河源市信訪局參加12月11日政風行風熱線人員名單：
市信訪局局長李洪鈞
市網絡信訪處理中心主任陳薇
政風行風熱線上線問題
一、主持人：請問群眾可以提出哪些信訪事項呢？
答：根據《廣東省信訪條例》第十條規定：信訪人有權依照法律、法規規定的方式和程序向有關國家機關提出下列信訪事項:
(一)對有關地方性法規、規章和其他規范性文件、國家機關工作、國家工作人員的建議、意見;
(二)對國家工作人員職務行為的投訴;
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規授權的具有管理公共事務職能和提供公共服務的企業事業單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務行為的信訪事項，信訪人可以向有權處理的行政機關提出。
二、主持人：請問群眾可以通過哪些渠道進行信訪呢？
答：傳統的信訪渠道狹窄單一，主要是書信、走訪（上訪）兩種。隨著經濟社會的發展和科學技術水平的提升，各級政府不斷擴寬信訪渠道，為群眾反映訴求、提出意見建議提供更加方便的服務。目前群眾可以通過來信、來訪和網上信訪等方式向政府和國家機關反映情況、提出意見建議要求。
三、主持人：請問上述這幾種信訪渠道中，哪種信訪渠道最快捷？
答：近年來，我市信訪部門積極探索拓寬各種信訪渠道，為群眾反映訴求、提出意見建議提供更加方便快捷的服務。網上信訪具有公開透明、快捷高效、便于監督的特點，目前已經逐漸成為了信訪的重要渠道。群眾足不出戶就可以通過登錄河源市政府門戶網站或河源市信訪局網站進行網上信訪，也可以通過關注微信公眾號：河源信訪，進行網上信訪。
四、主持人：網上訪，真方便，不出家門不見面，有啥問題要反映，只需網上發郵件。請問群眾信訪對其本人有什么要求嗎？
答：根據《廣東省信訪條例》第十二條規定：信訪人在信訪活動中應當依法履行下列義務:
(一)遵守社會公共秩序，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權利;
(二)提出的信訪事項客觀真實，不得歪曲、捏造事實誣告、陷害他人;
(三)依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動;
(四)法律、法規規定的其他義務。
五、主持人：請問群眾信訪事項多久能夠辦結？
答：根據《廣東省信訪條例》第四十六條規定：信訪事項應當自受理之日起六十日內辦結;情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
六、主持人：群眾如何查詢個人信訪事項辦理情況？
答：根據《廣東省信訪條例》規定：信訪人在信訪活動中享有了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序、要求信訪工作機構提供與其提出的信訪事項有關的咨詢以及向辦理機關查詢本人信訪事項的受理、辦理情況并要求答復的權利。
信訪人在信訪過程中可以通過網上查詢的方式查詢個人信訪事項辦理情況，一是通過登錄河源市政府門戶網站，點擊進入“部門集約”欄目，選擇“河源市信訪局”，找到“信訪查詢”欄目進入查詢頁面，根據提示輸入信訪件受理編號進行查詢。二是通過登錄河源市信訪局網站，點擊“信訪查詢”欄目，進入查詢頁面，根據提示輸入信訪件受理編號進行查詢；三是通過關注微信公眾號“河源信訪”進入微信公眾號，點擊欄目“網上信訪”欄目進入“我要查詢”頁面，根據提示輸入信件編號、信訪人和手機號碼進行查詢。
河源市扶貧工作局參加12月11日政見行風熱線人員名單：
市扶貧工作局副局長鄧春華
行風熱線訪談問答
一、今年我市推進脫貧攻堅工作力度空前強大，主要體現在哪些方面？
今年市委市政府提出了確保貧困戶全面脫貧、確保貧困村全部出列、確保保障政策全面落實的“三確保”目標，為全面完成目標任務，我們以更大的力度深入推進脫貧攻堅工作，主要體現在：一是重視程度空前。我市各級黨委、政府把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，堅持黨政一把手親自掛帥、親自出征、親自督戰。今年以來，市委、市政府空前重視脫貧攻堅工作。丁紅都書記、林濤市長堅持每月主持會議學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述，分析脫貧攻堅問題、短板，確定下步工作措施。強化鄉鎮在脫貧攻堅中的主體責任，印發了《關于鄉鎮黨委書記在脫貧攻堅中不擔當不作為責任追究的暫行辦法》。落實兩個“全覆蓋”：派駐扶貧工作隊覆蓋到全部鄉鎮、村（含非貧困村），脫貧攻堅督查覆蓋到鎮、村（市督查到鎮、縣督查到村）。在今年初機構改革中，河源市、縣均設立扶貧工作局，并提升為政府工作部門，成為全省首個市、縣均單獨設立扶貧工作局的市。二是執紀問責力度空前。今年5月丁紅都書記親自約談市直3個單位主要負責人，市分管領導約談15個鄉鎮黨委書記。根據省考核通報情況，對5個縣、19個鄉鎮及市直部分單位的2018年扶貧考核結果下調為“一般”等次，增加約談多個縣、市直有關部門主要負責人以及4個鎮黨委書記。市紀委監委、市委組織部、市人力資源社會保障局等部門負責同志對約談進行監督，并記錄在案。8月2日，丁紅都書記主持召開市扶貧開發領導小組會議，市直10個單位在會上作檢討。在全省率先出臺駐村第一書記召回制度。今年啟動脫貧攻堅“問題直通車”制度，以專用函形式向有關縣區和市直部門主要負責同志傳遞脫貧攻堅突出問題，督促問題優先處置、迅速解決，目前已發出“問題直通車”專用函11件。提高脫貧攻堅執紀威懾力，今年有3名鎮黨委書記在脫貧攻堅工作中，責任不到位、工作落后被免職處理；市、縣巡察發現扶貧領域問題線索827條，查處違法行為125宗。關愛駐村干部，為駐村干部工作、生活、安全提供堅強的保障。今年5月集中提拔了23名優秀駐村干部（第一書記）為處級干部。三是幫扶力度空前。全市2018年未脫貧人口有5008戶16101人（含今年因災返貧、因災致貧人口207戶、602人）。我市各級各部門緊盯未脫貧人口，采取非常措施幫扶，確保他們在今年實現脫貧。市、縣區財政對每個村安排的10萬元以上專項扶貧資金，主要用于扶持未脫貧戶發展產業、轉移就業及危房改造；動員微小企業幫扶646戶未脫貧貧困戶和因災致貧、因災返貧的貧困戶；開展春風招聘精準扶貧專場活動，扶持開設扶貧車間，促進貧困勞力轉移就業。今年全市各地新增設護林員、保安員、保潔員等公益性崗位，優先安排未脫貧勞力就業；指導各地規范資產扶貧項目，實施差異化分紅，對未脫貧戶給予傾斜支持；對無勞動力或無法依靠產業就業實現脫貧的貧困戶，全部納入民政最低生活保障范圍。
二、當前是脫貧攻堅決戰決勝全面收官的關鍵階段，請結合實際談談目前我市脫貧攻堅工作形勢如何？
我局對照省考核方案和市委市政府確定的今年“三確保”目標要求，對全市脫貧攻堅工作進行了認真分析，初步判斷：2019年扶貧開發年度考核17項指標，我市目前已基本達到。全市建檔立卡貧困人口38575戶、107398人，全部可望在2019年12月底達到省定脫貧標準（實現“八有”），其中38516戶、107232人可完成貧困退出手續，退出率99.85%（省要求今年95%以上）。255個相對貧困村全部達到退出標準。年度需要加快工作進度的有2項：貧困戶危房改造和水質檢測，通過努力，都可以全部完成。
三、我市脫貧攻堅工作取得了哪些成效？
今年全市建檔立卡貧困人口38575戶、107398人，全部可望在2019年12月底達到省定脫貧標準（全部實現“八有”），其中38516戶、107232人可在12月底完成貧困退出手續，全市脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性突破。
一是貧困戶貧困村收入快速增長。全市建檔立卡貧困人口中，有勞動力20078戶、88901人，無勞動力18497戶、26443人。2018年12月-2019年11月，全市有勞動力貧困人口收入全部達到8500元以上（省定脫貧線8266元）。無勞動力貧困人口全部納入最低生活保障范圍。全市255個相對貧困村集體收入平均達到25.79萬元（含財政撥付黨建及其他工作經費每村約15萬元），人均可支配收入預計達到15730元，比2018年底增加3080元。二是扶貧保障政策全面落實。到今年11月底，全市貧困人口教育補助、基本醫療保險購買、養老保險購買和發放落實率已經達到100%；無勞動力或部分喪失勞動力且無法通過產業就業幫扶實現脫貧的貧困人口全部納入五保低保，實現應保盡保。貧困人口醫療救助、飲水安全、住房安全、殘疾人補貼等預計在12月底100%落實。三是扶貧資金投入力度加大。2016-2019年11月，全市累計投入扶貧資金38.97億元，其中2019年新增投入扶貧資金6.25億元。在投入扶貧資金中，各級財政資金27.18億元，各幫扶單位自籌資金11.11億元，社會資金0.67億元。255個貧困村累計投入24.63億元，平均每個村965.88萬元。四是貧困村面貌明顯改善。全市255個貧困村創建社會主義新農村示范村工作順利推進。255個貧困村的1761個自然村按村莊規劃推進各項建設，全部成立村民理事會、制定村規民約和章程等，“三清三拆三整治”深入開展。貧困村基礎設施明顯改善，村委通自然村道路硬化完成率99.6%、村內道路硬化工程建設完成率94.7%，雨污分流完成率84.9%、終端污水處理設施完成率74.4%、禽畜圈養完成率95.6%、實現集中供水完成率98.5%。
四、目前我市脫貧攻堅工作還存在哪些短板和不足，有什么解決措施？
雖然我市脫貧攻堅工作取得了一定成效，但是對照上級的要求和群眾的期望，我們還存在很多短板弱項，住房問題是貧困戶脫貧的突出問題，個別貧困戶由于自身原因（如不愿意在農村建設改造住房，或要求政府全包建設改造資金等），導致其住房改造未按期完成；一些貧困戶思想、能力等方面差距，未建立穩定收入渠道；一些扶貧項目由于市場、災害、決策等方面原因而失收、失敗，實際收益與預期有差距。這些，都會影響貧困戶脫貧。
下來，我們將采取更強有力措施，堅決完成今年“三確保”目標。一是進一步強化責任落實。強化書記責任，要求各級黨政主要領導緊盯脫貧攻堅問題較多的部門、鄉鎮，對脫貧攻堅重大問題親自研究，重要工作親自推動，困難復雜問題親自解決。強化部門責任，市、縣分別每半月召開一次行業扶貧部門負責人聯席會議，分析研究“兩不愁三保障”存在問題和整改情況。強化攻堅紀律，落實問題直通車制度，第一時間將扶貧重大問題、工作落后鄉鎮存在問題等，直接函送各縣區、市直各單位“一把手”。二是切實提高脫貧質量。大力實施產業、就業、資產扶貧三大發展工程，幫助建立長效脫貧機制。深入推進消費扶貧，發揮好深河扶貧服務中心作用，將貧困村、貧困戶的生產農副產品與市場對接，加快推進扶貧產品線上線下一體化運營，全面融入粵港澳大灣區市場。三是扎實有序開展貧困退出。我市將按照《廣東省相對貧困人口相對貧困村退出機制實施方案》要求，制定市級操作細則，組織好業務培訓，指導、督促各鎮村、各掛鉤單位，堅持實事求是，深入調查核實，對符合條件貧困戶及掛鉤貧困村啟動相關退出程序，按照省定時間完成鎮村實地核查工作，并按省的統一部署，在系統予以標識。四是強化扶貧領域作風建設。進一步加強基層黨組織建設，大力實施“頭雁工程”，努力把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，切實把決戰決勝階段脫貧攻堅工作做深做細做扎實。錘煉過硬作風，對虛假脫貧、數字脫貧的嚴肅追究責任，確保扶貧工作務實、幫扶過程扎實、脫貧結果真實。
五、消費扶貧是今年工作的重點，我市積極探索消費扶貧新模式，成功打造了深河扶貧服務中心，請介紹一下深河扶貧服務中心產生的背景和作用。
過去幾年，河源市為解決貧困戶扶貧產品銷售難問題，助推扶貧產業發展、促進貧困戶穩定增收做了大量工作，也取得了一定的成效。但是，目前全市扶貧產業重建設輕管理、重生產輕市場現象比較突出，生產與市場之間缺少有效的橋梁和紐帶，產供銷容易出現脫節，不能很好地把扶貧產品變為商品、把增產變為增收，不利于提高貧困戶生產積極性，不利于扶貧產業項目長期發揮效益。打通扶貧產品的銷售渠道、提高扶貧產業效益，是貧困戶、貧困村迫切希望政府部門解決的問題。
我局黨組綜合社會調研情況后認為，要從根本上解決扶貧產品銷售難問題，引導扶貧產業健康快速發展，必須引入新理念、建立新機制，突出消費端建設，實施消費扶貧，以消費引領產業發展，真正實現“為民服務解難題”。實施消費扶貧，必須創建一個長期有效的服務平臺，打通堵點，在貧困戶生產和消費者購買之間架起橋梁、鋪設紐帶，為貧困戶生產、銷售、增收提供持續長效的服務。因此，經河源市委、市政府同意，我局與深圳市有關部門落實“行政撬動、市場帶動”理念，合力打造了深河扶貧服務中心。
深河扶貧服務中心扶貧產品展銷中心、脫貧攻堅展示館、扶貧培訓中心、扶貧基金會、扶貧信息中心、扶貧產業孵化基地及軍隊參與扶貧等七位于一體，堅持便民、利民的工作理念，服務于后脫貧攻堅時代，旨在開展長效機制的探索，為貧困村、貧困戶找到一條穩定脫貧可持續發展之路，留下一批能推動當地發展的產業。通過展銷中心，可以敏感地捕捉市場信息，有效縮短消費端與生產端的距離，最大程度地減少生產銷售信息不對稱、渠道不通暢問題。在2019年成功舉辦扶貧產品展銷會的基礎上，2020年全年在深河扶貧服務中心舉辦扶貧產品展銷會，把展銷會打造成為我市扶貧產品的重要展示平臺、交易市場，打造河源扶貧品牌。建設扶貧信息中心，根據市場需求發展扶貧產業，把群眾需要、社會認可的扶貧項目，納入脫貧攻堅項目庫，及時引導貧困群眾、貧困村發展關聯產業，找到長效發展之路，實現少走彎路、方向正確。創辦扶貧培訓中心，根據展銷市場目前銷售量，未來市場的需求方向，有針對性開展提升貧困戶勞動技能和種養技能的培訓班，提高貧困戶生產能力，同時鼓勵扶助貧困村、貧困戶大學生進駐，提供創業平臺、開展實踐機會。此外，打造扶貧歷史展示館，為社會各界集中展示我市扶貧開發30年的光輝歷程，把展示館打造成為全市黨員干部教育、愛國主義教育基地之一。建立扶貧基金會，開展扶貧捐贈、眾籌、募捐等公益活動，為社會參與扶貧提供方便、高效服務，推動社會扶貧日常化、長期化。建設扶貧創業創新實踐基地，開展扶貧創業創新大賽，推動扶貧產業升級。建設軍民融合發展助力攻堅戰實踐基地，軍地攜手推進脫貧攻堅，實行加強部隊建設與推進幫扶村脫貧相結合、開展國防教育與扶貧扶志扶智活動相結合、部隊后勤建設與落實消費扶貧政策相結合、“兩培養工程”與加強基層黨建相結合、關心涉軍家庭與整村推進脫貧相結合。
目前深河扶貧服務中心由市扶貧局管理，河源市星零售電子商務公司負責建設和運營，政府部門給予政策支持。中心面積約6000平方米，其中扶貧產品展銷中心于今年9月建成投入使用。2019年河源市扶貧產品展銷會也已于9月底開幕。辦展持續到明年底，來自全市99個有貧困人口的鄉鎮、255個相對貧困村的128家專業合作社、扶貧農業龍頭、電商企業代表友情參展，參展農產品超過300種，有35家企業簽訂了河源扶貧產品購銷合同，簽約認購金額超過3600萬元。
六、在創新消費扶貧方面，還有哪些亮點？
一是啟動怡亞通惠民富民振興城鄉經濟38000戰略。11月18日，我局與深圳怡亞通公司“供應鏈+脫貧攻堅”簽訂戰略協議，按應用供應鏈思維，幫助河源扶貧產品、優質農產品銷往全國，解決鄉村市場山寨貨困擾、貧困戶增產難增收的難題，打通產業扶貧、消費扶貧“供應鏈+”高速通道。這是市委、市政府招商引資的重點項目和脫貧攻堅重點工程，是我市主動融入粵港澳大灣區建設的重要行動，將助力我市攻克脫貧攻堅的最后堡壘，助力建設“兩個河源”提效破局，為把河源建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵作出新貢獻。二是開拓深圳消費扶貧市場。利用深圳市全面對口幫扶的有利契機，積極爭取將消費扶貧納入深圳市各掛鉤單位幫扶工作內容之一。積極主動與深河扶貧服務中心對接，向深圳機關、學校、醫院和企事業單位食堂直供直銷河源扶貧產品。三是開發旅游扶貧精品線路。大力挖掘開發當地客家風情、歷史文化、自然風景、生態農業等旅游資源，帶動貧困農戶參與旅游開發，促進當地經濟發展。各縣區結合當地區域旅游扶貧規劃，根據各自歷史特點及地域特色，編制沿山、沿河、沿路鄉村旅游扶貧開發線路，成帶成片推進鄉村旅游扶貧。同時，與市旅游局、各旅游公司合力開發，并動員組織社會各界人士積極參與旅游扶貧精品線路旅游，通過工會組織會員到被幫扶鄉村旅游，把旅游和獻愛心、送溫暖等扶貧活動結合起來。目前已開發了精品旅游扶貧線路9條。
粵公網安備 44160202000112號
