一、背景形勢
（一）政策定義：“多測合一”是指在同一個建設工程項目中，對時間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個測繪服務事項進行優(yōu)化整合，執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準，實現(xiàn)同一標的物只測一次、同一測繪成果只提交一次的測繪服務模式。
（二）實施背景：“多測合一”改革是貫徹黨中央、國務院決策部署，深化測繪“放管服”改革，落實自然資源部、省自然資源廳關于測繪行業(yè)轉型升級改革要求，根據(jù)國家、省、市等有關文件規(guī)定，進一步推進政府職能轉變，優(yōu)化我市營商環(huán)境，落實便民舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，提高河源工程建設項目測繪服務效能。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《自然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）、《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《自然資源部辦公廳轉發(fā)<南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市建設項目“多測合一”管理暫行辦法的通知>的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕62號）、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號）、《自然資源部關于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號）以及《廣東省自然資源廳關于推進多測合一提升工程建設項目測繪服務水平的通知》（粵自然資測繪〔2022〕2573號）等文件精神，以及《河源市人民政府關于印發(fā)河源市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（河府〔2019〕48號）等有關規(guī)定，自2019年以來，我市對房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目（特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程項目除外）竣工驗收階段涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪等實行聯(lián)合測繪。在此基礎上，自2023年6月起在全市推進“多測合一”工作，分階段整合優(yōu)化工程建設項目審批監(jiān)管業(yè)務所涉及的測繪事項，實行同一階段“一次委托、成果共享”，全面提升我市工程建設項目測繪服務水平和審批監(jiān)管效能。
三、實施方式
我市根據(jù)工程建設項目實施的實際測繪要求，將建設項目所涉及測繪服務事項，由原來多項測繪合并為相對集中的四個階段：立項用地規(guī)劃階段、工程規(guī)劃許可階段、施工監(jiān)督階段和工程竣工驗收階段（聯(lián)合測繪）。在建設項目實施過程中，由建設單位自主選擇一家具備相應資質的測繪服務機構承擔建設工程所需測繪事項（按項目建設不同階段，提供選址測繪、土地勘測定界、地籍調查、撥地測量，報建現(xiàn)狀地形圖測繪、規(guī)劃放線測量，規(guī)劃驗線測量、房產(chǎn)面積預測繪，規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪等測繪事項）。
四、實現(xiàn)程序
（一）統(tǒng)一標準：采用統(tǒng)一測繪基準，均采用2000國家大地坐標系、1985國家高程，“多測合一”測繪活動執(zhí)行國家、省有關“多測合一”的測繪技術標準、規(guī)范，依法依規(guī)開展測繪活動，實現(xiàn)“一測多用”。要求測繪服務單位在開展“多測合一”測繪活動中合法公平競爭，依法制止和查處各類價格欺詐、價格串通、價格壟斷等違法違規(guī)行為，維護公平競爭秩序，優(yōu)化測繪市場環(huán)境。
（二）優(yōu)化流程：梳理測繪事項，實現(xiàn)多測合并，同一標的物只測一次；優(yōu)化測繪流程，簡化相關審批流程。
（三）信息共享：測繪單位通過“多測合一”共享平臺將建設單位驗收合格測繪成果推送至相關業(yè)務審批部門，實現(xiàn)“多測合一”成果共享，服務工程建設項目審批、測繪機構管理，服務基礎測繪更新、自然資源調查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估，服務其他有關部門。
（四）服務提升：面對建設單位，實現(xiàn)縮短審批周期，壓減建設項目測繪成本；面對測繪中介服務機構，形成良好的營商環(huán)境，實現(xiàn)測繪業(yè)務在線辦理、工作效率提升；面對測繪管理部門，實現(xiàn)測繪成果自動檢查、管理；面對橫向部門，實現(xiàn)成果共享、融合應用。
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