根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定,經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過,現(xiàn)將河源市住房公積金2022年年度報告公布如下:
一、機構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會:河源市住房公積金管理委員會有25名委員,2022年召開會議1次,審議通過事項8項,包括:《河源市2021年住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況報告》《河源市住房公積金2021年年度報告》《河源市2021年度住房公積金增值收益分配方案》《河源市2022年住房公積金歸集、使用計劃》《河源市住房公積金異地個人住房貸款管理辦法(修訂版)》《河源市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(修訂版)》《河源市住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行準(zhǔn)入及退出管理辦法(試行)》《河源市住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行綜合評估辦法(試行)》。
(二)住房公積金管理中心:河源市住房公積金管理中心為直屬市政府不以營利為目的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)5個副科級機構(gòu),下設(shè)6個副科級分支機構(gòu)。從業(yè)人員120人,其中,在編56人,非在編64人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
(一)繳存:2022年,新開戶單位446家,凈增單位247家,新開戶職工2.62萬人,凈增職工0.85萬人;實繳單位3811家,實繳職工20.74萬人,繳存額30.23億元,分別同比增加6.93%、4.29%和7.44%。2022年末,繳存總額247.61億元,比上年末增加13.91%;繳存余額76.14億元,同比增加13.01%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家。
(二)提取:2022年,7.25萬名繳存職工提取住房公積金;提取額21.47億元,同比增加8.42%;提取額占當(dāng)年繳存額的71.01%,比上年增加0.64個百分點。2022年末,提取總額171.47億元,比上年末增加14.31%。
(三)貸款
1.個人住房貸款:2022年,個人住房貸款最高額度40萬元。其中單繳存職工個人住房貸款最高額度30萬元,雙繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元。
2022年,發(fā)放個人住房貸款3622筆10.98億元,同比分別減少21.67%、21.87%。
2022年,回收個人住房貸款5.73億元。
2022年末,累計發(fā)放個人住房貸款5.03萬筆111.37億元,貸款余額61.17億元,分別比上年末增加7.76%、10.93%、9.39%。個人住房貸款余額占繳存余額的80.34%,比上年末減少2.66個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。
2.異地貸款:2022年,發(fā)放異地貸款555筆1.32億元。2022年末,發(fā)放異地貸款總額3.8億元,異地貸款余額3.45億元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款:未開展此項業(yè)務(wù)。
(四)購買國債:2022年,未購買國債。2022年末,未有國債余額。
(五)資金存儲:2022年末,住房公積金存款16.52億元。其中,活期60萬元,1年(含)以下定期0.6億元,1年以上定期10.78億元,協(xié)定5.13億元。
(六)資金運用率:2022年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的80.34%,比上年末減少2.66個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入:2022年,業(yè)務(wù)收入24125.71萬元,同比增長13.52%。其中,存款利息收入4411.37萬元,委托貸款利息收入19674.54萬元,其他收入39.80萬元。
(二)業(yè)務(wù)支出:2022年,業(yè)務(wù)支出12700.13萬元,同比增長13.10%。其中,支付職工住房公積金利息10923.32萬元,歸集手續(xù)費841.24萬元,委托貸款手續(xù)費935.58萬元。
(三)增值收益:2022年,共實現(xiàn)增值收益11425.58萬元,同比增長14%。增值收益率1.58%,與上年持平。
(四)增值收益分配:2022年,提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金0元,提取管理費用1810萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金9615.58萬元。
2022年,上繳管理費用1800萬元。上繳城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金8222.78萬元。
2022年末,貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額6592.10萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補充資金41481.21萬元。
(五)管理費用支出:2022年,管理費用支出1660.72萬元,同比增長66.97%。其中,人員經(jīng)費1300.46萬元,公用經(jīng)費142.15萬元,專項經(jīng)費218.11萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
(一)個人住房貸款:2022年末,個人住房貸款逾期額387.87萬元,逾期率0.63‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額6592.10萬元。2022年,使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0元。
(二)支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款:2022年末,無支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。
五、社會經(jīng)濟效益
(一)繳存業(yè)務(wù):繳存職工中,國家機關(guān)和事業(yè)單位占56.62%,國有企業(yè)占11.35%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.67%,外商投資企業(yè)占8.2%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.88%,民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.1%,其他占0.18%;中、低收入占99.16%,高收入占0.84%。
新開戶職工中,國家機關(guān)和事業(yè)單位占39%,國有企業(yè)占4.56%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.24%,外商投資企業(yè)占11.02%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.64%,民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.46%,其他占0.08%;中、低收入占99.87%,高收入占0.13%。
(二)提取業(yè)務(wù):提取金額中,購買、建造、翻建、大修自住住房占16.45%,償還購房貸款本息占57.57%,租賃住房占3.62%,支持老舊小區(qū)改造占0.02%,離休和退休提取占16.66%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占4.31%,出境定居占0.94%,其他占0.43%。提取職工中,中、低收入占98.75%,高收入占1.25%。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個人住房貸款:2022年,支持職工購建房47.59萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為7.82%,比上年末增加0.54個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節(jié)約職工購房利息支出32926.65萬元。
職工貸款筆數(shù)中,購房建筑面積90(含)平方米以下占2.79%,90-144(含)平方米占78.99%,144平方米以上占 18.22%。購買新房占84.32%(其中購買保障性住房占0.00%),購買二手房占15.21%,建造、翻建、大修自住住房占0.47%(其中支持老舊小區(qū)改造占0.00%),其他占0.00%。
職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請貸款占33.57%,雙繳存職工申請貸款占64.72%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占1.71%。
貸款職工中,30歲(含)以下占41.49%,30歲-40歲(含)占37.47%,40歲-50歲(含)占18.47%,50歲以上占2.57%;購買首套住房申請貸款占89.45%,購買二套住房申請貸款占10.55%;中、低收入占99.14%,高收入占0.86%。
2.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。無支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款。
?。ㄋ模┳》控暙I(xiàn)率:2022年,個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額比率為91.45%,比上年減少17.56個百分點。
六、其他重要事項
(一)應(yīng)對新冠疫情采取的措施,落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
始終堅持“疫情要防住,經(jīng)濟要穩(wěn)住”的重要指示,全面落實中央、省市助企紓困支持政策,幫助繳存企業(yè)和職工解決實際困難、渡過難關(guān)。
1.落實受新冠疫情影響企業(yè)的階段性緩繳政策。2022年6月1日至12月31日期間,住房公積金繳存企業(yè)因受新冠疫情影響,無法按時足額繳存住房公積金的,經(jīng)企業(yè)職工代表大會或工會會議討論通過,可以向市住房公積金管理中心申請緩繳。2023年1月1日起,企業(yè)應(yīng)恢復(fù)正常繳存,并于2023年3月31日前按緩繳前的繳存基數(shù)和繳存比例進(jìn)行補繳。緩繳期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響;職工需辦理賬戶轉(zhuǎn)移或者銷戶提取的,企業(yè)應(yīng)先為其辦理補繳。2022年6-12月,有28家受疫情影響企業(yè)申請辦理了住房公積金階段性緩繳,緩繳金額254.26萬元;
2.落實住房公積金貸款階段性不作逾期處理政策。2022年6月1日至12月31日期間,受新冠疫情影響的借款人,不能正常償還住房公積金貸款的,可申請不作逾期處理。借款人應(yīng)在2023年1月31日前一次性足額償還所欠貸款本息,未按期足額償還的,將記錄逾期,向征信部門報送逾期記錄。2022年6-12月,4名貸款職工受疫情影響不能正常償還貸款申請不作逾期處理,涉及貸款余額85.89萬元。
(二)租購并舉滿足繳存人基本住房需求,加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況。
為充分發(fā)揮住房公積金民生保障作用,減輕疫情對住房公積金繳存職工的影響,經(jīng)市公積金管委會同意及市政府批準(zhǔn),市公積金中心于2022年5月31日印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)〈住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知〉的通知》(河公積〔2022〕42號),制定了《河源市實施住房公積金階段性支持政策辦事指南》,將繳存職工無房且租房提取住房公積金的最高額度由原來每戶每月1000元提高到1200元。2022年6-12月,有2596名繳存職工按提高額度辦理租房提取,提取總額3702.31萬元。
(三)當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。
1.2022年機構(gòu)及職能調(diào)整情況。2022年,我中心沒有發(fā)生機構(gòu)及職能調(diào)整;
2.受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。2022年,本市委托辦理繳存業(yè)務(wù)的銀行共計6家,委托辦理貸款業(yè)務(wù)的銀行共計6家,對比上年均沒有變化。
?。ㄋ模┊?dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況,包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況;當(dāng)年提取政策調(diào)整情況;當(dāng)年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況;當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等;支持老舊小區(qū)改造政策落實情況。
1.2022年住房公積金繳存基數(shù)限額及確定方式、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況:為做好我市2022年住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作,維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,市公積金中心于2022年6月16日印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度我市住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作的通知》(河公積〔2022〕46號),根據(jù)相關(guān)規(guī)定及河源市統(tǒng)計局公布的2021年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資,我市月繳存基數(shù)不得高于本市2021年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的3倍(即22452元),原則上不得低于省政府公布的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)(即1620元)。繳存比例最低為5%,最高為12%。
2.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。根據(jù)2022年9月30日中國人民銀行關(guān)于下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率的決定,市公積金中心及時印發(fā)了《河源市住房公積金管理中心關(guān)于下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率的通知》(河公積〔2022〕78號),自2022年10月1日起,下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點,即:5年以下(含5年)和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。并通過“線上推送、線下推介”融合宣傳的方式,全面宣傳首套個人住房公積金貸款利率下調(diào)政策,讓廣大繳存職工知曉。
(五)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況,包括推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況,服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。
以開展“服務(wù)意識強化年”活動為契機,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化系統(tǒng)功能,提高服務(wù)精準(zhǔn)度和便捷度,提升服務(wù)水平。
1.大力推進(jìn)“就近辦”。自2022年7月1日起,調(diào)整住房公積金貸款受理部門,職工申請住房公積金貸款既可以在繳存地辦理,也可以在購房所在地辦理,并逐步增加市內(nèi)通辦業(yè)務(wù),方便繳存職工。
2.推行業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。依托信息系統(tǒng),新增異地轉(zhuǎn)移、同城轉(zhuǎn)移、提前部分還款等7項線上辦理事項,提前完成住建部要求的5項“跨省通辦”事項。目前,住房公積金高頻業(yè)務(wù)37項中,已有26項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上辦理事項占比70%,持續(xù)推進(jìn)“掌上辦、指尖辦”,打造“智慧公積金”。
(六)當(dāng)年信息化建設(shè)情況,包括信息系統(tǒng)升級改造情況,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
1.升級優(yōu)化河源市住房公積金網(wǎng)上辦事大廳功能。以“跨省通辦”和高頻服務(wù)事項為重點,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能,新增租房提取、提前退休提取、出境定居提取、提前部分償還住房公積金貸款、緩繳、降低繳存比例、同城轉(zhuǎn)移等7項線上辦理事項。
2.切實加強網(wǎng)絡(luò)安全。一是組織實施上網(wǎng)行為管理項目,在市中心部署1臺上網(wǎng)行為管理設(shè)備與1臺集中管理平臺,每個管理部部署1臺上網(wǎng)行為管理設(shè)備,管控計算機終端上網(wǎng)行為;二是組織開展河源市住房公積金信息系統(tǒng)三級等保測評并于2022年5月11日完成三級等保備案,全面提升公積金系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)能力。
3.做好重大政策相關(guān)配套功能優(yōu)化。及時做好住房公積金階段性支持政策、住房公積金統(tǒng)計制度調(diào)整、下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率等相關(guān)配套系統(tǒng)功能的開發(fā)和優(yōu)化工作,滿足業(yè)務(wù)需求,保障業(yè)務(wù)順利開展。
4.有序推進(jìn)征信信息共享工作。貫徹落實住建部和省住建廳工作部署,制定了《河源市住房公積金管理中心關(guān)于做好征信信息共享的工作方案》《河源市住房公積金管理中心金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理辦法(試行)》,并于2022年12月1日向中國人民銀行河源市中心支行申請接入征信系統(tǒng),征信信息共享對接工作順利開展。
(七)當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況,包括:文明單位(行業(yè)、窗口)、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎?wù)拢▌趧幽7叮?、三八紅旗手(巾幗文明崗)、先進(jìn)集體和個人等。
1.河源市住房公積金管理中心被市財政局評為“2021年度河源市財政部門決算工作先進(jìn)單位”。
2.河源市住房公積金管理中心派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口被河源市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局評為“四星級窗口”。
3.河源市住房公積金管理中心派駐紫金縣政務(wù)服務(wù)中心窗口被紫金縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局評為優(yōu)秀進(jìn)駐單位。
4.中心共有9名職工獲嘉獎。
(八)當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。
2022年沒有違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰情況,申請人民法院強制執(zhí)行案件0宗。2022年共受理56宗投訴企業(yè)欠繳少繳案件,已處理完成8宗(其中補繳住房公積金4宗共24138元,和解撤訴4宗),48宗正在積極處理中。
?。ň牛┊?dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
2022年沒有對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況。