2022年6月22日市國資委 、市商務局
上線領導名單
市國資委 副主任殷新偉
改革發展科科長廖成龍
黨群工作科劉偉鋒
市商務局
黨組成員、副局長 黃子立
外資管理科科長陳晗哲
電子商務科副科長廖文武
市國資委上線提綱
一、市國資委是履行國有資產監管職責的專責機構，請您首先簡單介紹下市國資委及目前監管企業的基本情況？
答：市國資委成立于2004年7月，根據市政府授權，依法履行出資人職責，監管所出資企業的國有資產，承擔監督所出資企業國有資產保值增值的職責。
目前我委直接監管的國有企業8家，分別是市國資公司、市城投公司、市交投公司、市水投公司、市物投公司、市江東開發公司、市燈塔盆地公司、市物資公司。經營業務涵蓋國有資產經營、產業投資、城市投資建設、交通投資建設、產業園區投資運營、交通運輸、農貿市場、物業管理等行業。
二、2022年是國企改革三年行動收官之年，請您談談，市國資委對落實此項工作有什么舉措？成效如何？
答：（一）不斷完善中國特色現代企業制度。一是把黨的領導融入公司治理各環節，市屬企業及各級子企業全面落實黨組織對重大問題前置研究討論等要求，確立了國有企業黨組織在企業經營發展中的領導核心和政治核心地位。二是加強董事會建設落實董事會職權，目前我市10家市屬企業和3家子企業建立了董事會，其中5家板塊企業董事會已實現外部董事占多數。三是保障經理層依法行權履職，市屬企業全面建立董事會向經理層授權管理制度，充分發揮經理層謀經營、抓落實、強管理的作用，有效提升企業自主經營能力和決策效率。四是大力推進管理體系和管理能力現代化，制定《河源市市屬企業加強債務管理嚴控債務風險暫行辦法》，建立健全國有企業債務風險防控長效機制，推動企業加強資產負債約束，避免企業出現債務規模增長過快的情況，促進企業持續平穩健康發展。
（二）持續推進國有經濟布局優化和結構調整。一是持續推動市屬國有“大城建”“大交通”“大產業”“大水務”等重點產業平臺發展，進一步培育企業造血功能。二是積極推進公司制改革工作，進一步完善國有企業法人治理結構，提高企業經營管理水平，推動國有企業健康可持續發展。我市10家市屬企業公司制改革工作已全面完成。三是不斷深化供給側結構性改革，綜合采用工商注銷、司法出清兩種方式全面完成102戶“僵尸企業”出清任務。
（三）積極穩妥深化混合所有制改革。圍繞引資本、轉機制、增活力等目標，我委積極推進混合所有制改革工作，對監管企業進行了全面的摸底調查和研究分析，督促企業不斷健全企業市場化經營機制，有效放大國有資本功能，提升企業市場競爭力與活力。市大地公司（全資二級企業）與廣州景城家居科技發展公司（民營企業）共同出資設立河源市博皇美家配商業管理有限公司（混合所有制企業），通過引進民間資本提升企業市場競爭力，進一步夯實企業發展基礎。另外，市國資公司正積極推進下屬保安服務公司混改工作，目前處于掛牌出讓中。
（四）逐步健全市場化經營機制。一是制定《河源市市屬企業推行經理層任期制和契約化管理工作方案》，對企業經理層成員實行任期制和契約化管理。目前，10家一級企業、36家子企業已按照制度規定與經理層簽訂了有關合同或契約，共簽約85人。二是深化三項制度改革，加快建立實施市場化用工制度，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗和綜合考核評價，強化考核結果運用，實行末等調整、不勝任退出。印發《關于印發河源市市屬國有企業招聘工作管理暫行辦法的通知》，進一步規范市屬企業招聘工作，目前我市市屬企業及各級子企業已實現100%公開招聘。印發《關于推進實施市屬企業管理人員競爭上崗工作的通知》，指導企業建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。三是健全創新激勵機制，深入落實薪酬制度改革精神，對企業開展科技創新、資本運營、品牌培育等工作取得重大成果的，進行考評加分獎勵，鼓勵企業創新發展，加快轉變發展方式，提高企業核心競爭力和可持續發展能力。四是出臺《河源市市屬企業工資決定機制改革實施辦法》（試行），不斷深化企業內部分配制度改革，督促企業健全與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線關鍵苦臟累崗位傾斜，不斷增強企業活力，提升效率。
三、請問市屬企業在助力我市經濟社會發展方面做了哪些工作？
答：上半年，各市屬企業充分發揮國有經濟的帶動示范引領作用，緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，積極參與市政、交通基礎設施建設，狠抓項目進度管理，全力以赴做好穩經濟、穩就業工作，為我市經濟社會全面發展貢獻國資國企力量。目前，市屬企業在建和謀劃的項目共17個，總投資額約162億元，其中2022年計劃投資27.04億元，截至5月份，2022年度已累計完成投資3.91億元。目前，已開工建設項目共13個，進展較為順利，其中河源市中小學生綜合實踐基地、市醫療廢物處置設施、深河花園、粵贛高速河源市順天互通立交、河源江東新區東江東岸碧道工程、河源江東新區大坑片區平整及部分市政道路工程等6個項目預計年內可以完工。另外4個項目正在開展前期工作。
市商務局上線提綱
一、隨著我市消費環境的日益改善，近期，廣大市民的消費熱情不斷點燃，尤其是我市派發消費券以來，掀起了一陣消費熱潮。在此過程中，市商務局做哪些工作？
答：消費作為推動經濟發展的“三駕馬車”之一，歷來受到國家和省、市高度重視，在我市經濟發展中也起到了舉足輕重的作用。特別是新冠肺炎疫情發生以來，國家和省、市先后出臺了系列促進消費的政策措施，促進消費升級發展。其中發放消費券就是一個重要的舉措。今年以來，在市委、市政府高度重視和堅強領導下，我局牽頭成立了市促進商業消費工作專班，多方聯動做好今年我市促消費工作。4月30日，我市印發《2022年河源市惠民消費券發放活動方案》，由市財政統籌省市資金安排500萬元，向全市市民及外地來河人員分批發放消費券。截至目前，共核銷305萬元，直接拉動消費1756萬元，消費券的人氣集聚成效十分明顯，萬隆城購物中心、麗日購物中心、紫金寶成商業廣場等商圈客流量環比增長約20%。此外，我局還聯合市金融局、人行河源市中心支行，發動農商銀行、郵儲銀行、東源泰業銀行等9家銀行機構投入約236萬元用于發放消費券，并于6月16日與第四批惠民消費券同步發放，惠及更多消費者。
與此同時，我局還開展了形式多樣的促消費活動。指導紫金縣、連平縣分別舉辦2022網上年貨節活動，充分發揮電商促進消費的作用；在萬隆城舉辦了以“樂享消費，助企惠民”為主題的2022年全國（河源）消費促進月啟動儀式，搭建商家打折促銷平臺，組織發動企業推出汽車、服裝、百貨等主題促消費活動；“五一”期間舉辦了“惠民團車節”汽車展銷活動；6月1日在格蘭云天·閱酒店舉行2022河源市“家520”暨家電消費補貼活動啟動儀式，聯合好萬家電器向全市市民發放家電補貼等等。目前，我局正加緊籌備“粵貿全國”暨汽車家電消費下鄉展銷活動及“粵貿全國，萬綠河源”線上營銷暨河源雙品網購節活動，并謀劃舉辦客家美食嘉年華、電商助農促銷等活動，以更豐富的活動、更有力的措施促進我市商業消費更加繁榮活躍。
接下來，我局繼續發揮好市促進商業消費工作專班作用，做好消費券發放工作及各類促消費工作，統籌推動我市消費市場的穩步發展。
二、今年2月份，河源市獲批設立跨境電子商務綜合試驗區，能談一談目前我市跨境電子商務綜合試驗區的建設情況嗎？
答：今年2月8日，中國（河源）跨境電商綜合試驗區獲國務院批準設立，這是我市跨境電子商務難得的發展機遇。而在今年5月份省政府還印發了《中國（河源）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，給我市跨境電商綜合試驗區的建設勾畫出具體的藍圖。為此，我局高度重視，組織人員到惠州惠陽等地開展跨境電商調研活動，學習借鑒海關特殊監管區、跨境電商政策措施、口岸通關便利化等先進做法。此外，自跨境電商綜試區獲批以來，我局積極推進跨境電商產業園和監管中心建設，并實地調研了源城區、市高新區園區和重點企業。目前，市高新區、源城區正全力推進跨境電商產業園和監管中心建設。與此同時，針對市跨境電商企業人才缺乏問題，我局積極對接河源職業技術學院，結合重點外貿企業的人才需求，召開院校-企業座談會，推進校企合作。目前，河源職業技術學院和河源皓勤電子有限公司在跨境電商人才培養方面進行了洽談，共同培養跨境電商人才。參照省政府印發的《關于推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》及周邊地市的跨境電商政策措施，我局正在抓緊起草河源市促進跨境電商發展政策，為我市跨境電商綜合試驗區的建設提供有效的政策扶持。
三、市商務局作為統籌全市招商引資工作的主要責任部門,請問今年上半年招商引資方面有什么亮點嗎？
答：今年以來，我局積極創新招商引資工作思路，圍繞“五大產業”大力實施產業鏈招商行動，引進了一批優質項目，招商引資工作頗有成效。據統計，今年1-5月全市新簽約項目64個，投資總額342.34億元。超億元以上項目52個，超10億元以上項目9個。動工項目39個，投資總額88.45億元。投產項目28個，投資總額44.1億元。同時，積極對接省工業新材料、省食品行業等協會，全力開展“一對一”精準招商活動，組織赴深圳立業集團、江門李錦記等知名企業開展上門招商活動，為引進龍頭企業、領軍企業夯實基礎。此外，為提升我市招商引資的針對性和有效性，我局協調有關單位制定了新一代電子信息、水經濟及食品飲料、先進材料等重點產業目標企業清單，組織籌辦了河源市招商引資“海豹突擊隊”首期培訓班，著力打造一支系統化、專業化、規范化的招商隊伍。
四、目前，穩外貿穩外資仍面臨著嚴峻復雜的形勢，在前期高基數增長的前提下，穩外貿穩外資任務艱巨。能談一談我市目前的穩外貿穩外資方面的工作情況嗎？
答：當前，受新冠疫情和國際形勢變化影響，全市穩外貿穩外資工作面臨較大的壓力。為此，我局認真貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，采取了一系列扎實有力的措施，全力穩住外貿外資基本盤。在穩外貿方面，認真落實國家、省、市出臺的一系列促進外貿穩定增長政策舉措和穩住經濟一攬子政策，積極組織企業參加第131屆廣交會以及“粵貿全球”線上展會等重點展會，通過線上線下平臺支持企業搶抓訂單、開拓市場。全力開展暖企紓困工作，建立了市商務局領導干部掛鉤聯系服務外貿重點企業工作機制，對困難企業實施“一企一策”，著力穩住外貿市場主體。在穩外資方面，今年1-5月，全市實際利用外資3.93億元，同比增長34.6%，增速排全省第5位。推動重點外資企業增資擴產，成功推動力升樹燈增資3.5億元，可實現當年增資當年完成出資。
粵公網安備 44160202000112號
