河源市政務服務數據管理局關于2019年
法治政府建設情況的報告
2019年，市政務服務數據管理局認真貫徹落實中央、省、市關于法治政府和依法行政的各項部署，在市依法治市辦和各專項工作組的關心指導和大力支持下，堅持完善制度、夯實基礎、突出重點、強化宣傳，提升政務服務依法行政和服務水平,營造法治環境, 取得了良好的成效。現將我局法治政府建設有關工作情況報告如下。
一、主要工作
(一)強化組織保障。我局領導高度重視依法行政工作，局黨組堅持把依法行政工作作為政務服務和“數字政府”改革的重要工作內容，由局主要領導親自抓、負總責，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的依法行政領導小組，做到責任清晰，層層落實，全面推進、督促檢查依法行政各項工作。
(二)明確目標任務。根據《中共河源市委全面依法治市委員會關于印發<河源市2019年依法行政工作要點>的通知》（河法治委〔2019〕6號）要求，我局對照主要事項和任務，局黨組專門召開依法行政工作會議，制定了工作方案、梳理了工作重點、明確了工作目標，將推進依法行政工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，不斷增強依法行政的責任感、使命感。
1.全面深化行政審批制度改革。
一是動態完善市、縣、鎮統一行政權力事項通用目錄、公共服務事項指導目錄，以及行政權力事項和公共服務事項實施清單。對照省級事項指導目錄，按“十統一”標準要求梳理全市服務事項，讓市、縣統一申辦受理平臺從省級事項目錄管理系統獲取事項信息，推動政務服務事項目錄管理系統應用。二是全面清理行政審批中介服務機構。成立了我市中介超市運營工作小組，制定了我市中介超市工作的內部規范，完善和優化了業務辦理窗口、辦公設備、視頻監控、顯示屏幕及服務區域等場地配套設施。全面加強對中介機構的監管，采取競標、搖珠等方式，杜絕“紅頂中介”，共同構筑公平開放、競爭有序、服務高效的中介服務市場。目前，我市中介服務事項327項，110家中介服務機構成功入駐，58家項目業主通過形式檢查成功入駐，成交和發布項目40宗。三是推廣應用“多證合一”備案信息申報系統和“開辦企業一窗受理”系統。制定了《在江東新區、市高新區、燈塔盆地開展“數字政府”改革建設試點工作方案》，圍繞高頻服務事項和專項工作，擬在江東新區、市高新區、燈塔盆地等地加快推進電子證照應用，全面提升電子證照的使用廣度和深度，促進身份證明文件等電子證照在辦理過程中的應用，提升全流程網上辦理率。
2.加大簡政放權力度。
一是大幅壓減市級行政審批事項。市政務服務大廳進駐單位29個，共1351個事項，截至2019年12月，共進駐976個事項，未進駐501個事項，單位進駐率為74%，29個單位事項進駐率為72%。二是大力推進縣區放權，依法擴大經濟發達鄉鎮經濟社會管理權限，立足我市基層工作實際，在紫金縣開展“數據上云、服務下沉”試點工作，進一步優化業務流程，減少管理層級，建立扁平高效的基層組織架構。完善公共服務平臺的前臺機構建設，提升服務水平，提高服務管理效能。
3.全面推進“數字政府”改革建設。
加快推進政務服務“一網通辦”、企業及群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。我局于2019年1月20日成立以來，以組建新單位為契機，堅持以“系統化、集約化、協同化”的思維和“全省全市一盤棋”的思想，全面深入對我市“數字政府”改革建設謀篇布局，按照市委、市政府提出的對標對表粵港澳大灣區先進城市，打造與珠三角同等水平的營商環境，推動我市“數字政府”改革建設走在全省前列的兩個目標，積極抓重點、破難點、造亮點，有力有序推進“數字政府”改革建設工作，全市“數字政府”改革建設工作基本實現了統一管理、統一運維、統一力量、統一規范、統一建設。“數字政府”體制機制進一步理順。基本構建了“管運分離”的體制機制，組建了政務服務工作隊伍，實現了統一管理、統一運維、統一力量、統一規范，完成了改革建設的謀篇布局。基礎設施集約化建設進一步夯實。推動了市政務云平臺建設及應用，打造了全市政務“一張網”，推進了政務信息資源共享應用。政務服務應用平臺進一步普及。推進了“互聯網+政務服務”平臺建設，開展了“粵省事”“粵商通”“廣東政務服務網”等政務服務平臺的宣傳推廣工作，有效提高政務服務平臺的知曉度、使用率和影響力。改革建設合力進一步提升。召開了全市性工作推進會，對工作進行了部署，建立了“數字政府”改革建設工作聯席會議制度，協調和審議推進工作中遇到的問題。總體來說，我市“數字政府”改革建設工作基本起好了步、開好了局。
（三）加強學習宣傳。積極開展機關效能建設，做到普法內容有保證。根據工作實際認真組織學習《中華人民共和國憲法》《國家安全法》《網絡安全法》和《公務員法》等法律知識，依托政務服務學堂，邀請老師開展法律法規知識學習，提升干部職工法律意識，增強依法行政能力和法律法規執行力，提高干部職工自學法律知識的自覺性。目前，已組織開展政務服務學堂學習共13期。
（四）完善制度建設。按照廉潔、高效、規范的目標，打造群眾和企業的政務服務環境。一是完善相關規章制度，作為新組建單位，迅速理順內部運行管理體系，圍繞黨建、黨廉等8類75項制度開展了全面梳理、制訂和匯編工作。二是大力開展宣傳工作，利用互聯網、LED 大屏幕、微信公眾號、移動宣傳欄等線上線下媒體開展依法治市宣傳活動，使廣大干部職工牢固樹立了依法行政的觀念，營造了良好的依法行政工作氛圍。
二、存在問題
2019年，雖然我局推進依法行政工作取得了一定成效，但也存在一些不足，一是干部職工和窗口工作人員的法律水平有待提高；二是進駐實體大廳事項和授權力度不夠；三是中介超市入駐數偏少，入駐信息質量不高；四是“數字政府”運作體制機制仍不順暢，行政審批制度改革總體推進偏慢。
三、2020年工作打算
（一）進一步加強領導干部法制宣傳教育。堅持領導干部學法制度，完善黨組理論學習中心組學習制度，提高依法管理能力和執法能力；加強干部職工年度法制學習培訓工作，大力開展法制教育和培訓活動，建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的政務服務隊伍。
(二)進一步加強法治宣傳教育。充分發揮報刊、網絡等大眾傳媒的作用開展線上線下宣傳，全面宣傳法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時，積極配合市依法行政辦做好法治知識及相關法律法規的宣傳工作，不斷提升廣大干部職工及群眾的法治意識，弘揚社會主義法治精神。
（三）進一步強化監督檢查。大力推進行政審批效能電子監察系統建設，推行政務公開，主動接受企業、群眾的監督，打造公平、廉潔、高效的政務服務環境；完善12345政府服務熱線平臺，發揮12345政府服務熱線的政務咨詢、民生訴求、政民互動、消費維權、投訴舉報、效能監督作用，通過獲取社會信息、服務群眾、服務基層，進一步為市委、市政府提供決策參考。
河源市政務服務數據管理局
2020年1月14日
粵公網安備 44160202000112號
