根據(jù)《關于做好2023年法治政府建設年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設年度報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專章闡述，全面依法治國進行了整體性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的論述。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，累計召開黨組會25次及時傳達學習了黨的二十大精神和習近平總書記最新重要講話重要指示精神等，在法治建設方面始終沿著黨的二十大確定的目標和方向堅定前行，堅持從推進數(shù)字政府建設和提升政務服務水平等方面發(fā)力，努力推動黨中央各項決策部署落地落實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會關于推動法治河源建設的具體舉措
我局堅持深入學習貫徹習近平法治思想，通過采取集中輔導與干部自學、領導講學與觀看警示教育片等多種方式，以黨員大會、支委會、黨課活動、“三會一課”和政務服務學堂等為載體，依托“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“廣東黨建云”“粵學習”等網(wǎng)絡載體平臺，重點組織開展了《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡密碼法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等多項法律法規(guī)及條例宣傳教育，組織開展2023年全市國家工作人員網(wǎng)上學法考試，參加率100%，有效提升全體干部個人法律意識。同時，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會安排，深入實施“面對面”機制，今年以來組織召開“菜籃子”“政務服務”“旅游服務”“道路安全與交通秩序”等主題座談會4場，持續(xù)推動解決以上主題相關的1503宗群眾訴求。大力推動數(shù)字政府2.0建設和政務服務能力提升，持續(xù)夯實數(shù)字政府基座，加快推進省數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展、積極開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、增強云、網(wǎng)、公共應用支撐能力，充分發(fā)揮數(shù)字政府對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的牽引帶動作用，以數(shù)字政府建設全面引領驅動數(shù)字化發(fā)展，為法治河源高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
我局堅持強化領導責任，健全制度建設，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，成立了以黨組書記、局長為組長，各分管領導任副組長，各科室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成法治建設工作齊抓共管的局面。將法治政府建設納入年度工作計劃要點，與各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，主要負責人定期聽取并部署研究本單位法治政府建設工作，將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況納入年終述職內(nèi)容。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點的情況
我局始終嚴格對標《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《河源市2023年法治政府建設工作要點》等文件要求，將法治建設貫穿數(shù)字政府改革和政務服務能力提升改革各領域工作，全面推進深化數(shù)字政府改革建設和政務服務能力提升改革，不斷增強依法履職、依法行政能力和水平，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。一是深入推進“放管服”改革。積極開展政務服務對標提升行動，通過政務服務事項“四減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)）和統(tǒng)一縣級以下政務服務事項受理條件、辦理流程、申請材料、辦理結果等共性要素統(tǒng)一，推動我市辦事標準、流程、時效與珠三角地區(qū)接軌。目前已完成我市市級政務服務事項與深圳市的對標優(yōu)化工作，事項辦理環(huán)節(jié)、時限、跑動、材料四要素達標率由57.2%提升至92.2%，我市縣級以下1630個政務服務事項全部完成二次統(tǒng)籌，實現(xiàn)無差別受理同標準辦理。推動水電氣網(wǎng)、政策兌現(xiàn)等公共服務事項進駐市政務服務中心，為群眾提供標準化、一站式服務，將多個部門相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推出“我要開辦便利店”“新生兒出生”“扶殘助困”等76個“一件事”服務，推進企業(yè)群眾“一次辦”。在全市鎮(zhèn)街、行政村投放1468臺“粵智助”政府服務自助機，230項高頻服務事項可實現(xiàn)自助辦，與各通辦地區(qū)累計2500多項事項實現(xiàn)“跨域通辦”，推進企業(yè)群眾“就近辦”。二是健全清單化履職機制。對全市38個政府部門的權責清單實行動態(tài)管理，錄入“廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)”，并進一步細化了權責清單調(diào)整流程，避免在涉及委托、下放的清單調(diào)整過程中出現(xiàn)省、市銜接空檔期。全面公開部門權責清單全市38個部門涉及權力事項均已在廣東政務服務網(wǎng)河源分廳政務公開欄目及市政府門戶網(wǎng)站進行關聯(lián)公開，實現(xiàn)了權責清單動態(tài)調(diào)整后，實時對社會公開發(fā)布，確保權責清單時效性和準確性，有效保障了河源市政務服務部門依法依規(guī)行使權力。目前，市級共公開發(fā)布權責清單事項4975項。三是全面建設數(shù)字法治政府。充分發(fā)揮各類政務服務主平臺作用，讓企業(yè)群眾辦事更加好辦、易辦、快辦。拓展“粵省事”“粵商通”可辦事項范圍，我市“粵省事”可辦理戶政、醫(yī)保、社保、公積金等高頻個人事項950項，“粵商通”可辦理企業(yè)設立、銀行開戶、社保等涉企事項663項，廣東政務服務網(wǎng)開通河源市“視頻辦”專區(qū)，在市、縣區(qū)累計653項事項實現(xiàn)“視頻辦”，推進企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”。強化監(jiān)督提升政務服務質(zhì)量。全市市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街全部政務服務大廳均接入效能監(jiān)督系統(tǒng)，通過“系統(tǒng)+人工”的審批雙預警機制，實現(xiàn)線下線上同步監(jiān)督管理，全面落實政務服務“好差評”，對市直單位和縣區(qū)政務服務效能進行系統(tǒng)測評考核，2023年我市“好差評”主動評價率98%，好評率99%，差評整改率100%。積極推進新政務服務中心建設，打造全部門全事項進駐的標桿政務服務中心。持續(xù)完善“一網(wǎng)共享”平臺建設，累計發(fā)布數(shù)據(jù)目錄5964個，匯聚數(shù)據(jù)2.81億條，基本實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源共享。完成“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析平臺”開發(fā)，實現(xiàn)我市在廣數(shù)所產(chǎn)品上架零的突破，以數(shù)據(jù)推動農(nóng)業(yè)建設健康發(fā)展。成功開發(fā)“風險洞察萬綠寶”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，獲頒河源首張《廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》，有效滿足金融機構對企業(yè)的風控要求，為金融行業(yè)業(yè)務決策提供科學性和準確性支持。充分發(fā)揮粵政易平臺樞紐作用，增添了更多“一網(wǎng)協(xié)同”辦公應用，加快建設“數(shù)字機關”。四是完善制度建設。進一步健全完善了局各項管理制度，制定頒發(fā)了一系列政務服務中心管理制度，堅持以制度管人管事。聘請了常年法律顧問，加強對本單位重大決策、政府合同的合同審查，確保決策合法合規(guī)。全面推行政務公開，在市政府門戶網(wǎng)站、公示欄、微信公眾號等平臺公開本單位機構職能、通訊地址、聯(lián)系電話、工作動態(tài)、年度預決算，主動接受各方監(jiān)督。大力開展宣傳工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、LED顯示屏、微信公眾號、宣傳欄等線上線下渠道開展法治政府建設宣傳活動，營造良好的法治氛圍。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
今年以來，我局在推進法治政府建設工作中雖取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治建設宣傳方式較單一。法治宣傳覆蓋面不夠廣，形式不夠豐富，干部職工法治思維和法治水平還有待提升。二是數(shù)字化支撐能力較為薄弱。我市數(shù)字政府和政務服務建設投入對比珠三角地區(qū)有差距，政務信息化基礎支撐不夠，智能化服務水平較低，運用數(shù)字化手段推動業(yè)務流程優(yōu)化再造仍需大力推進。如秒批秒辦、免申即享等智能化審批服務因缺乏系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支撐難以推進，“一件事”“跨域通辦”等政務服務改革舉措因系統(tǒng)未打通、物流人力支撐不夠等各因素，業(yè)務流轉不夠順暢。三是辦事場所承載能力不足。我市雖持續(xù)開展了政務服務改革提升行動，但全市整體政務服務能力仍然比較薄弱，軟硬件支撐不足（特別是辦事場所承載能力不足），與兄弟市尤其是發(fā)達地區(qū)相比差距較大，成為我市政務服務環(huán)境的最大短板。如我市目前的市政務服務臨時大廳因場地有限，無法整合出入境、司法、車管所等部門單設大廳。縣區(qū)政務服務大廳承載能力不足問題尤其突出，如和平縣政務服務中心建筑面積約1000平方米，部門獨立辦事大廳高達9個，對照全部門全事項進駐目標所需面積還有較大差距，“一門、一窗”改革不徹底，未能實現(xiàn)“應進必進”“應綜必綜”。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步加大法治學習宣傳教育力度。持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神以及習近平法治思想，堅持領導干部學法制度，完善黨組理論學習中心組、“第一議題”“政務學堂”學習，提高依法行政水平和履職能力；大力開展法治教育培訓活動，加大干部職工尤其是綜合窗口編外人員法治學習培訓工作，著力提升干部職工法治意識和法治思維，為打造高效優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境提供支撐。不斷擴大法治建設和普法工作宣傳覆蓋面，積極營造懂法學法用法的良好氛圍。
（二）履職盡責嚴格落實工作任務。堅持將法治政府建設貫穿數(shù)字政府改革建設和政務服務能力提升改革各項工作，嚴格按照上級部署安排，不斷深化行政審批制度改革，推動更多審批服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。進一步落實和完善行政許可事項清單，全面落實政府權責清單制度。深化數(shù)字政府建設，進一步夯實信息化基礎設施建設，以數(shù)字化賦能河源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加強政務服務監(jiān)督力度，提升各級大廳服務質(zhì)量。
（三）提升用法治方式履職辦事能力。積極履行法治政府建設第一責任人職責，堅持憲法至上，引導全體干部職工始終遵守各項法律法規(guī)，著力提升干部職工運用法治思維的能力。健全監(jiān)督制約體系，全面落實政務公開，主動接受各方監(jiān)督，依法妥善解決群眾訴求。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強對我局行政決策、規(guī)范性文件和政府合同合法性審查，著力防范政數(shù)工作中的法律風險。不斷完善我局各項規(guī)章制度和突發(fā)事件應急預案，不斷提升我局法治政府建設工作水平，推動我局法治建設工作再上新臺階。
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