市民政局行風(fēng)上線采訪提綱(2020.2.26)
問:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,民政福利機構(gòu)的防控工作是黨委政府和社會各界高度關(guān)注的內(nèi)容，請問民政部門采取了哪些措施？
答：疫情就是命令,防控就是責任。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市民政局認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴格按照市委市政府和上級民政部門的安排部署，制定實施河源市民政系統(tǒng)疫情防控“十個一”，即：成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；建立一套工作方案；建立一套應(yīng)急預(yù)案；建立一套督導(dǎo)指導(dǎo)制度；建立一套宣傳工作方案；建立一套衛(wèi)生防護制度；民政福利機構(gòu)實行一段時期的封閉管理，謝絕探訪和慰問；廣泛發(fā)動社會組織和愛心人士奉獻一份愛心，積極參與疫情防控；不漏一戶一人，全力做好困難群眾基本生活保障；實行一天一報告、特事特報告制度。制定實施《河源市民政局關(guān)于進一步加強民政系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》《全市民政系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案》《河源市民政局開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控宣傳工作的方案》和養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理等民政服務(wù)機構(gòu)疫情預(yù)防控制指引，組織、指導(dǎo)做好民政系統(tǒng)疫情防控工作。養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利機構(gòu)方面。根據(jù)丁紅都書記、林濤市長、劉東豪副市長的指示批示精神，1月23日起，所有養(yǎng)老、兒童機構(gòu)暫時停止探訪、慰問等活動。1月26日起，實行全封閉管理，謝絕探訪和慰問。服務(wù)對象原則上不允許外出。工作人員減少與外部人員接觸。工作人員從2月10日起實行封閉管理工作模式，條件允許的實行輪值，條件不具備的實行全勤上班。做好服務(wù)對象和工作人員身體檢視，每天進行體溫測量登記，全員采集咽拭子做新型冠狀病毒核酸檢測。發(fā)現(xiàn)異常情況第一時間上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。每天加強衛(wèi)生消毒。流浪乞討人員救助管理機構(gòu)方面。一是加強入站管理。對出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，立即上報有關(guān)部門。通過全國救助管理信息系統(tǒng)和廣東省救助管理系統(tǒng)進行核實求助人員是否有疫區(qū)接觸史或與確診、疑似新冠肺炎感染者接觸史。對拒不如實提供個人信息，不接受體溫測量，拒絕回答有關(guān)疫區(qū)接觸史或與確診、疑似新冠肺炎感染者接觸史詢問的人員，出具《不予救助通知書》，并及時將有關(guān)情況上報市疾控中心。二是加強站內(nèi)管理。對符合救助條件的求助人員，做好安全檢查工作，對新入站人員進行14天隔離觀察，安排在與其他受助人員分開的觀察區(qū)域食宿。全員采集咽拭子做新型冠狀病毒核酸檢測，每天對工作人員和服務(wù)對象進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況第一時間上報。對受助區(qū)域?qū)嵤┓忾]式管理，受助人員嚴格實行分批次就餐。每天開展消毒工作，保持生活區(qū)域干燥通風(fēng)和整潔干凈。三是加強出站管理。暫停特殊困難受助人員送返工作。對具備完全民事行為能力且主動要求自行離站的受助人員，在檢測體溫正常、無其他異常情況下，要求受助人填寫《救助管理站站內(nèi)服務(wù)及離站登記表》和《自行離站聲明書》，為其辦理離站手續(xù)，并記錄離站時體溫、其聯(lián)系方式和自述離站后的流入地，將受助人員信息通報其自述離站后的流入地救助管理機構(gòu)。
問:近日，中央和省、市先后召開會議，部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，請問民政部門如何貫徹落實好會議精神？
答：我們將全面貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神和省、市會議精神，切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，進一步增強做好疫情防控和各項民政工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是進一步加強民政服務(wù)機構(gòu)特別是養(yǎng)老院、兒童福利院、流浪乞討人員救助管理站等民政服務(wù)機構(gòu)的疫情防控，嚴格落實好已經(jīng)出臺的各項防控措施。結(jié)合全市分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)的展開，格外關(guān)注因疫情在家隔離的孤寡和留守老年人、困難兒童、重病重殘人員等重點群體，壓實屬地管理原則，依托基層及相關(guān)工作力量，動員社會組織和志愿者，采取針對性措施加強疫情防控和服務(wù)保障。二是進一步做好受疫情影響困難群眾的社會救助工作，強化兜底保障，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保月人均補差水平，特困人員供養(yǎng)標準，殘疾人困難生活補貼、重度護理補貼和孤兒基本生活養(yǎng)育標準，保障困難群眾的基本生活。對不能正常復(fù)工導(dǎo)致基本生活困難的家庭給予社會救助，特別是充分用好臨時救助政策和臨時價格補貼機制，有效降低疫情對困難群眾基本生活的影響。三是進一步引導(dǎo)各級各類行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)性社會組織、社會工作和志愿服務(wù)機構(gòu)等社會力量發(fā)揮優(yōu)勢、對接需求，依法有力有序參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是進一步發(fā)動社會各界參與慈善捐贈工作，根據(jù)疫情防控需求變化引導(dǎo)捐贈意向和重點，確保每一筆捐贈款物全部及時用于疫情防控。
問：圍繞貫徹落實市委七屆九次全會精神，結(jié)合民政部門的工作職能，市民政局今年的主要工作措施有哪些？
今年，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，認真落實市委七屆九次全會決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，建設(shè)完善“五大體系”，為“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局作出民政更大貢獻。一是加強兜底精準救助，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，建設(shè)完善“大救助”體系。組織好各項兜底保障政策落實情況的全面排查，找差距、補短板、填漏項，做好與有關(guān)部門的有效銜接，切實做到數(shù)字準、人頭清、臺賬明、責任實，狠抓兜底保障，加強政策創(chuàng)制，繼續(xù)加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，進一步健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放管理制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)補盡補。二是嚴格落實監(jiān)管責任，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)完善“大養(yǎng)老”體系。抓好《廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》的貫徹落實，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制和對養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督管理機制，強化標準建設(shè)，加大養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，實施養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項目。三是健全工作機制，提高保障能力，建設(shè)完善“大兒童保障”體系。做好政策銜接，加大兜底保障力度，穩(wěn)步推進兒童福利和救助機構(gòu)建設(shè)，抓好村（居）兒童主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，落實兒童福利機構(gòu)、救助保護機構(gòu)重大事項報告制度，加強兒童福利業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合，推進關(guān)愛幫扶長效化。四是激發(fā)慈善事業(yè)活力，提升社會參與度，建設(shè)完善“大慈善”體系。積極培育慈善載體，完善監(jiān)管機制，繼續(xù)大愛救心、聯(lián)愛工程等慈善活動，著力推動“社工+志愿者”協(xié)同服務(wù)模式，壯大民政領(lǐng)域志愿者隊伍。推進全市福利彩票工作持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。五是深化管理機制創(chuàng)新，提升民政社會治理水平，建設(shè)完善“大社會治理”體系。積極推動建立以黨建為引領(lǐng)、社區(qū)為平臺、專業(yè)社工為骨干、社會組織和志愿者為補充、基本民生保障和基本社會服務(wù)為內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，抓好各項改革試點任務(wù)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗做法的總結(jié)宣傳推廣，全面完成修訂村規(guī)民約、居民公約任務(wù)。繼續(xù)實施廣東社工“雙百計劃”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站覆蓋率。著力推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，完善社會組織監(jiān)督管理制度，嚴格規(guī)范社會組織涉企收費行為，加大社會組織引導(dǎo)培育力度。穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整和地名管理服務(wù)，深化殯葬改革，優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。謝謝！
問：今年底線民生保障標準方面有哪些變化？
答：2020年我們將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補差分別由每人每月554元、251元提高到609元、276元。提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標準，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?/span>1.6倍，人月均基本生活標準分別達到1236元、852元以上。提高殘疾人“兩項補貼”標準，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別由每人每月165元、220元提高到175元、235元。提高孤兒基本生活保障標準，集中、分散供養(yǎng)水平分別從每人每月1685元、1025元提高到1820元、1110元，切實保障好困難群眾的基本生活。謝謝！
問：最低生活保障的申請條件和低保的申請審批程序有哪些？
答：凡屬本市轄區(qū)內(nèi)常住戶口，家庭人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴是壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可申請最低生活保障救助。具體的申請審核審批程序主要有七個：
1．戶主申請。申請低保由戶主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出最低生活保障書面申請，同時提交家庭收入和財產(chǎn)聲明以及相關(guān)證明材料。
2．系統(tǒng)核對。利用廣東省底線民生信息核對系統(tǒng)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行比對。能通過比對的，上門調(diào)查核實。不能通過比對的，書面告知申請人，終止審批程序。
3.上門調(diào)查核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，組織干部上門詳細核查申請人的家庭收入、財產(chǎn)狀況，填寫低保對象核查表，核查表必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）2名以上干部簽字。
4．張榜公示。經(jīng)過民主評議的低保申請人名單，在村委會公開欄和村里人流相對集中的地方進行公示，公示期為7天。
5．審核上報。公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出審核意見，并附上申請人的相關(guān)材料，上報縣級民政部門審批。
6．入戶抽查。縣級民政部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）上報的調(diào)查材料和審核意見后，組織人員按照一定的比例入戶抽查。
7．嚴格審批。縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）上報的調(diào)查材料和審核意見，進行嚴格審查，并結(jié)合抽查的情況，作出審批決定，對批準給予低保的，核定低保金額，發(fā)給低保證，并從批準之日下月起發(fā)放低保金。縣級民政部門審批時嚴格把關(guān)，做到“五不審批”：沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽名的不審批；材料不齊的不審批；不以家庭為單位施保的不審批；沒有進行民主評議的不審批；沒有進行公示的不審批。謝謝!
問：我市建立特困人員照料護理制度，目前護理標準是多少？
答：我市認真貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》、《廣東省民政廳關(guān)于加強特困供養(yǎng)人員護理工作的通知》和《廣東省民政廳關(guān)于做好特困供養(yǎng)人員照料護理工作有關(guān)事項的通知》精神，推進建立特困人員照料護理制度，切實加強特困人員護理工作，市政府制定公布我市特困供養(yǎng)人員護理標準，全自理的特困供養(yǎng)人員月人均護理標準為71元；半自理（半失能）的特困供養(yǎng)人員月人均護理標準為564元；全護理（失能）的特困供養(yǎng)人員月人均護理標準為987元。建立落實特困供養(yǎng)人員護理工作制度，有利于更好地保障和維護特困供養(yǎng)人員尤其是生活不能自理特困供養(yǎng)人員的基本權(quán)益，提升特困人員生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。謝謝！
上線人員：
殷漢標 副局長
王增金 社會救助科科長
備注：王愛平局長在市政府參加市疫情防控指揮部辦公室工作會議。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
