1月11日，廣東省自然資源廳聯(lián)合廣州市人民政府在廣州市增城區(qū)舉辦廣東省田長制現(xiàn)場推進活動，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護和糧食安全的重要指示批示精神，落實最嚴格的耕地保護制度，加快推動廣東省委、省政府《關(guān)于全面推行田長制的實施意見》落地實施，齊聚省、市、縣田長及省田長制責(zé)任單位負責(zé)同志，打響全面推行田長制的“發(fā)令槍”，吹響共同守護責(zé)任田的“沖鋒號”。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動并講話。
田長們實地調(diào)研了增城區(qū)朱村街耕地集中整治示范區(qū)、石灘鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目現(xiàn)場，深入田間地頭學(xué)習(xí)田長制等耕地保護和全域土地綜合整治項目農(nóng)用地整理工作經(jīng)驗。會議肯定表揚了田長制先行縣的突出成效和典型做法，廣州市增城區(qū)、梅州市蕉嶺縣、陽江市陽西縣、惠州市、中山市、珠海市田長代表分享了田長制工作經(jīng)驗。
近年來，廣東省堅決落實習(xí)近平總書記提出的“可以長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少”目標(biāo)，嚴格落實耕地保護黨政同責(zé)，推動耕地保護形勢實現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、水田指標(biāo)從十分緊缺向相對寬松轉(zhuǎn)變、耕地由連續(xù)多年凈流出向凈流入轉(zhuǎn)變、全省違法占用耕地面積連年下降的“四個重要轉(zhuǎn)變”。
全面推行田長制，是壓實耕地保護責(zé)任的重要舉措，重點是建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村5級田長和網(wǎng)格田長“5+1”責(zé)任體系，通過合理劃定耕地保護網(wǎng)格，建立以行政村為基本單元的網(wǎng)格化管理機制，建立“人田對應(yīng)”關(guān)系，將耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責(zé)任人、地塊和網(wǎng)格，調(diào)動發(fā)揮村、組基層組織作用，實現(xiàn)耕地保護關(guān)口前移，重心下移，把好耕地保護第一關(guān)。
2022年，省自然資源廳在21個地級以上市各選取1個縣（市、區(qū)）開展田長制先行縣建設(shè)，在體系構(gòu)建、系統(tǒng)運用、網(wǎng)格劃分等方面先行先試，共劃分網(wǎng)格約21萬個，覆蓋耕地478萬畝，約占全省耕地面積的16%，設(shè)立各級田長33799名，其中縣級田長54名、鎮(zhèn)級田長792名、村級田長6834名、網(wǎng)格田長26130名，實現(xiàn)“人田對應(yīng)”，積極開展巡田工作，涌現(xiàn)出“耕地保護圖”、積分制激勵、有獎舉報、“萬人巡田”“檢察長+田長”機制等特色做法，為全面推行田長制打下堅實基礎(chǔ)。
在總結(jié)提煉田長制先行縣試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2023年9月，省委、省政府印發(fā)實施《關(guān)于全面推行田長制的實施意見》，省級設(shè)立了第一總田長、總田長和副總田長，田長制在廣東省全面推進實施。省自然資源廳配套開發(fā)了全省統(tǒng)一的田長制信息管理系統(tǒng)和巡田軟件，并在“粵省事”平臺開設(shè)面向公眾的耕地信息查詢小程序，首次實現(xiàn)普通民眾自由查詢耕地信息功能，建立田長制“一巡一管一服務(wù)”綜合調(diào)度平臺。同時，制定出臺了耕地網(wǎng)格劃定、田長制公示牌設(shè)定、鐵塔視頻建設(shè)等工作指引文件，為全省各地全面建立田長制提供了堅實的技術(shù)保障。全省田長制的“四梁八柱”初步建立。
接下來，全省自然資源系統(tǒng)將嚴格按照省委、省政府工作部署，把全面推行田長制作為耕地保護和糧食安全的重要抓手，重點抓好５項工作，加快推動田長制全面落地實施。
一是加快實現(xiàn)“5+1”田長體系上下全貫通
在省基礎(chǔ)上，推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立田長和副田長；村設(shè)置村級田長，由村黨組織書記、村委會主任擔(dān)任；設(shè)置網(wǎng)格田長，按自然村、組或種植大戶等劃分網(wǎng)格并指定專人管理；各地根據(jù)實際需要設(shè)置護田員，協(xié)助村級田長、網(wǎng)格田長工作。
二是合理劃定耕地保護網(wǎng)格
明確責(zé)任邊界，開展耕地網(wǎng)格劃定和各級田長信息填報，加快建立“人田對應(yīng)”關(guān)系。預(yù)計全省所有耕地完成網(wǎng)格劃定可對應(yīng)明確田長約17萬名。
三是加強信息公開和宣傳培訓(xùn)
通過主流媒體向社會公布田長名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的田長公示標(biāo)牌和保護標(biāo)識，將各級田長責(zé)任范圍、耕地和永久基本農(nóng)田的信息廣而告之，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。開展耕地保護政策宣講活動，讓田長制政策實現(xiàn)進農(nóng)村、進課堂、進機關(guān)、進黨?！八膫€全覆蓋”。
四是逐步完善田長制監(jiān)測體系
構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的“人防+技防”動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管機制。
五是加強組織保障和監(jiān)督落實
加強組織保障和監(jiān)督落實。強化上級田長對下級田長履職情況日常巡查檢查，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)閉環(huán)處理。探索開展省級田長制綜合評價獎懲機制。
省自然資源廳主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志，省田長制責(zé)任單位負責(zé)同志，各地級以上市政府自然資源工作分管負責(zé)同志（市級副田長）及自然資源主管部門主要負責(zé)同志，21個田長制先行縣政府分管負責(zé)同志（縣級副田長），省自然資源廳相關(guān)處室和廳屬相關(guān)單位主要負責(zé)同志參加會議。
來源| 廣東自然資源
編輯| 張漢青
校對| 謝芳卉
審核| 黃向民
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