2023年5月10日市水務局、河源海事局
上線領導名單
市水務局黨組成員、副局長、二級調研員廖利城
河源海事局黨委書記、局長李惠先
黨委委員、副局長梅 馥
船舶監督處（船員管理處）副處長胡藝軒
市水務局上線提綱
一、高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，請問水利部門打算如何推動我市水利高質量發展？
答：我局將積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，從構建優化水資源配置網、完善水旱災害防治體系、建設秀水長清萬里碧道、大力實施農村水利建設、加快推進智慧水利建設、從嚴從細管好取水用水、健全水利法規制度體系、大力探索水經濟新業態共8大方面去努力構建持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、綠色水經濟體系，推動我市水利高質量發展。目前，我局已組織修訂《河源市水利高質量發展的實施方案》，將有力助推我市水利高質量發展，為建設幸福和諧美麗河源提供有力的水利支撐。
二、當前，全省上下都在大力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，請問市水務局采取了什么措施助力高質量發展工程？
答：水利工程作為重要基礎設施，是支撐鄉村振興戰略實施的堅強保障。我局嚴格對標省“百千萬工程”要求，扎實推進燈塔盆地灌區和中型灌區現代化改造、縣域供水一體化，防汛抗旱設施建設和碧道建設，以水利力量助力城鄉區域協調發展。目前各項工作進展有序，成效初顯。
燈塔盆地大型灌區和全市中型灌區建設方面，目前已基本完成燈塔盆地2022年度工程建設任務，有力改變了以往灌區設施老化、不配套、不齊全、效率低下等問題，改善了當地農業生產條件，提高了糧食生產綜合能力，進一步激發了燈塔盆地農業發展潛力。
農村供水方面，我們積極推進農村供水“三同五化”改造提升工程，受益人口達49.1萬人。我市農村自來水普及率達已達到99%以上，農村供水工程規模化覆蓋人口比例達56.2%。
防汛抗旱設施建設方面，我們共安裝智能水位預警柱215套，對全市624個簡易水位報警器進行升級改造，向各縣區發放銅鑼口哨335套，有力提高了基層山洪災害預警預報能力。
碧道建設方面，全市已建成253公里碧道，基本滿足了當地居民健康悠閑、享受自然美好生活的強烈需求，激發了沿路鄉村文化和景觀資源的活力，對促進鄉村振興起到積極的推進作用。
三、農村供水關系群眾生產生活，一直以來是群眾高度關注的民生熱點，也是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重要內容，請問市水務局打算采取什么措施保障農村群眾飲水安全？
答:我局將以縣域為整體推進城鄉供水一體化，全力推進農村供水“三同五化”改造提升。我們將積極踐行“兩手發力”的治水思路，凝聚好政府和市場的力量，強化與國有企業的合作，共同建設一批規模化農村供水工程，以打造以大水源、大管網為主，多源并用的穩定供水保障體系，持續強化農村供水工程的標準化建設，全面建立縣域統管機制，確保至2025年農村自來水普及率穩定在99.5%以上，水質合格率達到95%以上，農村供水規模化覆蓋人口比例達到80%以上，標準化建設工程比例、縣域統管覆蓋人口比例、專業化管理工程比例、智慧化服務人口比例均達到90%以上。
四、豐富、優質的水資源是我市獨有的優勢，請問市水務局將如何利用這一優勢轉化為經濟優勢，走好綠色發展之路？
答：河源作為河湖眾多、水資源豐富的地市，市委、市政府歷來將“水”作為我市生態建設的重要內容全力推進，更是將其作為核心競爭力積極探索綠色發展之路。我局將貫徹落實市委市政的工作部署，積極將水資源優勢轉化為經濟優勢。
一是積極推進東江取水口上移工程。支持配合省水利廳開展深圳市東江取水口上移工程前期論證，發揮新豐江水庫優質水利用效益最大化，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區等重大戰略提供水安全支撐。
二是打造綠色水經濟新業態。充分利用萬里碧道、中小河流治理、水系連通及水美鄉村等建設成果，帶動沿線產業升級和城市功能提升，促進休閑觀光、萬綠湖旅游、健康康養等綠色產業發展，推動形成“以水養水”新業態。
三是助力提升水經濟產業發展能級。通過強化最嚴格水資源管理制度，加強飲用水水源地安全保障，加強河湖治理與生態修復等舉措，持續加大水資源、水生態的保護力度，為加快培育百億級水經濟產業集群，推動我市水經濟產業園創建成為全省水經濟產業園試點夯實良好基礎。
五、前陣子看到央視頻道多次專題播出燈塔盆地灌區，群眾反響熱烈，請問現在灌區進展如何了？建成之后將會有什么效益？
答：燈塔盆地近期項目7個中型灌區8個子項目已于去年9月底全面開工建設，目前已基本完成2022年度工程建設任務，共新建加固灌區骨干渠道219.98公里，田間渠道114.2公里，渡槽建設6座，改造提升水庫13宗，加固改造山塘26宗，新建水陂1座，新建2座抽水泵站等。
燈塔盆地灌區現代化改造項目實施后，灌區覆蓋面積可達 17.99萬畝，灌溉保證率90%以上，渠系水利用系數提升至0.7，可快速解決燈塔盆地核心區以及水源緊缺地區灌溉問題，支撐燈塔盆地農高區產業發展，為當地群眾和企業增產增收提供有力的水利保障。
六、當前我市已進入汛期，水務部門為了做好防汛備汛工作都采取了什么措施？
答：一是壓實水利工程防汛責任人。共落實水庫、水電站、1萬方以上山塘防汛責任人7836名，落實山洪災害預警責任人6096名，組織各縣區召開了汛前檢查業務培訓會。
二是加強值班值守。市縣水務部門嚴格落實汛期24小時值班帶班制度，與應急、氣象、水文等部門保持24小時暢通聯系。大中型水庫運行管理單位汛期24小時值班，小型水庫每日巡查，強降雨期間加密巡查。鎮、村負責山洪災害防御的預警責任人、轉移責任人上崗到位，時刻留意山洪災害預警短信及本地河流水位，及時組織群眾轉移避險。
三是開展水利防汛安全檢查。我們堅持常態化開展水利系統“一線三排”工作，積極排查水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程防汛隱患，目前已排查整改水利工程防汛隱患122處。
四是強化洪澇災害監測預警能力。我局配合省水利廳對全市624個簡易水位報警器進行升級改造，對源城黃子洞河、和平浰江、連平貴東水等近年來洪澇易發河流加裝視頻監控設備16套，向各縣區發放銅鑼口哨335套，進一步提升了洪澇災害監測預警能力。
五是完善水工程防洪調度管理工作機制。印發了《河源市水工程防洪應急調度管理工作方案》，明確了各類水庫、水電站、山塘防洪調度權限和調度措施，系統規范了水工程防洪調度管理工作機制。
六是開展防汛業務培訓和應急演練。邀請華南農業大學專家授課對全市水利系統開展了山丘區洪澇災害防范應對專題培訓，組織開展了市區堤防搶險應急演練。
河源海事局上線提綱
一、首先請介紹一下海事部門的具體職責？
答：河源海事局前身是廣東省河源港航監督局、河源市航務管理局。2000年11月全國水監體制改革后，組建為“中華人民共和國河源海事局”，為交通運輸部駐河單位，隸屬中華人民共和國廣東海事局，為廣東海事局的一個分支局。
按照授權，河源海事局主要負責貫徹和執行國家水上交通安全、環境保護等方面法律、法規，負責水上交通安全綜合管理和現場執法工作，負責轄區突發事件應急指揮、搜救和應急值班工作，負責航道（路）、禁航區、交通管制區、錨地和安全作業區等水域的劃定、報批和監督管理工作，負責水上、水下施工作業（含使用岸線）礙航性審核和監督檢查以及通航環境認證工作，負責沉船沉物打撈和礙航物清除的管理工作，負責航行警（通）告管理工作，按管理權限負責轄區水上交通事故及污染事故的調查、處理工作，負責船舶登記、適航管理和安全檢查工作，負責轄區船員管理及船員權益保障工作，負責轄區船員培訓機構和船員服務機構管理工作，負責防治船舶及有關作業污染的監督管理等工作。
概括的講就是“三保一維護”：保障水上交通安全暢通、保障水域生態綠色清潔、保障航運高質量發展和船員權益、維護國家主權和人民利益。
二、2023年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，海事部門主要有哪些舉措持續推動高質量發展呢？
答：2023年，河源海事局首先突出“穩”字保安全，把穩水上交通“方向盤”。強化重點時段、重點水域、重點船舶安全監管。打通船舶防汛防臺“第一公里”和“最后一公里”。充分運行“海事+”聯合執法機制，深化非法載客船舶整治，加強鄉鎮自用船舶管理工作，全力做好春運、兩會、五一、國慶等重點時段安全監管工作，確保轄區安全形勢持續穩定。其次是突出“實”字強救援，撐起兩防一救“生命傘”。積極推動有條件的縣區成立水上搜救機構，完善水上搜救工作格局。持續推進我市水上搜救應急能力規劃建設編制工作，積極爭取上級的支持。加強搜救志愿者隊伍建設，完善“專群結合”科學救助體系。最后是突出“專”字強服務，開好服務發展“護航船”。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強調查研究，靠前服務重大涉水工程項目，保障東江干流主航道擴能升級、源城港區碼頭、學府大橋等重點項目建設期間涉水安全。著力構建大灣區北部生態屏障，防止船舶污染水域，大力推廣新能源船舶，維護萬綠湖、東江水域環境清潔。
三、近年來，國務院在全國深化“放管服”改革轉變政府職能，“放管服”改革有效激發了市場主體活力和社會創造力，但仍然存在一些企業和群眾關注度高、反映強烈的突出問題亟待解決。請問海事部門在這塊有什么新措施？
答：近年來，河源海事局積極落實國務院“放管服”改革精神，有效推動線下政務改革和線上“互聯網+政務服務”齊頭并進，推出“三個一”便民服務措施。
一是出臺一個清單。制定政務辦理服務規范，實施綠色通道、預約服務和郵寄服務，推出海事行政審批服務“馬上辦、就近辦、一次辦”清單。對無特殊環節的政務事項實施“馬上辦”；對各政務窗口均可以申辦的事項實施“就近辦”；對只需要到現場一次即可辦理的事項實施“一次辦”。
二是編制一份指南。結合河源轄區實際,編寫發布船舶證書文書“一次通辦”辦事指南，實現16項船舶證書文書 “一次申請，一次辦結”，減少重復提交的辦證材料，平均辦理時限從原來的40多個工作日壓縮到5個工作日內。
三是推廣一種便利。實施政務服務事項“同城通辦”“異地可辦”，在河源轄區的行政相對人，可以自行選擇河源海事局政務中心或者東源海事處政務窗口辦理船舶文書業務。而船員發證、換證等業務實現了異地可辦，為港航企業和船員朋友提供更便利的海事政務服務。
海事政務服務不斷推陳出新，行政相對人可以通過中國海事綜合服務平臺、海事一網通辦平臺自助辦理業務，實現“不見面”辦理，河源海事局也相繼出臺三種制度，最大程度滿足行政相對人需求。
一是出臺告知承諾制度。制定發布證明事項告知承諾便利措施，對實施告知承諾制的海事業務中需要提交的證明事項原件，經申請人承諾其復印件與原件一致的免于提交，河源海事局不再索要有關證明原件便可辦理相關業務。
二是出臺“容缺受理”制度。對符合申請條件、主要申請材料齊全，部分對審批結果無實質影響的申請材料有欠缺的，實行先受理、先審批、后補正的“容缺受理”流程，申請人在領取辦理結果時補齊有關材料后，再予以出具證書。
三是出臺“好差評”制度。制定印發《河源海事局政務服務“好差評”工作實施方案》，從線上政務服務平臺和線下政務服務場所兩個渠道，自覺接受社會監督和群眾評價，不斷提升河源海事政務服務水平。目前，河源海事局政務中心行政相對人零投訴。
粵公網安備 44160202000112號
