各縣(區)自然資源局(分局),各有關測繪資質單位、各有關測繪項目建設單位:
根據《廣東省自然資源廳關于組織開展2024年度測繪質量監督管理“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》(粵自然資測繪〔2024〕458號)要求,結合河源實際,經我局研定,計劃組織開展2024年度測繪質量監督管理“雙隨機、一公開”檢查工作。現將有關事項通知如下:
一、檢查依據
《中華人民共和國測繪法》《測繪資質管理辦法和測繪資質分類分級標準》《測繪地理信息質量管理辦法》《廣東省測繪條例》《廣東省行政檢查辦法》以及河源市“雙隨機、一公開”檢查有關文件要求等。
二、檢查對象
河源市轄區內注冊的乙級測繪資質單位,以及其他測繪資質單位在河源市實施的本地測繪項目。重點檢查在我市近兩年完成的測繪項目。對河源中心城區(源城區、江東新區、河源國家高新區)的測繪資質單位按比例隨機抽取一定數量進行檢查,三年全覆蓋;對測繪資質單位較少的縣每年全覆蓋檢查。檢查對象和內容不與國家、省級重復。
三、任務分工
市局負責全市測繪質量監督檢查工作統一領導。源城區范圍內的測繪資質單位監督檢查由市局、源城分局及市國土資源測繪院共同承擔。測繪科組織對源城區范圍內測繪資質單位的檢查工作;源城分局要全程參與檢查,并做好檢查工作臺賬資料收集等工作;市國土資源測繪院提供檢查技術服務保障。各縣局負責對轄區內測繪資質單位的檢查工作,時間參照市局另行安排,市局將對縣局檢查工作進行抽查。
四、檢查內容
(一)測繪資質單位測繪成果質量情況。重點檢查在我市近兩年完成的測繪項目,加強對我市“多測合一”“聯合測繪”項目的測繪成果質量檢查。對故意隱瞞有關測繪項目信息逃避檢查的,將依照有關規定予以處理。
(二)測繪資質單位測繪資質條件符合性情況。重點檢查測繪專業技術人員、主要儀器設備和質量管理制度執行等。
(三)測繪單位涉密測繪地理信息安全保密工作情況。落實自然資源部、省自然資源廳有關會議精神,依據《廣東省自然資源管理領域測繪地理信息安全防控檢查工作方案》,一并組織開展。
(四)測繪安全生產主體責任落實情況。結合《廣東省自然資源廳關于進一步加強測繪安全生產和風險管控的通知》要求,同步開展測繪安全生產監督工作,落實“三管三必須”,夯實企業安全生產主體責任。重點對被抽查的測繪資質單位落實安全生產主體責任和接受屬地管理情況。包括:一是建立健全測繪安全生產責任制情況;二是開展測繪安全風險隱患自查及向屬地自然資源主管部門上報情況;三是參加主管部門及自行組織的測繪安全生產培訓情況;四是野外測繪生產安全防范情況;五是測繪航空攝影、水上、有限空間等專項作業的安全生產落實情況;六是項目合作方、分包方的安全生產責任落實情況;七是勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況;八是落實測繪安全生產治本攻堅三年行動(2024-2026年)等情況。
五、組織實施
(一)制定方案。各縣區局要制定具體實施方案,明確工作依據、工作程序、檢查規程和保障措施等要求。
(二)組建執法人員庫。根據《廣東省行政檢查辦法》要求,現場檢查需由兩名以上行政執法人員實施。參照省廳做法,市級2024年測繪質量監督管理執法人員庫從市局和各縣(區)自然資源主管部門具有執法證的人員中抽調組成。技術人員由市國土資源測繪院負責保障,從市國土資源測繪院、市國土資源信息中心、市規劃設計測繪院等事業單位抽調。
(三)“雙隨機”抽取人員和項目。具體參加檢查人員隨機抽取,另行通知。一是檢查人員隨機從執法人員庫中抽取;二是檢查對象隨機從被檢查測繪資質單位中抽取。檢查項目一般從被檢查對象上報和從建設單位等渠道獲取該單位近兩年完成的測繪項目中抽取,同時對上年度存在較多問題的單位加強檢查。市級檢查對象名單詳見附件。
(四)開展檢查。采取現場檢查方式為主。充分借助互聯網+信息化檢查、遠程視頻等手段比對核實情況,提高檢查效能,盡量不影響被檢查單位工作。市國土資源測繪院依法對檢查項目測繪成果質量作出檢查結論,對檢查過程中遇到的技術問題可徑向省測繪產品質量監督檢驗中心咨詢。發現產品批次不合格的,可以委托省測繪產品質量監督檢驗中心依法核驗并出具檢驗報告。
(五)“一公開”檢查結果。檢查處理結果及總結報告依法依規公開。全市檢查工作10月10日前完成,10月20日前在局門戶網站公開檢查處理結果。各縣區局檢查工作情況10月10日前書面報送市局測繪與地理信息管理科,由市局匯總按要求書面上報省廳。
(六)做好資料歸檔和信息錄入等后續工作。按照有關規定做好檢查全過程的資料歸檔,同時會同局法規科、執法科等按照自然資源部、省自然資源廳和市關于“雙隨機、一公開”檢查的要求錄入檢查信息。
六、有關事項
(一)務必高度重視。測繪質量監督檢查是國家法律法規規定和省自然資源廳統一部署實施的對河源各測繪資質單位及其成果的年度“體檢”。一是各檢查單位務必要制定具體檢查實施方案,明確工作依據、工作程序、檢查規程和保障措施等要求,規范組織實施。二是各縣區局務必要對標省廳、市局檢查工作時間節點要求,及時通知和督促轄區內測繪資質單位按要求做好自查和備檢工作,按時做好檢查情況上報和信息公開等。三是各測繪資質單位務必重視做好測繪成果特別是“多測合一”“聯合測繪”成果“兩檢一驗”,保證測繪質量。對檢查結果不符合資質標準條件的將依法作出相應處理。為確保檢查工作順利開展,要指定專人跟進負責,做好備檢工作。
(二)嚴格檢查要求。非成果檢查采用被檢查單位自查和檢查人員復查、抽查相結合的方式完成;成果類的檢查由檢查人員現場實施完成,檢查人員要提前15天告知備檢單位。具體檢查實施評判標準、基本情況自查表、提供資料目錄一覽表等材料,參照省廳檢查工作實施方案內容執行。測繪安全生產檢查按照市安委辦和局安委辦統一部署開展。測繪地理信息保密和安全防控檢查工作按照省廳工作方案實施。如有疑問可咨詢市局測繪與地理信息管理科(聯系人:范春燕,聯系電話:0762-3663026)。
(三)嚴格工作紀律。檢查人員要認真貫徹中央八項規定精神,自覺遵守紀律,恪守底線。一是不得接受被檢單位及其利益相關方的宴請和饋贈,不得參加被檢單位組織的娛樂、旅游等活動,不得向被檢單位提出與檢查無關的要求;二是保守被檢單位和項目成果涉及的國家秘密、商業秘密和工作秘密,履行檢查全過程保密義務,不得泄漏和擅自發布檢查相關信息:三是嚴格按照安全生產要求做好安全防護,確保檢查工作安全順利;四是嚴格執行相關規章制度和標準規范,確保檢查工作依法、公正、高效。
附件:2024年度市級檢查對象(受檢單位名單)
河源市自然資源局
2024年4月11日
抄送:市國土資源信息中心、市規劃設計測繪院
附件:
2024年度市級檢查對象(受檢單位)