2024年，河源市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，按照市委、市政府部署要求，聚焦推進法治政府建設工作，圍繞河源信訪“125”重點工作，認真貫徹落實《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），深入推進信訪工作法治化，依法維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩定，為河源加快實現綠色崛起營造良好法治環境。現將我局2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年法治政府建設工作亮點成效
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施。我局始終把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神作為首要政治任務和頭等大事，通過局黨組（擴大）會議、黨組理論學習中心組會議、支部黨員大會組織學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重要論述，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，強化法治觀念，嚴格依法辦事，不斷提高信訪工作法治化水平。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞“1310”和市委八屆八次全會部署推動法治河源的具體舉措。我局把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，通過開展多種形式的學習宣傳貫徹活動，引導信訪系統全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是把習近平法治思想作為黨組會、黨組理論學習中心組學習、局務會議等議題認真學習貫徹，組織黨員干部深刻學習領會，切實提高全局黨員干部的法治意識。今年以來，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組2024年學習計劃、局黨組會議“第一議題”、局務會議學習5次。二是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”工作安排，充分利用各種資源，堅持線上線下學習相結合，個人自學和集體學習相結合，書籍學習和多媒體學習相結合，將習近平法治思想與法治河源、平安河源結合起來，有效推進信訪工作法治化。三是落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，根據職能職責，制定市信訪局2024年普法責任清單，認真落實清單各項內容，同時積極準備2024年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，我局在2024年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動中獲優秀等次。
（三）2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。堅持把黨的領導貫穿于法治政府建設全過程和各方面，緊緊圍繞市委、市政府關于法治政府建設部署要求，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，強化組織領導，把法治政府建設列入重要議事日程，聽取工作匯報，部署年度法治建設重點工作，研究解決信訪領域重大問題，健全完善機制，細化任務清單，將法治政府建設與信訪業務工作同安排、同部署、同落實。著力提升統籌推進法治政府建設的能力和水平，落實領導班子學法制度，推動全局人員尊法學法守法用法，組織機關干部參加網上普法教育學法用法考試，參與率和通過率均達100%。認真學習貫徹落實《信訪工作條例》，深入推進信訪工作法治化，按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，依法妥善化解矛盾糾紛，信訪工作法治化、制度化、規范化水平得到進一步提升，法治政府建設各項工作措施得到進一步落實。
（四）貫徹落實《法治政府建設綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實《中共河源市委全面依法治市委員會2024年工作要點》《河源市2024年法治政府建設工作要點》的情況
一是開展源頭治理專項攻堅。全力推動人民建議征集和“四級大接訪”工作，把調解優先貫穿于辦理全過程，充分發揮“大樹頭喝茶議事”“和和來調解室”“百家姓·和百家”“禾坪說事”等機制及時主動開展調解，依法及時就地解決群眾反映訴求。
二是深入推進信訪工作法治化。做好各級人民來訪接待場所普法陣地，加強法治化“路線圖”和“導引圖”宣傳，豐富《信訪法治化工作指南》等資料，并通過宣傳欄、宣傳標語等形式營造濃厚氛圍，讓信訪工作“五化四到位”深入人心。
三是抓實“群訴應用”深度應用，推動信訪工作與社會治理有機融合。加快縣級群眾信訪訴求綜合服務中心（即“信訪超市”）標準化、規范化、信息化建設，鎮級群眾信訪訴求綜合服務站與綜治中心深度融合，推進“群訴應用”深度應用工作，推動在源頭化解風險隱患。
四是強化普法宣傳和志愿服務。10月31日組建成立河源市信訪春雨志愿服務大隊共50余人，主動參與“暖心接訪”“連心信使”，向信訪群眾解讀信訪相關政策，耐心解答疑惑，并積極做好引導工作，推動信訪志愿服務融入社會治理大格局。在12月4日國家憲法宣傳日，志愿者服務隊在源城區茶山公園開展關于信訪工作法治化的普法志愿服務活動，活動現場共發放《信訪工作條例》宣傳手冊200余份，引導群眾通過合法渠道表達訴求，維護自身合法權益。
二、2024年度推進法治政府建設存在不足和原因
經過一年的努力，雖然我局在全面貫徹落實省信訪聯席辦、省信訪局和市委、市政府的部署要求，推進信訪工作法治化，以及法治政府建設工作取得了一些成績，但與上級的要求還存在一定差距，在一定程度制約了我市信訪工作法治化水平的提升，主要表現在：一是干部隊伍中法學專業不多，工作力量不夠，同時存在學法不夠深入，不夠系統，在實際信訪工作應用法律、理論聯系實際不夠緊密，運用法治思維和法治方式破解信訪難題的措施還不多，通過法治思維和法治方式處理解決社會矛盾的水平有待提高；二是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強，盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動，但覆蓋面仍需擴大，對信訪領域涉及的法律法規的學習培訓不夠全面、社會面宣傳不夠廣泛，還沒有形成宣傳合力，仍需創新方式方法加大日常宣傳力度，積極引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛；三是信訪事項辦理的規范化水平還有差距，信訪工作規范化、專業化、信息化程度還有待于進一步提升。以上問題的存在，既有政策法規還不夠配套完善、權責邊界不夠清晰的因素影響，也有信訪工作自身職能缺乏剛性保障、信訪隊伍自身建設有待加強等原因。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，市信訪局將認真貫徹習近平法治思想，切實以信訪工作法治化推動信訪工作高質量發展，推進法治政府建設走深走實。
一是持續深化信訪工作法治化。聚焦“五化四到位”，加快構建、優化系統完備的制度體系，狠抓信訪業務規范化建設和督查督辦，推動形成信訪事項受理、辦理、督辦等各環節全面依法推進的法治信訪工作環境。
二是持續深化重點信訪事項攻堅。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實開展領導干部接訪下訪和包案化解制度，圍繞“信訪工作質效全面提升年”工作目標，全面提升信訪事項辦理質效，推動化解一批群眾持續關注的信訪案件，不斷提高群眾的滿意度、獲得感。
三是持續深化法治信訪宣傳教育。豐富線上線下法治信訪宣傳方式方法，引導群眾正確認識信訪權利和實現權益的途徑。加強信訪干部法治知識學習與培訓，提升信訪干部法治思維能力和工作水平。
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