根據省委統一部署，2023年11月28日至2024年3月20日，省委第十巡視組對河源市委推進“百千萬工程”情況開展了巡視。2024年6月12日，省委巡視組向河源市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
河源市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》關于巡視整改工作的要求，堅決扛牢政治責任，切實把落實巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終以最堅決的態度、最扎實的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措，推動省委巡視整改工作落地見效。
（一）強化理論武裝，切實把準整改方向。及時召開市委常委會會議、全市推進巡視整改工作動員部署會等，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真領會省委關于巡視整改工作的要求，帶領全市黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識巡視整改的重要意義，牢牢把握巡視整改的正確方向，進一步增強做好巡視整改的自覺性和主動性。
（二）堅持以上率下，層層壓實整改責任。第一時間成立由市委主要負責同志為組長的河源市落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組，統籌抓好巡視整改工作。市委主要負責同志嚴格履行巡視整改第一責任人責任，深入推進巡視整改工作。其他市領導同志履行“一崗雙責”，聚焦牽頭負責的整改任務，積極協調有關部門，推動整改工作落到實處。各縣（區）各有關部門參照市有關做法建立組織架構、工作機制，構建橫向到邊、縱向到底的整改工作體系。
（三）強化統籌安排，科學規劃整改任務。將集中整改期分為四個階段。第一階段為動員部署階段，加強動員部署、深化思想發動，全面對照省委巡視反饋意見研究制定巡視整改方案。第二階段為推動落實階段，聚焦各項整改任務倒排工期、掛圖作戰、對賬銷號、跟蹤問效，確保做到“點”上問題整改、“線”上自查自糾、“面”上建章立制。第三階段為集中攻堅階段，對整改進展成效未達預期的問題開展集中攻堅。第四階段為驗收評估階段，對整改問題逐一核查驗收、上報銷號，確保真改實改改到位。
（四）突出標本兼治，推動整改落地見效。堅持“當下改”和“長久立”相結合，梳理普遍發生的問題，深刻反思問題產生的原因，建立治根本、管長遠的長效機制，做到整改一類問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，確保巡視整改工作取得實實在在的成效。市委領導班子認真開好巡視整改專題民主生活會，認真進行理論學習、廣泛征求意見建議、坦誠開展談心談話、深入查擺剖析問題根源，進一步統一思想、凝聚共識、促進整改、推動工作，帶領全市上下持續做好巡視整改工作，切實把整改成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
二、巡視整改任務落實情況
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述，推進“百千萬工程”方面
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
一是持續加強理論武裝。嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度，系統學習習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，迅速召開市委八屆八次全會、市委常委會會議、全市干部大會等進行傳達學習，舉辦領導干部專題研討班，深入宣傳宣講，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化河源實踐的強大力量。認真學習貫徹省委十三屆五次、六次全會精神，落實全省推進“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展現場會工作部署，進一步增強抓好“百千萬工程”的自覺性堅定性，加力提速推動“百千萬工程”走深走實。
二是堅持生態優先、綠色發展理念。持續深入學習貫徹習近平生態文明思想，充分學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，聚焦推進城鄉區域協調發展工作，以“百千萬工程”為牽引，以制造業當家為重點，以綠美生態建設為支撐，全力打造城鄉融合發展、獨具特色的現代化產業體系、“綠富雙贏”三大河源樣板。
2.健全完善體制機制。
一是優化完善“百千萬工程”指揮部運行機制。健全完善“百千萬工程”指揮部工作規則和指揮調度制度，定期召開市委常委會會議、市政府常務會議、市“百千萬工程”指揮部現場會專門研究推進“百千萬工程”重點工作，加快制定相關配套政策，為實施“百千萬工程”提供強有力的組織保障和機制支撐。
二是嚴格落實領導干部掛點聯系鎮村制度。推動市縣領導同志聚焦“百千萬工程”重點任務，常態化到鎮村指導工作，切實幫助掛點聯系鎮村解決實際問題。
三是提高典型鎮村選樹培育質量。持續鞏固提高第一批5個典型鎮60個典型村及第二批17個典型鎮100個典型村培育質量，做好第三批典型鎮村的遴選和培育工作，充分發揮典型示范引領作用。持續推進典型村“三清三拆三整治”工作，開展“清潔鄉村·綠美河源”行動，累計創建美麗宜居村1068個、特色精品村159個。
3.廣泛發動社會力量。
一是大力營造推進“百千萬工程”良好社會氛圍。深入開展“百千萬工程”宣傳行動，動員廣大文化文藝工作者圍繞“百千萬工程”進行創作，舉辦河美共贏籃球聯賽，實現“一賽”促“六賽”,組織各縣（區）面向基層廣泛深入開展宣講活動，群眾對“百千萬工程”的知曉度和參與度顯著提高。
二是全力推進“雙百行動”。加強市縣統籌協調，完善校地聯動機制，加強與結對高校的溝通會商，完成“雙百行動”結對項目84個。
三是提升“千企幫千鎮、萬企興萬村”工作質效。建立協同推進工作機制，引導推動390家企業與鎮村達成結對幫扶關系并落實幫扶項目。
四是統籌幫扶協作力量。充分用好新型幫扶協作機制，推動深河兩市加強幫扶協作，謀劃了一批產業、民生和鄉村振興類深圳幫扶項目。
（二）關于履行職能責任，落實“百千萬工程”部署要求方面
1.著力打造獨具特色的現代化產業體系河源樣板。
一是打好園區提升攻堅戰。深入開展產業園區用地整治提升三年行動，全市三年累計盤活存量用地1.54萬畝。加快推進水飲料及食品、電子信息智能制造、先進材料等特色園區建設，全力推動園區專業化、差異化、特色化發展。加力推進河源國家高新區跨江融合發展空間融合發展區開發建設，集中資源做強承接產業有序轉移主平臺，穩步推進基礎設施建設，產業園區承載能力進一步提升。
二是發展壯大“1+3”產業。聚焦加快培育千億級電子信息產業和百億級水飲料及食品、先進材料、機械與模具產業等“1+3”產業集群，大力實施招商引資“一把手”工程，推動航嘉三期、鉑科新材料二期等產業項目落地建設，農夫山泉三期、華潤怡寶等一批產業項目順利投產，多措并舉支持企業利用數字技術、綠色技術改造升級，不斷提高產業核心競爭力。
三是因地制宜做優強縣富民產業。立足河源資源稟賦，深化農文體旅融合發展，推動萬綠湖風景區成功創建國家5A級旅游景區。著力做好“土特產”文章，大力發展“一糧二茶三佳果”，加快打造產值超100億元的生態畜禽、分別超50億元的絲苗米、油茶、茶葉等“1+3”農業龍頭產業。
四是強化要素保障。將所有專項資金項目申報納入專項資金項目庫管理，設立“百千萬工程專項資金”專戶，確保專款專用。完成各縣（區）產業項目用地需求調查摸底工作，全面保障產業項目新增用地指標需求。
2.加快建設宜居宜業美麗家園。
一是堅持高水平規劃引領。完成縣級國土空間總體規劃編制，有序推動鄉鎮級國土空間總體規劃編制，鼓勵有需求、有條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃，目前已完成12處國家、省級文物保護規劃和6個中國傳統村落保護規劃編制工作。
二是聚力做優人居環境。深入開展“清潔鄉村·綠美河源”行動，持續推進農村垃圾革命、污水革命、廁所革命專項整治，全市1245個涉農行政村均達到干凈整潔村標準，6個縣級建筑垃圾資源化利用廠全部投入使用，居民生活品質顯著改善。
三是扎實推進美麗圩鎮和村莊建設。深入開展城鄉風貌管控和人居環境整治提升行動，有序推進農房微改造、農村住房集中建設試點工作，全面完成第一批、第二批共22個省級典型鎮“七個一”項目建設及“三線”整治，鎮村風貌進一步提升。
四是深入推進綠美河源生態建設。全面開展“河力綠美”縣鎮村綠化專項行動，2024年完成林分優化33.45萬畝、森林撫育25.56萬畝。加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度，持續推進歷史遺留礦山修復工作，不斷提升生態系統穩定性和持續性。
五是加快補齊基礎設施短板。將鄉村道路升級改造、農村集中供水和農村公共服務等納入年度工作要點，推進農村公路新改擴建、農村供水“三同五化”改造升級、“一點多能、一站多用”村級寄遞物流綜合服務站建設，實現農村基礎設施建設提效擴能。
3.持續提升公共服務供給水平。
一是筑牢基礎教育根基。加大優質學位供給，加強教師隊伍建設，進一步規范義務教育寄宿制學校食堂管理制度和“校園餐”膳食營養管理、食品安全等工作，穩步增加義務教育寄宿制學校床位，全面整治校舍、校車安全隱患，加快推進學校教室采光照明改造工作，學校辦學條件有效改善。
二是全力建設健康河源。不斷完善醫療衛生領域政策體系，推動五縣一區緊密型縣域醫共體建設全覆蓋，加強臨床重點專科建設，推進優質醫療資源下沉，強化村衛生站建設管理，全方位提升醫療服務能力。加強婚檢孕檢教育干預、出生缺陷篩查，全市婚前醫學檢查率、孕前優生健康檢查率和嚴重出生缺陷率實現“兩升一降”。
三是加快養老服務體系建設。出臺基本養老服務清單、養老服務機構綜合監管、綜合養老服務中心建設工作指引等一攬子制度性文件，推進區域性養老服務改革，縣鎮村銜接的三級養老服務網絡不斷健全。
4.以全面深化改革促進城鄉融合發展。
一是持續深化鎮街體制改革。完善鎮街機構設置和管理體制，在全省范圍內率先建立鎮街編制周轉池，以東源縣入選縣鎮管理體制改革省級試點為抓手，進一步優化鎮街職能配置，基層治理效能和服務水平有效提升。
二是持續深化農村綜合改革。積極推進宅基地改革，探索閑置農房和宅基地盤活利用的有效實現形式，上線運行宅基地審批管理系統，線上線下同時受理辦理宅基地審批管理業務，并推動嚴格執行帶圖審批、按圖施工、依圖驗收，有效激活農村土地資源資產。積極推進農村產權制度改革，規范農村產權流轉交易行為，推廣使用農村產權流轉交易線上平臺和標準合同文本，有效促進農村集體經濟發展與農民增收。強化富鎮強村公司風險管控，對富鎮強村公司成立、運營、財務管理、股權架構等環節進行全鏈條規范，促進鎮村經濟穩健發展。
三是持續深化營商環境綜合改革。深入推進要素市場化配置綜合改革省級試點工作，實現企業開辦“一網通辦”，并實行縣（區）黨政“一把手”牽頭聯系項目機制，常態化開展政企“面對面”交流活動，進一步營造良好的市場環境、政務環境、法治環境。
（三）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”，為實施“百千萬工程”營造良好政治生態方面
1.嚴格履行管黨治黨政治責任。
一是壓實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實二十屆中央紀委四次全會、全省紀檢監察工作座談會精神，對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出具體安排。把黨紀學習教育融入日常、抓在經常，著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍。嚴格落實市縣鎮村四級書記一起抓、黨政同責親自抓工作機制，將監督檢查“百千萬工程”重點任務落實情況納入市委常委會工作要點，并綜合運用述責述廉、談心談話等措施，壓緊壓實各級黨委（黨組）推進“百千萬工程”的政治責任。
二是嚴格落實紀檢監察機關監督專責。豐富監督方式和手段，推動各類監督力量融合、信息互通、成果共用，加大對“百千萬工程”項目建設情況的監督檢查力度，靶向查找深層次問題，嚴肅查處違紀違法案件。全面加強派駐紀檢監察組和基層紀檢監察干部隊伍力量，深化“以案代訓”和業務培訓，鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
三是著力壓縮權力尋租空間。完善權力配置與運行監督制約機制，大力開展領導干部及其親屬違規經商辦企業問題專項整治，有效遏制權力尋租和利益輸送。深化家庭家教家風建設，培育新時代廉潔文化，教育引導領導干部增強拒腐防變能力。
2.加強重點領域監督管理。
一是規范國資國企管理。對巡視反饋的造成國有資產損失情況，依法依規進行處理。深入實施國企改革深化提升行動，開展國有企業資產流失整治和防范工作，推動國有資本加快布局優化和結構調整，做強做大做優國有資本和國有企業。
二是加強工程領域招投標監管。部署開展工程領域違規招投標問題專項整治，完善工程領域招投標制度體系，切實把權力關進制度的籠子。
三是強化農村集體“三資”管理。深入開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治，上線運營全市農村集體“三資”管理平臺、農村產權流轉交易平臺，不斷提高農村集體“三資”管理制度化、規范化水平。
3.馳而不息正風肅紀反腐。
一是持續糾“四風”樹新風。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，努力確保學有質量、查有力度、改有成效。切實抓好整治形式主義為基層減負工作，嚴格落實精文減會要求，進一步規范督查檢查考核，推動全市各級各部門把更多精力用在抓落實上。
二是扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。聚焦民生痛點難點，因地制宜開展市級層面統籌整治項目，指導縣（區）結合實際開展特色整治項目，嚴肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，切實解決群眾急難愁盼問題，不斷厚植黨的執政根基。
4.強力推進巡視、審計整改。
全面排查梳理上一輪巡視、審計發現問題整改情況，對整改不到位的相關事項強化督導檢查，目前，上一輪巡視指出的意識形態等方面的問題已完成整改。
（四）關于落實新時代黨的組織路線，為實施“百千萬工程”提供組織和人才保障方面
1.堅持以上率下作示范。
一是加強統籌協調。創新運用“133”工作法，充分發揮市領導同志聯鎮包片抓落實工作機制和市“百千萬工程”指導組作用，強化工作調度、督促指導、上下聯動，推動“百千萬工程”重點任務落地落實。
二是增進民生福祉。持續深化黨政主要負責同志“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，形成市縣協調聯動、高效運轉的工作格局；推進群眾訴求標準化處置、全流程監督、閉環式管理，2024年全市召開“面對面”座談會10場，推動解決一批群眾關切的民生問題。
三是聚力攻堅克難。市委堅持帶頭作示范，教育引導黨員干部在攻堅克難中提高謀劃改革、推動改革的本領，以改革的辦法破解“百千萬工程”實施過程中的堵點難點問題，有力有效解決了一批歷史遺留問題。
2.持續強化干部和人才隊伍建設。
一是常態化開展“百千萬工程”專題培訓。分層級分領域實施“百千萬工程”辦班計劃，并建立培訓需求與課程設置會商把關機制，不斷提升培訓的精準性、實用性。
二是不斷夯實人才支撐。深入實施人才支持和幫扶計劃，抓好人才“引育用留”各項工作，并進一步完善人才認定獎補細則，招錄引進了一批急需緊缺的高層次人才，為全市經濟社會各項事業發展提供了堅實的人才保障和智力支持。
3.加強基層黨組織建設。
大力實施基層黨組織建設強基工程，堅持大抓基層鮮明導向，深入實施“頭雁、雛雁、歸雁”工程，建立村（社區）黨組織書記選拔任用工作機制和村黨組織書記履職情況綜合分析工作機制，基層黨組織戰斗力、組織力顯著增強。加強黨員日常教育管理，創新開展“愛村美村強村富民”宣講活動，引導廣大黨員干部積極參與“百千萬工程”。
三、下一步工作打算
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，不斷鞏固深化巡視整改成果，在新的歷史起點上進一步全面深化改革，切實抓好黨的建設和經濟社會發展各項工作，以新擔當新作為推動綠色崛起邁向新高度。
（一）堅決扛牢政治責任。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深學細悟篤行黨的創新理論，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。旗幟鮮明講政治抓政治，嚴格執行省委關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定，完善黨中央重大決策部署落實機制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把政治訓練貫穿黨員干部成長全周期，持續加強政治忠誠教育和黨性教育，不斷提升各級黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
（二）深化全面從嚴治黨。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，馳而不息正風肅紀反腐，持續鞏固風清氣正的政治生態。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推進作風建設常態化長效化。加強領導班子和干部隊伍建設，堅持嚴管和厚愛相結合，突出政治導向、廉潔導向、基層導向、實干導向，打造堪當重任的高素質專業化干部隊伍。深入實施基層黨組織建設強基工程，堅持補短板、填空白與提質量、強功能并舉，持續增強基層黨組織政治功能和組織功能。
（三）不斷鞏固整改成果。以高度負責的態度、務實過硬的措施，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續推進常態化整改，對已全面完成的整改任務，持續鞏固提升整改成果、防止問題反彈；對階段性完成的整改任務，緊盯不放、持續發力、一抓到底，確保全面徹底整改。堅持舉一反三、標本兼治，把整改成果特別是整改過程中探索積累的有效經驗做法以制度的形式固定下來，形成用制度管權管事管人的長效機制，確保問題不復發、不回潮、不反彈。
（四）全面提升發展能級。全面貫徹落實黨中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰略部署，認真落實省委“1310”具體部署，全面總結建市30多年來的改革開放經驗，統籌推進縣域高質量發展、城鎮提能升級、和美鄉村建設與城鄉融合發展，加力提速推進“百千萬工程”，扎實推進制造業當家、綠美河源生態建設等重點工作，努力創造更多突破性進展、標志性成果，推動綠色崛起邁向新高度，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出河源貢獻、展現河源擔當。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月20日至6月10日。聯系電話：19830353451；郵政信箱：河源市源城區沿江中路19號市委督查室（市委大院1號樓208室），郵政編碼517000；電子郵箱heyuanxszg@163.com。
中共河源市委
2025年5月20日
粵公網安備 44160202000112號
