制度要求，強化住房公積金提取、貸款管理，提升職工住房消費能力，解決職工住房需求，積極支持職工改善居住條件。
四是進一步防范化解風(fēng)險，確保資金運行安全。樹牢安全底線意識，提升風(fēng)險防范能力，加強資金流動性風(fēng)險監(jiān)測，加大業(yè)務(wù)內(nèi)審稽查，防范化解貸款逾期風(fēng)險，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保資金運行安全。
五是進一步加快信息化建設(shè)，打造智慧公積金。持續(xù)推進“放管服”改革，進一步加快信息化建設(shè)，盡快推動征信信息共享應(yīng)用，積極推進住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展，探索開展業(yè)務(wù)辦理新模式，進一步提升服務(wù)便捷度和服務(wù)效能，盡快實現(xiàn)建設(shè)部提出的“一看就能懂、一點就能辦”的目標(biāo)。
六是持續(xù)開展服務(wù)提升行動，提升住房公積金服務(wù)效能。持續(xù)推進“惠民公積金、服務(wù)暖人心”提升行動，牢固樹立以繳存職工為中心的服務(wù)理念，推進住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，切實提升住房公積金文明服務(wù)水平，樹立優(yōu)良的住房公積金行業(yè)新風(fēng)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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