一、《河源市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》出臺(tái)背景

為加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)水管理，提高水資源利用率，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委廣東省水利廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào))等要求，建立我市超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。

二、政策依據(jù)

（一）《廣東省發(fā)展改革委廣東省水利廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào))。

（二）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)供水價(jià)格有關(guān)政策的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕3908號(hào)）。

（三）《廣東省節(jié)約用水辦法》（廣東省人民政府令第240號(hào)）。

（四）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

本市范圍內(nèi)納入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水,納入水行政主管部門定額用水或計(jì)劃用水管理,并已抄表到戶的非居民用水戶(含特種行業(yè)用水戶)。

市縣兩級(jí)水行政主管部門審批權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行取水許可管理的取水戶。

（二）實(shí)施步驟

2020年1月1日起，對全市范圍內(nèi)月用水量1萬立方米以上的非居民用水大戶及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的全部用水戶。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)范圍為紡織、印染、電鍍、建材、食品、造紙、焦化、氮肥、有色金屬、原料藥制造、制革和農(nóng)藥等。

2021年1月1日起，全面實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

（三）非居民用水定額和計(jì)劃的核定

各級(jí)水行政主管部門按照《廣東省用水定額》（DB44/T1461-2014）和國家、省其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本地水資源狀況，結(jié)合非居民用水戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實(shí)際情況，按規(guī)定核定用水計(jì)劃指標(biāo)。

用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因需增加本年度用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向本級(jí)水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可重新核定計(jì)劃水量。

（四）分檔(計(jì)劃)水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法

用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水，對超定額、超計(jì)劃用水的,用水單位除按計(jì)量的水量繳納對應(yīng)類別基本水費(fèi)外,對超定額、超計(jì)劃用水部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用:

1、超定額(超計(jì)劃)20%(含)以內(nèi)的水量加價(jià)100%;

2、超定額(超計(jì)劃)20%不足40%(含)的水量加價(jià)150%;

3、超定額(超計(jì)劃)40%以上的水量加價(jià)250%。

對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度,三檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。

對納入取水許可管理的取水戶,由市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)水行政主管部門根據(jù)取水許可分級(jí)審批權(quán)限、按照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國水法》辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)征收水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的征收和資金的使用管理

超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收,也可委托供水企業(yè)代收代繳，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。非居民用戶超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,專項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計(jì)量設(shè)施等,具體使用規(guī)定由水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定。

四、適用范圍及實(shí)施日期

適用范圍：市區(qū)（含源城區(qū)和江東新區(qū)），各縣可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

實(shí)施日期：本實(shí)施方案自2020年1月1日起施行，有效期5年。

五、文件解讀機(jī)關(guān)

《河源市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》由市發(fā)展改革局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革局，0762-3889923：市水務(wù)局，0762-3312098）。

政策原文：http://www.sy824.com/hysfgj/gkmlpt/content/0/351/post_351715.html#7888