2022年5月25日 市自然資源局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市自然資源局局長(zhǎng) 劉涉
確權(quán)登記科科長(zhǎng) 黃平
開(kāi)發(fā)利用科科長(zhǎng) 鄒文軍
生態(tài)修復(fù)科科長(zhǎng) 劉建軍
執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng) 黃浩
上線提綱
一、耕地保護(hù)紅線是國(guó)家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線，目前全國(guó)劃定的紅線是18億畝。按照國(guó)家政策，耕地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于建設(shè)或其他非農(nóng)化事項(xiàng)。目前，老百姓十分關(guān)心在耕地上建房的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家在耕地上建房有什么政策？
答：2020年7月3日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題電視電話會(huì)議明確“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
二、根據(jù)2020年7月3日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整治亂占耕地建房問(wèn)題整治電視會(huì)議精神，2020年7月3日起，對(duì)新增的違法亂占耕地建房的違法行為實(shí)行“零容忍”，采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行打擊，那么對(duì)已經(jīng)占了耕地建房的我們自然資源部門怎么處理？
答：按照國(guó)家和省市要求，對(duì)現(xiàn)存占用耕地建房按“四個(gè)一律”進(jìn)行處置：凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律要從嚴(yán)整治，對(duì)占耕房屋予以拆除，對(duì)占用耕地實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠。凡是在2020年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕建房行為”對(duì)占耕在建房屋予以拆除。凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策再分類處置。
2020年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一受理農(nóng)村建房聯(lián)審聯(lián)批業(yè)務(wù)。
三、目前我市遏制農(nóng)村亂占耕地建房情況怎么樣，有哪些措施、取得哪些成效？
答：(一)、根據(jù)2020年8月國(guó)家和省下發(fā)我市疑似違法占用耕地建房圖斑21.3107萬(wàn)個(gè)，結(jié)合2020年、2021年土地衛(wèi)片圖斑核實(shí)認(rèn)定，以及自行摸排發(fā)現(xiàn)，截至2021年11月15日，我市摸排上報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題40555宗，涉及占地面積13075.20畝（其中耕地面積8900.25畝、永久基本農(nóng)田5073.57畝）。其中住宅類27393個(gè)，占比67.46%，涉及占地面積6355.66畝（其中耕地面積4718.38畝、永久基本農(nóng)田2694.41畝）；公共管理服務(wù)類1769個(gè)，占比4.36%，涉及占地面積1263.76畝（其中耕地面積714.53畝、永久基本農(nóng)田423.75畝）；產(chǎn)業(yè)類11393個(gè)，占比28.09%，涉及占地面積5455.78畝（其中耕地面積3467.34畝、永久基本農(nóng)田1955.41畝）。
(二)、按照全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房整治電視電話會(huì)議精神，我市制定了分類處置意見(jiàn)，并經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)討論報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，2021年9月28日召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議決定，我市龍川縣作為公共服務(wù)公共管理類、產(chǎn)業(yè)類等非住宅類農(nóng)村亂占耕地建房分類處置的試點(diǎn)縣，目前該縣政府已經(jīng)制定了分類處置政策，正在按程序報(bào)批。我市2020年5月23日以來(lái)，一共拆除121宗存量農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，恢復(fù)耕地面積50.355畝；截至2022年4月20日，一共核實(shí)認(rèn)定37宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，已拆除18宗并復(fù)耕，恢復(fù)耕地面積7.18畝。
四、近年來(lái)，我市不斷推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)工作提速增效，便民利民，群眾獲得感不斷提升。請(qǐng)你介紹一下不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服”改革情況。
答：近年來(lái)，我市在省廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動(dòng)，全面壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。今年更是配合市政數(shù)局將市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口全面納入市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行一體化管理，指導(dǎo)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)一步集成服務(wù)內(nèi)容、再造服務(wù)流程、統(tǒng)一規(guī)范管理、提升服務(wù)效能，企業(yè)、群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更加方便。一是縮短辦事時(shí)限，全面提速增效。將不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從梳理前的43個(gè)分解細(xì)化到目前的131個(gè)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“顆粒化”管理，并將各個(gè)事項(xiàng)材料清單逐項(xiàng)梳理規(guī)范，全面取消“相關(guān)材料”等模糊性字眼和兜底性條款。變更登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告轉(zhuǎn)移登記等7個(gè)事項(xiàng)由3天壓減為1天，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記、轉(zhuǎn)移登記等16個(gè)事項(xiàng)由3天壓減為2天，常規(guī)不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶辦稅由2個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日。二是整合業(yè)務(wù)窗口，提供綜合服務(wù)。全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批”模式，將不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記窗口與收費(fèi)窗口進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)綜合受理、綜合收費(fèi)，減少了群眾窗口跑動(dòng)次數(shù)。三是推動(dòng)高頻不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。全市已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記、預(yù)售商品房預(yù)告登記及其抵押權(quán)預(yù)告登記等事項(xiàng)跨省通辦和省內(nèi)通辦，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查封登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記（包括轉(zhuǎn)移、變更和注銷登記）事項(xiàng)省內(nèi)通辦。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。請(qǐng)問(wèn)自然資源部門如何結(jié)合工作職能開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作？
答：從今年防汛形勢(shì)的實(shí)際，綜合研判，我市地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)總體比較嚴(yán)峻，截至目前，全市仍有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)494處，威脅總?cè)丝诩s6萬(wàn)人。我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提前研判、統(tǒng)籌部署、科學(xué)防治，把防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，全力確保安全度汛，堅(jiān)決防范地質(zhì)災(zāi)害事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查。二是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治措施。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。按照《河源市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程。將地質(zhì)災(zāi)害防治與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小流域治理、礦山恢復(fù)治理、土地整理等相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理，盡快發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益。五是強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門要通過(guò)明察暗訪等方式，對(duì)隱患排查整治、應(yīng)急值守等開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)防治措施。對(duì)擅離職守、推諉扯皮、工作不落實(shí)的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追責(zé)。
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