根據市委統一部署，2023年10月12日至12月15日，市委第四巡察組對市文化廣電旅游體育局黨組開展了巡察。2024年3月1日，市委第四巡察組向市文化廣電旅游體育局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
（一）加強組織領導，落實巡察整改主體責任。局黨組高度重視，切實提高政治站位，將市委巡察整改工作作為一項重大的政治任務來抓，成立河源市文化廣電旅游體育局黨組巡察整改工作領導小組，加強巡察整改工作的組織統籌和日常監督，由局黨組書記擔任組長，承擔巡察整改第一責任人責任，領導小組成員承擔“一崗雙責”，共同推動落實整改。局黨組書記帶頭加強政治學習，主動認領整改任務，研究部署整改落實工作，確保市委巡察反饋意見真正落到實處、取得實效。
（二）加強安排部署，推動巡察整改落實落細。局黨組逐條逐項對整改問題進行認真分析，研究制定《河源市文化廣電旅游體育局黨組關于市委第四巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》，建立巡察整改臺賬，明確整改目標和具體完成時限，細化責任分工和整改措施，確保每項任務有人抓、有人管、有進度、有落實。局黨組書記對重點難點任務親自領辦督辦，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅決防止敷衍應付、上推下卸。
（三）加強整改調度，標本兼治提升整改實效。召開巡察整改工作會議，聽取整改落實情況匯報，加大督辦力度。由局黨組書記主持召開市委巡察整改專題民主生活會，帶頭開展批評和自我批評，結合實際深入查擺存在問題，提出完善整改措施。堅持把巡察整改與推進全面從嚴治黨、改進工作作風、開展業務工作緊密結合，推動整改成果制度化、常態化，完善制度建設，形成長效機制，把巡察整改成果轉化為推動河源文化廣電旅游體育事業融合高質量發展的強大動力。
二、集中整改期內已經完成的整改事項
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署，履行文廣旅體職能職責方面
1.認真落實“第一議題”制度。一是修訂完善局黨組會議“第一議題”學習制度，堅持跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，2024年以來，共開展“第一議題”學習25次。二是加大對局下屬單位“第一議題”學習的指導力度，完成3次督導。
2.深化理論學習。一是修訂黨組理論學習中心組學習制度，制定黨組理論學習中心組專題學習計劃，已開展12個專題學習。二是局黨組書記帶頭推進中心組學習，增加局黨組班子成員集中學習交流發言次數，進一步提升學習效果。
3.扎實開展主題教育。一是鞏固主題教育成果，制定鞏固拓展主題教育成果方案，推動學習教育常態化、長效化。二是加強作風和學風建設，高標準嚴要求抓好黨紀學習教育和紀律教育學習月活動，局黨組深入基層開展專題調研，撰寫形成優秀理論文章和調研報告3篇。三是加強黨員干部政治學習教育培訓，局青年理論學習小組開展主題聯學活動、知識測試等活動10場次，參與干部119人次。
4.推動發展全域旅游。一是推動桂山景區轉型升級，深入景區開展實地調研，指導景區編制《河源市桂山風景區康養度假項目概念規劃設計》，將桂山景區納入“河源戶外+農文旅”徒步（騎行）鄉村文旅線路，進一步擦亮景區品牌。二是成功創建一批國家A級旅游景區，推動萬綠湖風景區成功創建國家5A級旅游景區，黃龍巖畬族風情旅游區創建國家4A級旅游景區，農夫山泉萬綠湖工業旅游景區、康禾云溪溫泉旅游區、龍川縣甘陂畬族村旅游區等3家景區創建國家3A級旅游景區。
5.推進文旅融合行動。一是推動文化和旅游特色鎮村建設，新港鎮被省文旅廳選定為2024年廣東省文化和旅游特色鎮（創先級）重點培育對象；高埔崗街道、新港鎮入選2024年廣東省文化和旅游特色鎮（創先級）名單；東源縣義合鎮義合村、龍川縣田心鎮甘陂畬族村等6個村入選第四批廣東省文化和旅游特色村。二是擦亮“六色”旅游品牌，舉辦“5·19中國旅游日”系列活動，組織動員文旅企業在重要節假日推出近百項文旅消費惠民措施；深入開展2024年“樂游河源”系列活動，推出8條暑期、國慶精品線路，全力搭建“樂游河源”小程序，激發旅游消費活力。三是加大“中華恐龍之鄉”宣傳推介，在主要交通要道設置恐龍IP形象展示牌，合作建設全省首個以恐龍為主題的高速服務區（龍紫高速黃村服務區），打造“遠古河源·恐龍故鄉”河源市博物館黃村服務區專題展區，全方位突出河源恐龍特色。四是推動“紅色+旅游”融合發展，嘯仙故里文化旅游區成功創建國家3A級旅游景區；推出33條“河源戶外+農文旅”徒步（騎行）鄉村文旅線路，其中納入紅色旅游點的線路近10條；將紅色旅游景區融入“樂游河源”主題線路，提升河源紅色旅游知名度。
6.提高行政執法質量。一是加強執法案件和投訴辦理，集中力量查處違法違規行為，2024年以來，通過全國文化市場技術監管與服務平臺辦結行政執法案件21宗；健全文化市場舉報投訴處理制度，指定專人負責對接文化市場投訴件的接收、登記、回復等工作，2024年以來共處理文化市場舉報投訴33宗。二是加強文化市場執法信息共享和協作，會同相關部門開展聯合執法檢查10余次，出動執法人員約450人次，有效凈化文化市場環境。三是加強執法人員培訓，召開全市旅行社服務質量提升暨警示教育培訓會，組織參加全省打擊侵權假冒業務暨市場監管執法工作培訓班、粵東西北片區文化市場綜合執法能力提升培訓班等省級執法專題培訓，累計培訓超130人次，提高執法人員專業水平。四是壯大行政執法力量，派員參加2024年第一期、第二期全省文化市場綜合行政執法證專業考試，推動執法人員持證上崗，依法開展執法工作。
7.加強日常安全風險防控。一是加強民宿登記備案管理，督促已登記民宿制定落實安全管理制度措施，筑牢民宿安全防線。二是加強民宿消防安全監管，要求縣（區）主管部門落實民宿行業消防監管責任，對已登記民宿開展安全隱患排查整改；聯合市消防救援支隊舉辦河源市旅游精品民宿消防安全標準化管理示范創建經驗推廣現場會，組織全市32家民宿企業代表參加觀摩培訓。三是在春節、五一、暑期等重要時間節點開展民宿安全生產檢查，2024年以來，已開展檢查12次，出動檢查人員360人次，檢查民宿89家次，完成問題隱患整改18處。
8.嚴格落實意識形態工作責任制。一是定期研究部署意識形態工作，每季度召開意識形態研判分析會。二是嚴格按照相關規章制度要求，對營業性演出申請材料進行審核把關，加強演出現場執法監督，2024年以來，共審批涉外及涉港澳營業性演出4場，均嚴格按規定進行審批。三是加強公共電子顯示屏安全監管，及時排查化解安全風險隱患。
（二）關于落實管黨治黨責任和作風建設方面
1.加強黨風廉政建設和干部教育管理。一是認真履行黨風廉政建設主體責任，召開黨風廉政建設工作會議，專題研究部署2024年黨風廉政建設工作。嚴格執行談心談話制度，印發2024年干部提醒談話工作方案，先后開展提醒談話35次，及時掌握干部思想動態。開展警示教育2次，筑牢反腐倡廉思想防線。二是全面從嚴從實加強干部教育管理，組織黨紀學習教育專題學習會，集中學習《中國共產黨紀律處分條例》并開展學習研討。深入開展酒駕醉駕宣傳，增強干部法紀意識。緊盯重點崗位關鍵少數，對新提拔和調整職務的干部進行任職談話，明確工作和廉政要求。加強領導干部因私出國（境）管理，抓牢登記備案、證件管理、審查審批等重點環節，修訂因私出國（境）管理工作制度并組織全局干部職工認真學習。
2.加強非遺傳承人隊伍建設。一是充實代表性傳承人隊伍，開展第七批市級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作，新增市級代表性傳承人13個（含傳承群體1個）；完成第七批省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦申報工作。二是培育傳承非遺新生力量，2024年以來，已開展非遺進校園活動162場次，惠及學生8300余人次。三是強化傳承人交流培訓，舉辦2024年河源市非遺保護工作培訓班，組織63位非遺傳承人參加“文化和自然遺產日”廣東主會場、“品味佛山·秋色無限”2024年廣東非遺周等大型展示活動，加強與大灣區城市的交流學習。
3.加強圖書館圖書管理。一是通過發送短信、撥打電話提醒讀者歸還逾期借閱圖書。將借閱率高的書刊納入次年的圖書采購計劃。二是建立接受捐贈書籍長效管理機制，制定《河源市圖書館接受捐贈文獻管理制度》，對接受捐贈書籍進行系統嚴格管理。
4.嚴格執行財經管理制度。一是印發《河源市文化廣電旅游體育局內部控制管理手冊》，督促下屬單位加強財經相關制度和業務學習，提高財務規范意識和業務水平。二是加強工會經費管理，嚴格按照規定完成2024年工會會費收繳工作，并按相關規定標準報銷實際支出項目。三是解決市體育運動學校物業管理經費來源，保障學校日常教學工作開展。
5.加強社會化運營項目管理。一是嚴格規范新一輪項目招標文件的編制和審查，完成2024年新一輪的社會化運營管理項目招標。二是加強項目合同執行監管，建立社會化運營服務質量監督工作制度，對市圖書館、市文化館、市博物館社會化運營服務質量和合規運營情況進行監督，指導三館每月對社會化運營管理進行考核打分，不斷提升項目運營水平。三是完成市圖書館、市文化館、市博物館社會化運營項目多付資金的退繳工作。
（三）關于基層黨組織建設方面
1.推動“百千萬工程”走深走實。一是專題研究部署省、市“百千萬工程”工作，制定2024年推進“百千萬工程”實施工作方案，完成牽頭負責的市“百千萬工程”重點任務。二是專題研究2025年貫徹落實省“百千萬工程”有關工作1次。
2.確保議事決策科學嚴謹。一是提高規范議事決策意識，黨組理論學習中心組專題學習《中國共產黨黨組工作條例》原文，嚴格按照《條例》內容抓好落實，提升局黨組工作制度化、規范化水平。二是修訂“三重一大”事項集體決策制度，所有涉及“三重一大”事項由局黨組討論決定。三是完成文旅消費惠民卡項目問題整改，重新簽訂惠民卡建設運營合作協議、項目專項資金三方監管協議，新設立三方監管賬戶，加強對文旅卡專項賬戶資金使用的監督。
3.推進機構改革落地見效。一是加強單位合并的結構性整合，持續推動文化、廣電、旅游、體育職能業務有機融合。二是提升干部隊伍業務能力，結合文廣旅體工作實際，開展多次普法、業務專題培訓。積極引進文旅專業人才，加強與院校合作，聯合河源職業技術學院組建河源市鄉村文旅（民宿）產業學院，與廣東技術師范大學和河源市廣師大研究院共建河源市數字農旅與文創研發服務中心，推動解決人才、信息、技能等方面的問題。
4.高質量開好民主生活會。局黨組召開市委巡察整改專題民主生活會，緊扣巡察整改主題，認真開展批評和自我批評，重點從“貫徹落實黨中央決策部署”“落實管黨治黨責任”“基層黨組織建設”“對審計監督發現的問題整改”4個方面進行對照檢查，深刻剖析問題原因，提出完善整改措施，推動巡察整改取得實效。
5.加大下屬單位監管力度。一是履行好黨組監管主體責任，將黨建工作與黨紀學習教育、紀律教育學習月活動有機結合起來，開展“五個一”活動。局黨組班子成員堅持常下基層調研，聽取下屬單位工作匯報，指導黨建、財務等工作。二是加強黨員教育管理，督促各下屬黨支部利用“三會一課”、主題黨日活動等方式抓好“第一議題”學習。組織參加市直工委2024年入黨積極分子培訓班和新黨員培訓、規范黨員網絡行為專題培訓班，開展“千塘萬渠”清淤行動、“七一”走訪慰問黨員、交通勸導志愿服務等系列活動。
6.做實做深黨建工作。一是制定下發2024年黨建工作計劃，局黨組專題研究黨建工作4次，督導下屬單位黨建工作1次，做到黨建工作與業務工作同部署、同考核。二是推進基層黨組織規范化建設，制定2024年局黨支部規范化建設實施方案，深入開展競標爭先行動和模范機關創建，局機關第一黨支部被評為市直機關“四強”黨支部。強化對各下屬黨支部理論學習、黨務工作、黨員教育管理等工作的指導，組織下屬黨支部書記參加新任黨組織書記履職能力提升示范培訓班。三是認真開展基層黨組織書記述職工作，對各下屬黨支部書記進行述職評議。
7.規范黨內政治生活。一是指導各下屬黨支部認真貫徹落實“三會一課”制度，堅決做到支部黨員大會每季度至少召開1次，支部委員會每月至少召開1次，每季度至少上1次黨課，組織生活會每年至少召開1次。二是加強下屬黨支部監督，重點督查黨員干部理論學習、發展黨員、黨費收繳和黨員志愿活動開展情況。
8.規范黨費收繳工作。一是組織各下屬黨支部認真學習《中國共產黨章程》《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，將黨費收繳納入黨紀學習教育、模范黨支部建設的重要內容。二是嚴格執行黨務工作制度，把黨費收繳、使用和管理納入基層黨建重點工作，做到黨費專人管、足額收、及時繳、定期查。三是常態化指導各下屬黨支部按照規定核對黨費收繳基數和比例，按季度收繳黨費，完善黨費收繳登記，適時推進黨務公開公示。
9.嚴格執行選拔任用規定。一是規范履行干部選拔任用工作規程，按照干部選拔任用工作全程紀實實施細則，及時收集整理紀實材料并歸入有關人事檔案。二是嚴格執行廉政意見“雙簽字”、干部任前公示制度和試用期制度。
10.加強干部信息和人事檔案審核。一是組織人事干部重新學習干部選拔任用相關政策法規，提高人事干部政策水平和業務能力。二是核準干部基本信息，對“三齡兩歷”認定不準確的進行重新復核認定。三是加強干部人事檔案審核，要求材料形成部門按照相關規定審核材料，在材料形成后1個月內主動向人事科移交，確保檔案材料齊全。
三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效
（一）完善旅游服務配套設施
1.加快打造“樂游河源”小程序。聯合市國資文旅公司，推出“樂游河源”小程序，已完成“樂游河源”小程序運維項目的總體規劃、功能界面、平臺管理，組織開展項目采購、合同簽訂、日常內容更新與安全維護。該小程序已于2025年1月13日上線試運行。
2.新建全域旅游集散中心。計劃將集散中心與河源高鐵東站的“粵書吧”相結合，在“粵書吧”中設立旅游功能區，目前已形成初步工作方案。
（二）培育文化產業新增長點
1.持續推進文化產業園區創建工作。認定桃花水母大劇院文化產業基地、大同客家文化創意園為“河源市市級文化產業示范園區”。指導大同客家文化創意園規范園區管理，對園區公共設施進行全面檢查和更新，積極引導數字創意、文旅融合相關企業入園，促進園區發展提質增效。
2.積極培育文化產業新業態。引進新媒體直播、網文IP、音樂IP、文創設計、非遺活化、影視動漫等類型共10家文化企業入駐大同客家文化創意園，優化園區企業結構業態。
（三）健全城鄉公共文化服務體系
1.加快縣（區）文化館、圖書館達標建設。指導龍川縣圖書館、文化館嚴格按照國家一級館標準認真落實免費開放政策，開展各類文化文藝活動，2024年以來，兩館累計舉辦活動約240場。
2.推動基層公共文化服務設施提檔升級。完成第十次全市鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級工作，最終評定特級站9個、一級站23個、二級站68個，實現全市鄉鎮（街道）綜合文化站達到二級站以上標準。推動村級綜合性文化服務中心提檔升級達標建設，達標率為79%，完成達標率75%的目標。
（四）加快廣播電視公共服務體系建設
1.推動應急廣播平臺建設。已完成應急廣播市級平臺招標，以及市有線分平臺、傳輸覆蓋系統、頻率播出系統適配、應急廣播指揮中心等建設工作。
2.爭取資金支持。組織和平縣、龍川縣、連平縣文化廣電旅游體育局上報應急廣播體系建設項目資金申報材料，成功爭取中央補助資金。
3.加強工作督導。赴各縣（區）開展應急廣播系統建設實地調研，通過實地考察、座談會等方式了解項目進展情況，督促進度落后縣（區）加快建設。
（五）完善全民健身服務體系
1.加強公共體育場館建設實地督導。前往各縣（區）開展實地調研22次，檢查龍川縣松林體育公園、連平縣體育公園等場館建設工作。
2.落實公共體育場館免收費低收費。前往源城區、東源縣、龍川縣、紫金縣實地督查公共體育場館向社會免收費低收費開放情況，督促有關場館落實整改。指導各縣（區）在國家全民健身信息服務平臺的公共體育場館填報工作，進一步掌握符合申報免收費低收費公共體育場館的開放情況。
3.完善體育健身配套設施器材。推進“國球進社區”“國球進公園”項目，為15個社區（公園）安裝30張乒乓球臺及地膠。推進龍川縣、紫金縣、東源縣“鎮校體育共享工程”建設，翻新跑道、籃球場、羽毛球場等，增加健身路徑、圍網等配套設施。
（六）強化高危項目安全監管
1.開展旅游景區高危項目檢測評估。制定《河源市景區人行玻璃設施調查評估項目實施方案》，邀請第三方專業檢測機構對各景區人行玻璃設施進行全面調查評估，已完成玻璃設施的現場核查和建設資料審查，并召開專家評審會對各景區玻璃設施調查評估情況進行綜合討論研究。目前，霍山景區玻璃棧道已完成調查評估并正常開放，其余9處玻璃設施正在整改驗收。
2.組織市區游泳場館安全專項執法檢查。累計出動檢查人員240人次，檢查游泳池58家次，發出責令整改通知書8份。
（七）加強文物保護開發利用
1.深入推進文物資源普查。成立河源市第四次全國文物普查領導小組，編制印發文物普查實施方案和宣傳工作方案，成立市縣級普查機構，全面啟動河源市五縣兩區普查工作，截至2025年2月7日，已復查三普不可移動文物2362處，完成率為90.39%，已調查新發現文物（線索）共41處。
2.提高文物保護活化水平。香港文化名人營救指揮部舊址消防工程、安防工程列入廣東省2025年全國重點文物保護單位（近現代重要史跡及代表性建筑）項目實施計劃。積極串聯相關文物建筑景點、紅色旅游點及其他業態景點，形成多條主題游徑，促進鄉村文旅消費。
3.做好市博物館文物藏品管理。完成館內16183件藏品的普查登記和存放保管，將1條榨油木捐贈給東源縣博物館。按第一次全國可移動文物普查標準完成1011件藏品以及736套1155件“中華版本普查”古籍的掃描、歸檔和入庫工作。
4.加大文物普查保護宣傳。通過“南方+”“廣州日報”等主流媒體廣泛宣傳河源市第四次全國文物普查工作。發布《河源市第四次全國文物普查工作領導小組辦公室致全市人民的一封信》，動員廣大市民群眾積極參與支持普查工作。
（八）加強固定資產管理
1.完善內部審計制度。修訂局內部審計制度，增加固定資產專項盤點工作內容。
2.開展下屬單位內部專項審計。完成市體育彩票管理中心、市水上運動管理中心、市體育運動學校的內部審計工作。
3.摸清盤活固定資產。對市體育場館管理中心實有固定資產進行全面盤點，編制固定資產盤點表；完成市水上運動管理中心公車的拍賣處理，并將殘值上繳市國庫。
（九）統籌謀劃隊伍建設
1.切實履行黨組選人用人主體責任。局黨組專題學習選人用人政策文件、研究選人用人工作。
2.切實用好空缺編制。通過公務員招錄、轉任、調任等方式補充專業對口的年輕公務員和高學歷公務員。
3.加強“四類干部”培養。結合機構改革，統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部使用，有針對性選派干部到基層掛職，加大年輕干部輪崗力度。
四、下一步整改工作安排
經過11個月的全面集中整改，市文化廣電旅游體育局黨組巡察整改工作取得一定成效。接下來，局黨組將緊緊圍繞市委部署要求，根據巡察反饋意見查漏補缺，建立健全長效整改機制，深化巡察整改成果運用，以巡察整改的實際成效推動河源文化廣電旅游體育各項工作高質量開展。
（一）堅定信念，堅持不懈強化思想武裝。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）補齊短板，持續深化巡察整改工作。堅持巡察整改的標準不降、要求不變、力度不減，避免“交卷過關”的心態，進一步增強責任感使命感，抓好后續整改任務落實，鞏固拓展已完成的整改任務成果，堅決防止問題反彈；加壓推進需長期推進的任務事項，加大督辦力度，確保整改到位。建立健全巡察整改長效機制，全面加強制度創新、工作創新，推動整改成果轉化運用。
（三）以巡促建，推動文廣旅體事業高質量發展。以此次巡察整改為契機，推動巡察整改工作與市文化廣電旅游體育局黨的建設和事業發展緊密結合起來，強化黨組引領帶動作用，推進全面從嚴治黨、作風建設、基層黨組織建設等各項工作扎實深入開展。緊緊圍繞“文化強市”“旅游旺市”“體育強市”目標，認真履職盡責，主動擔當作為，以文廣旅體事業高質量發展助力河源加快實現綠色崛起。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話0762-3389026；郵政地址：河源市源城區永和路行政商務小區內；電子郵箱：hywgltj@126.com。
中共河源市文化廣電旅游體育局黨組
2025年2月28日
原文鏈接：https://www.hywlqf.gov.cn/article/20036
粵公網安備 44160202000112號
