12月9日市發展和改革局 市財政局上線
上線領導名單
市發改局黨組成員、副局長：藍詩；
市發改局營商環境與信用建設科科長：李科
市財政局總會計師：唐豐
市財政局社會保障科科長：陳麗雅
市財政局工貿發展科：曾嘉
市發展和改革局
一、哪些停車場收費需要報發改部門批準？
答：按照《河源市機動車停放服務收費管理辦法》規定，城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設施，車站、碼頭、口岸等配套停車設施，實行政府指導價管理；依法施劃的道路人工或自動停車設施，黨政機關、事業單位、非營利性醫療機構、公安、學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施，以及政府定價的旅游景點配套停車設施，各級人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內專業停車設施等實行政府定價管理。除以上實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法成立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調節價，由經營者自主定價，但必須做好價格公示。
凡涉及價格方面投訴的，因機構改革后職能已劃轉到市場監管局，建議可向市場監管部門反映。
二、受新冠疫情影響，今年經濟比較低迷，我市有沒有出臺方便企業投資的措施以拉動投資？
答：有的。我市于3月22日正式出臺了《河源市企業投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案》。制定本《河源市企業投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案》有利于加快推動我市企業投資項目分類管理和落地便利化改革，構建我市經濟高質量發展的投資體制機制，助力打造我市優良的投資環境和營商環境。
《方案》確定的主要制度和措施
1.實行審批事項分類改革的內容：按照“法無授權不可為”原則，對企業投資項目立項、報建、驗收階段需辦理的106項事項實行分類改革，提高審批效率，優化審批辦理。
2.實行項目分類管理的內容：根據項目類型、規模大小、審批模式不同等，將企業投資項目分為民用建筑、工業和交通、水利、能源項目，實行分類審批監管，優化審批程序，精簡審批事項。
3.加快推動項目落地便利化：統一審批標準，實現同一審批事項無差異辦理；提升“互聯網+政務服務”水平，實現投資項目一門受理、一次辦理、一站服務、一網監管；推進并聯審批，實現投資項目審批協同高效；規范投資中介服務，實現開放競爭、健康有序；積極探索承諾制改革，逐步完善基于企業信用的審辦機制；推行聯合驗收，促進投資項目早投產、早見效；強化企業主體責任，加大事中事后監管力度。
三、今年市政府工作報告提出要“開展優化營商環境攻堅年活動”，市發展改革局作為全市營商環境統籌部門，開展了哪些工作？
答：市發展改革局堅決貫徹落實市委市政府決策部署，把營商環境建設列入今年市政府以及部門重點改革事項。
今年6月，針對2020年省營商環境試評價內容，對標珠三角一些先進地區的營商環境發展現狀，研究河源市營商環境建設的問題及差距，聚焦政務環境、市場環境、法治環境、企業經營環境、投資貿易環境、社會文化環境等6個方面，提出31條針對性強、可操作、可實施、可落地的對策與建議，研究形成我市優化營商環境攻堅年工作方案，報市委市政府正式印發，并通過籌備全市優化營商環境攻堅年推進會，將攻堅工作任務部署到相關部門落實。
四、通過這些系列優化營商環境攻堅措施，我市在營商環境得到了怎么樣的提升？
答：通過優化營商環境一系列工作措施，我市在政務環境、市場環境、法治環境、企業經營環境、投資貿易環境、社會文化環境等六個方面有較大的提升。
在政務服務環境方面。市級和縣區政務服務中心均已配備“24小時服務”政務服務一體機，提高了廣大市民進行社保和稅（費）申報繳納的便利度。政務服務中心還設立“涉企事項辦理專區”，方便企業和投資者辦理開辦企業、建筑許可、水電氣報裝等事項。“可網辦率”達到100%，政務服務水平顯著提升。
在市場環境建設方面。企業開辦已實現“線上一網辦、線下一窗辦”，承諾辦理時限壓縮至1.5個工作日，辦理建筑許可，實現與水電氣并聯辦理，在電、水、氣等公共服務工作效率有所提升。啟動了首批聯合獎懲試點,并按照國家統一措施清單開展聯合獎懲，業務涵蓋7個領域22個事項201項獎懲措施。加強我市知識產權保護和創新，掛牌成立了河源知識產權分析評議中心。
在法治環境優化方面。市法院加強行政執法規范化建設，全市設置服務陣地108個，村居法律顧問實現100%覆蓋，所有街鎮配備了2名以上專職人民調解員。
在企業經營環境方面。2020年稅務部門新增“最多跑一次”辦稅事項199個，“一次不用跑”辦稅事項165個，顯著提升繳納稅費辦事效率和便捷度。持續落實減稅降費政策，全市累計新增減免稅費14.13億元，有力支持我市企業疫后復工復產。推動接入省中小企業融資平臺，本地注冊企業947家，接入平臺的銀行機構15家，發布信貸產品51款，成功發放貸款37筆，放款金額22311萬元，有效解決中小微企業融資問題。
在投資貿易環境方面。簡化出口退稅辦理手續，優化出口退稅審批流程，全市辦理退稅的平均時間壓縮至5天，大大提高了退稅辦理便捷度。大力推進無紙化申報管理和持續擴大無紙化申報范圍，2020年1-8月我市無紙化申報企業戶數占全部出口企業92%，申報退（免）稅額占全部退（免）稅額98%，自由便利化水平進一步提升。
在社會文化環境方面。以12345政府熱線、微信公眾號、網站等為基礎，依托廣東省中小企業訴求響應平臺，完善營商環境問題投訴舉報機制，嚴肅查處破壞營商環境的行為。編制行業協會商會收費目錄清單，規范行業協會商會涉企收費。持續保持懲治腐敗高壓態勢，2020年以來，全市共查處“四風”問題50件79人，給予黨紀政務處分75人。
市財政局
1：今年河源市財政收支整體情況如何？如何看待目前我市經濟發展形勢？
答：2020年是一個特殊年份。本年度，我市財政和國內大部分地區一樣，都面臨疫情性減收、經濟性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調節性增支、基礎保障性增支“三碰頭”，財政運行壓力前所未有。為此，市財政局緊抓收入不放松，及時建立涉財稅源數據共享機制、財稅指標研判工作聯席會議制度，督促協調各級、各部門落實好收入征管責任。截至11月，全市一般公共預算收入完成63.19億元，同比下降0.1%，降幅逐月持續收窄。完成全市匯總預算數80.64億元的78.36%，增幅在全省排第16位（全省增幅為1.9%）。同時，我市加大爭取上級資金支持的力度，今年以來共爭取到上級資金91.7億元，比2019年的53.27億元增加38.43億元，增幅72.14%。有效提升了我市財力保障，有力支持重點項目建設，補足發展短板，拉動有效投資。
支出方面，市財政局嚴格落實市委、市政府關于“過緊日子”的要求，堅持積極有為、有保有壓、精準投入的財政支出政策，最大限度壓減“三公經費”和一般性支出。市直部門公用經費、運轉類項目分別壓減15%、18%，一般性支出綜合壓減達17%。同時，加強資金統籌，堅持“三保”支出在預算編制和預算執行中“兩個優先”的原則，全力兜牢“三保”底線。
2：為支持疫情防控、應對經濟下行壓力，幫扶企業渡過難關，上級出臺了一系列減稅降費措施。社會對減稅降費政策非常關注，市財政局如何落實減稅降費政策？為企業降低了哪些運營成本，來幫扶企業共渡難關？
答：今年中央、省、市陸續出臺一系列針對個體工商戶、中小企業的若干政策，市財政局通過河源市人民政府門戶網站、微信公眾號（河源發布）等多種宣傳渠道，及時有效地將減稅降費政策傳達到各縣區和相關部門單位。
同時，市財政局堅決落實落細減稅降費政策，使河源企業和人民群眾充分享受政策紅利。一是積極落實減稅降費政策，力保市場主體。據統計，今年全市1-9月新增減稅降費16.38億元，其中今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費10.43億元，去年年中出臺的政策在今年翹尾新增減稅降費5.95億元。二是積極助力企業復工復產，合計為全市企業減免、退補電費916萬元。三是支持企業共渡難關，助力市場主體紓困發展。截至2020年10月底，為386家企業發放失業保險穩崗補貼1008萬元，受益職工達81302人；全市累計為企業減免社保費超過6.11億元，為各行業復工復產復業提供有力支持。四是完善工業用地彈性出讓制度，在出讓價格、辦理項目建設程序、抵押融資等方面制定配套優惠措施。2020年以來市本級執行地價優惠政策工業土地成交3宗，累計為企業節省用地約成本210.56萬元。
3：為幫助我市中小微企業和個體工商戶應對新冠肺炎疫情對生產經營造成的影響，今年我市出臺了《河源市支持中小微企業和個體工商戶發展實施方案》，對符合條件的中小微企業和個體工商戶給予一定補貼，目前兩項工作情況怎么樣？據反映，部分中小微企業和個體工商戶還未收到補貼資金，具體原因是什么？
答：中小微企業補貼方面。截至11月，我市各縣（區）共有462家中小微企業申領企業職工線上適崗職業技能培訓補貼，共計發放補貼資金7338.94萬元。個別企業未及時收到補貼資金，主要因為企業填報收款賬戶信息有誤。針對這一情況，我局在收到銀行退款通知后，將通知市人社局與相關企業重新核對收款賬戶信息，由市人社局填寫收款信息更正說明后再重新撥款。
個體工商戶補貼方面。個體工商戶補貼申報工作已于10月31日截止，除高新區和江東新區外，全市經市場監管部門審核通過的共有62317戶（其中：源城區16581戶、東源縣7886戶、龍川縣10359戶、紫金縣12993戶、和平縣6218戶、連平縣8280戶），除龍川縣有5091戶還在審批，其他已全部移交銀行發放。另外江東新區參照《實施方案》標準給予補貼，初步審核通過1776戶，補貼尚未發放。現在還未收到補貼有3個原因：一是龍川縣的5千多戶以及江東新區的1千多戶還在辦理資金撥款審批手續，暫時未移交銀行發放。二是在發放過程中，每個縣區約有3百到5百戶個體戶提交的收款或身份信息有誤，導致銀行撥款不成功。各縣（區）有關部門正在通知修改，待信息修改正確后會繼續撥付。三是經審核不符合補貼條件。具體情況可咨詢所在縣（區）市場監管或財政部門。
4：2020年我市在民生方面投入多少資金？今年的省、市“十件民生實事”投入情況如何？每年我市的十件民生實事遴選范圍都有哪些，具體的遴選流程是怎樣的？
答：截至11月，我市民生支出245.2億元，同比增長1.4%，占全市一般公共預算支出75.1%。今年我市大力推進巨災保險項目落地，堅決落實好醫療、養老等一系列民生提標擴面政策，全力支持教育、衛生、體育、綜治等社會事業發展，全市基本公共服務均等化水平持續提升。同時，大力支持廣師大河源校區建設、市區建校建園及配套基礎建設。
截至11月，我市財政投入用于2020年省、市“十件民生實事”資金分別是13.1億元、28億元。
5：今年我市底線民生保障政策標準如何？
答：底線民生保障政策是省政府于2013年提出的，范圍包括城鄉低保、特困人員（含原農村五保）、醫療救助、城鄉養老保險基礎養老金、殘疾人保障和孤兒保障等6大項內容。近年來，各級政府非常重視底線民生保障政策，托底的標準也逐年提高。2020年我市財政安排用于城鄉低保、特困人員（含原農村五保）、孤兒、殘疾人保障、醫療救助、城鄉養老保險基礎養老金資金共計16.2億元。一是城鎮和農村低保標準分別從2019年702元/人/月、484元/人/月提高到772元/人/月、532元/人/月，補差分別從2019年的554元/人/月、251元人/月提高到609元/人/月、276元/人/月，享受城鎮低保5996人，農村低保70741人。各級財政共安排資金27811萬元；二是特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍，其中，農村提高到851元/人/月，享受補助人數13150人，城鎮提高到1235元/人/月，享受補助人數346人；三是城鄉低保對象基本醫療救助比例達80%以上，中央、省財政安排資金15183萬元；四是殘疾人生活津貼與重度殘疾人護理補貼分別從2019年1980元、2640元提高到2100元、2820元，享受津（補）貼人數分別為23956人、51193人，各級財政共安排資金19467.19萬元。五是孤兒供養標準提高到1820元/月（集中供養）、1110元/月（分散供養），供養人數382人。六是城鄉居民養老保險基礎養老金補助170元/人/月（1-6月），自2020年7月起城鄉居民養老保險基礎養老金財政補助標準提高到180元/人/月，1-10月發放養老金412萬人次，各級財政共安排資金81473萬元。
粵公網安備 44160202000112號
