為保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,根據(jù)《國家森林防火條例》、《廣東省森林防火條例》、《河源市森林防火工作問責(zé)制》(河委辦發(fā)〔2015〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強公職人員森林火災(zāi)事故責(zé)任追究的通知》(河紀(jì)發(fā)〔2013〕4號)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下:
一、本市實行全年森林防火,每年9月為“森林防火宣傳月”,每年10月1日至次年4月30日為“森林特別防護(hù)期”。
二、加強野外火源管理。縣級以上人民政府須將林地及距離林地邊緣不少于30米的范圍劃定為森林防火區(qū)。森林防火區(qū)全年禁止野外用火,在森林防火區(qū)野外嚴(yán)格禁止下列7種行為:(一)上墳燒紙、燒香點燭等;(二)燃放煙花爆竹、孔明燈等;(三)攜帶易燃易爆物品;(四)吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖;(五)燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵;(六)煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等;(七)其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。在森林防火區(qū),因防治病蟲鼠害、凍害、勘察、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火。
未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),在森林防火區(qū)內(nèi),有以上行為之一的,未引起森林火災(zāi)的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處兩百元以上兩千元以下罰款,對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,對個人并處兩千元以上三千元以下罰款,對單位并處三萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。此外,在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi),縣級以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火。在縣級以上人民政府發(fā)布禁止野外用火的命令期間,拒不執(zhí)行命令野外用火的,按照《治安處罰法》的規(guī)定給予治安拘留。肇事者屬未成年人、智力障礙人士、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
三、護(hù)林員要切實履行職責(zé),做好巡山護(hù)林及防火宣傳工作,及時處置火情。發(fā)生森林火災(zāi),各級專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要做到快速反應(yīng)、科學(xué)撲救、積極消滅。
四、發(fā)現(xiàn)森林火情,廣大人民群眾要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址罍缁鹬笓]部報告。一旦發(fā)生森林火災(zāi),當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)尤其是森林警察要第一時間趕赴現(xiàn)場,偵破山火案件,嚴(yán)厲打擊山火肇事者;所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村委會要及時組織撲救。
五、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強公職人員森林火災(zāi)事故責(zé)任追究的通知》(河紀(jì)發(fā)〔2013〕4號)規(guī)定:凡我市公職人員(含全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工和村居委干部及護(hù)林員)在我市轄區(qū)范圍參與掃墓,野外用火活動引發(fā)森林火災(zāi)的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,并追究該公職人員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;中小學(xué)生引發(fā)森林火災(zāi)的追究該學(xué)生所在學(xué)校校長責(zé)任。
六、森林火災(zāi)報警電話12119。
河源市森林防滅火指揮部
2025年9月1日
典型案例
1.和平縣貝墩鎮(zhèn)森林火災(zāi)案例。2025年1月9日上午10時許,貝墩鎮(zhèn)石村村發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)查,是當(dāng)?shù)卮迕裰炷衬常校?6歲)在家旁邊清理雜草將雜草燒掉,因刮大風(fēng)導(dǎo)致燒雜草的火往山上燃燒,從而引發(fā)山林火災(zāi)。經(jīng)鑒定,過火有林地面積為38.46畝。縣公安局依法對朱某某采取刑事強制措施,此案件已移送縣人民檢察院審查起訴。
2.東源縣黃村鎮(zhèn)森林火災(zāi)案例。2025年3月2日15時許,縣公安局接縣應(yīng)急指揮中心報稱黃村鎮(zhèn)歐屋村徑口山發(fā)生森林火情,接案后派出民警到現(xiàn)場查處。經(jīng)縣公安局查明,該起森林火災(zāi)為群眾劉某權(quán)焚燒雜草引起。此次火災(zāi)造成過火面積293畝,受害森林面積49.1畝,已達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn),縣公安機(jī)關(guān)已于2025年3月4日對劉某權(quán)進(jìn)行刑事拘留,縣人民法院經(jīng)審理以失火罪判處劉某權(quán)判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月。
3.連平縣三角鎮(zhèn)森林火災(zāi)案例。2024年12月15日凌晨,三角鎮(zhèn)桐崗村村民劉某恩在桐崗村寨頂山場隨手將煙頭丟在新墳?zāi)惯叄瑢?dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)縣公安局偵查,此次火災(zāi)過火面積136.7畝,受害面積42畝。縣公安局依法對犯罪嫌疑人劉某恩采取刑事拘留措施,12月20日提請逮捕,按相關(guān)法律法規(guī)處理。縣紀(jì)委監(jiān)委介入立案審查調(diào)查,對森林火災(zāi)中的10名相關(guān)責(zé)任人(縣管及以下干部10名,解聘2名聘用人員)和責(zé)任單位依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
4.龍川縣鐵場鎮(zhèn)森林火災(zāi)案例。2024年3月22日,鐵場鎮(zhèn)通亨村村民鐘某強在通亨村吊石下掃墓燒紙錢引起森林火災(zāi),其行為違反了《廣東省森林防火條例》和縣政府禁火令,當(dāng)?shù)卣鶕?jù)相關(guān)規(guī)定給予鐘某強行政處罰,罰款人民幣2000元,并對其口頭警示教育。
5.紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)森林火災(zāi)案例。2025年1月29日0時許,縣公安局森林警察大隊接縣森防辦來電報稱藍(lán)塘鎮(zhèn)白沙村發(fā)生山火,立即派出民警趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查:山火肇事者是藍(lán)塘鎮(zhèn)白沙村村民黃某山,其于2025年1月28日23時許,在藍(lán)塘鎮(zhèn)白沙村家中門坪燃放煙花,燃放的煙花掉落在其家旁的大窩山嶺雜草處,不慎引燃雜草造成山火。經(jīng)鑒定:過火面積4.8畝,其中有林面積4.8畝,燒毀有松、雜樹木,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1129元。縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第一項之規(guī)定,依法對山火肇事者黃某山作出行政拘留10日。
6.東源縣上莞鎮(zhèn)野外違規(guī)用火案例。2025年1月21日19時30分,上莞鎮(zhèn)仙湖村村民楊某在林區(qū)(茶園)內(nèi)堆燒雜草時,引發(fā)森林火情。楊某擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為違反了《廣東省森林防火條例》和縣政府禁火令:責(zé)令停止違法行為;處3000元的罰款;給予警告。