2023年，市水務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要及我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)部署，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水利改革發(fā)展，法治政府建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效。
一、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。我局于2023年1月13日專門召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。要求全市水利系統(tǒng)干部職工要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，推動(dòng)水利各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、全面加強(qiáng)，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過推進(jìn)農(nóng)村供水建設(shè)項(xiàng)目、中小河流治理、水庫除險(xiǎn)加固、水旱災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、燈塔盆地灌區(qū)項(xiàng)目等民生工程以及河湖治理與生態(tài)修復(fù)、最嚴(yán)格水資源管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等，扎實(shí)推動(dòng)我市水利高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考路上向黨和人民交出優(yōu)異的水利答卷。同時(shí)，我局積極組織干部職工登錄中國干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行在線學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。2023年3月4日，我局還在市會(huì)議中心東江廳舉辦了主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，努力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展”的演講比賽，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)際效果。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為2023年河源市水務(wù)局普法依法治理工作計(jì)劃（工作要點(diǎn)）的重要內(nèi)容，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到水利普法工作全過程、各方面，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)水利系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入水利干部職工教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，推動(dòng)干部職工自覺學(xué)習(xí)、模范踐行，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)、深入人心，進(jìn)一步提升水利公職人員的政治素質(zhì)和依法履職能力，提高依法治水管水水平，推動(dòng)我市水利各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把法治政府建設(shè)擺在工作突出位置，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)人事變動(dòng)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作需要，我局調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)（黨組書記）任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，進(jìn)一步明確了負(fù)責(zé)法治工作的機(jī)構(gòu)和人員。法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)均由局黨組擴(kuò)大會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究決定。局黨組書記、局長(zhǎng)張金城同志親自主持會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，提出下一步工作要求。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，把依法行政和法治政府建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)和干部職工年度考核，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)日常工作的督促檢查，有力推動(dòng)了法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。
（四）深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要及市委、市政府工作部署。深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，并結(jié)合水利實(shí)際積極落實(shí)我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)部署安排，印發(fā)了河源市水務(wù)局2023年普法依法治理工作計(jì)劃（工作要點(diǎn)）及普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等，深入推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機(jī)制，把水利普法融入水利法治實(shí)踐全過程，將普法宣傳教育滲透到水行政執(zhí)法的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，積極引導(dǎo)管理人和管理相對(duì)人嚴(yán)格依法開展各項(xiàng)水事活動(dòng)，不斷推動(dòng)水利法治建設(shè)，不斷提升水利依法行政能力和服務(wù)水平。
（五）依法全面履行政府職能。一是全面實(shí)行清單管理制度。動(dòng)態(tài)調(diào)整和梳理完善水行政主管部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、類型等的規(guī)范統(tǒng)一。經(jīng)梳理完善，目前市級(jí)水行政主管部門的權(quán)責(zé)清單共有149項(xiàng)，其中行政許可18項(xiàng)、行政處罰95項(xiàng)、行政強(qiáng)制10項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政檢查14項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其它7項(xiàng)。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。推進(jìn)“證照分離”、行政審批告知承諾制、證明事項(xiàng)告知承諾制等改革，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)便民模式,按要求對(duì)市級(jí)共18項(xiàng)水行政審批事項(xiàng)全面普及了行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。三是完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“寬入嚴(yán)管”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，制定了《河源市水務(wù)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》和抽查計(jì)劃，對(duì)標(biāo)編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整了“一單兩庫”，按要求全程通過廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)開展了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，努力確保水行政檢查公開公正透明，至9月底已按計(jì)劃完成了2023年度雙隨機(jī)抽查的工作任務(wù)。深入推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，按要求全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共30項(xiàng)水利監(jiān)管事項(xiàng)的檢查實(shí)施清單編制和監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，2023年聯(lián)合法律顧問對(duì)本局共21項(xiàng)事項(xiàng)依法開展了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。對(duì)標(biāo)對(duì)表“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施，不斷把水利“放管服”改革向縱深推進(jìn)，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
（六）完善依法行政制度體系，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)水利重要領(lǐng)域立法。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，壓實(shí)部門依法制定行政規(guī)范性文件主體責(zé)任，切實(shí)做好合法性審核、聽取公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、備案審查等工作，同時(shí)認(rèn)真開展行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作，按要求報(bào)送了清理結(jié)果 。扎緊制度的“籠子”。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督，修訂完善了一系列制度，并簽訂有關(guān)責(zé)任書、承諾書層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
（七）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。強(qiáng)化依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，涉及水利規(guī)劃建設(shè)及監(jiān)督管理等重要事項(xiàng)均嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的規(guī)定程序。堅(jiān)持實(shí)施法律顧問制度，對(duì)本局起草的規(guī)范性文件、重大行政決策、重大執(zhí)法決定等進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查及有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的審查，確保依法行政。
（八）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是依法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。在網(wǎng)上明確公示了依法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。建立健全行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制，有效促進(jìn)水行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展。積極推行河源“粵執(zhí)法”上線應(yīng)用，充分應(yīng)用河源“粵執(zhí)法”平臺(tái)開展水行政執(zhí)法工作，促進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范開展和公開公正透明。做好相關(guān)行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)的編目掛接及行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)的歸集工作。同時(shí)，配合上級(jí)主管部門或市有關(guān)部門做好水行政執(zhí)法監(jiān)督的其他相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法和提高執(zhí)法效能。三是推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。充分利用廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、雙公示平臺(tái)、國家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)等有關(guān)平臺(tái)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，及時(shí)公開了行政許可、行政處罰、行政檢查等涉及水行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)信息，并對(duì)信息錄入公示實(shí)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)更新，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。印發(fā)了《河源市水務(wù)局關(guān)于開展2023年度水行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，在全市水利系統(tǒng)組織開展了2023年度水行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理和水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，調(diào)整充實(shí)了水行政執(zhí)法人員力量，開展行政執(zhí)法法律知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)，努力打造一支法律素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平高的水行政執(zhí)法人員隊(duì)伍。目前我局在編在崗具有干部身份的公務(wù)員中已有26人經(jīng)過考試獲得了行政執(zhí)法證。六是深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力加強(qiáng)依法治水管水工作。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定印發(fā)了《河源市打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《河源市河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，聯(lián)合有關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，依法嚴(yán)厲打擊水事違法行為。同時(shí)，加大日常執(zhí)法巡查力度。2023年以來，全市水政執(zhí)法隊(duì)伍開展執(zhí)法巡查936次，出動(dòng)執(zhí)法人員3562人次，巡查河道7.6萬公里，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為29次，有效遏制我市河湖區(qū)域水事違法行為的發(fā)生，省、市投訴舉報(bào)量大幅下降，群眾滿意度持續(xù)提升。七是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督，修訂完善了一系列制度，并簽訂有關(guān)責(zé)任書、承諾書層層落實(shí)責(zé)任。派出檢查組對(duì)全市中小河流治理、農(nóng)村集中供水、水庫除險(xiǎn)加固等工程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保工程建設(shè)高效廉潔。八是扎實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作。不斷完善安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制，制定了《河源市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作制度》《2023年河源市水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《河源市水務(wù)局2023年水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》等一系列制度文件，組織開展水利重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初、春節(jié)假期、全國“兩會(huì)”、五一假期等重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作。2023年“龍舟水”期間，每周派出6個(gè)工作組到縣區(qū)開展水利工程“一線三排”，共派出1788人次檢查全市水庫電站安全運(yùn)行情況，確保安全度汛。九是強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制建設(shè)。2023年汛期，市水務(wù)局啟動(dòng)水利防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次，派出工作組82組次、332人次。各縣區(qū)水務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)共47次，派出工作組190組次、2772人次。微信推送山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)防御指引信息100萬條，向基層責(zé)任人發(fā)送山洪預(yù)警短信17818條，向公眾發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示短信近300萬條，調(diào)度楓樹壩水庫、梯級(jí)電站等重要水工程20宗次，成功防御“龍舟水”和臺(tái)風(fēng)“海葵”等強(qiáng)降雨過程，全市水利系統(tǒng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的防御目標(biāo)。
（九）加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。嚴(yán)格落實(shí)“綜治”和“創(chuàng)平”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“綜治”和“創(chuàng)平”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把矛盾糾紛的排查調(diào)處工作擺上重要議事日程，積極開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，每季度最少召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就排查存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素指定專人負(fù)責(zé)調(diào)處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，認(rèn)真做好12345政務(wù)服務(wù)熱線工作，我局12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)工單的辦理，每月對(duì)投訴及建議和咨詢等情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)更新知識(shí)庫，對(duì)于12345轉(zhuǎn)來的投訴及建議和咨詢等在職能范圍內(nèi)及時(shí)受理并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理和辦結(jié)回復(fù)。2023年共受理12345政務(wù)服務(wù)熱線的供水訴求及供水建議和咨詢等共1426宗，已辦結(jié)1406宗，正在辦理20宗，及時(shí)有效解決群眾急難愁盼問題。
（十）深入推動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，扎實(shí)做好各類水利政務(wù)信息主動(dòng)公開，在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、雙公示平臺(tái)、國家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)等及時(shí)動(dòng)態(tài)公開了行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)的相關(guān)信息。不斷完善政務(wù)公開平臺(tái)，強(qiáng)化了政府網(wǎng)站部門（市水務(wù)局）集約網(wǎng)與政務(wù)新媒體的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，依法依規(guī)妥善處理政務(wù)信息公開申請(qǐng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（十一）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國家工作人員學(xué)法用法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度，積極組織開展本局工作人員2023年度學(xué)法考試相關(guān)工作，圓滿完成了2023年度學(xué)法考試任務(wù)，參考率和優(yōu)秀率均為100%。同時(shí)，2023年度舉辦了主題為“攜手公益訴訟，強(qiáng)化依法治水”、“美好生活·民法典相伴”兩期法治專題講座及其他有關(guān)水利安全、防汛安全、行政執(zhí)法等依法行政能力培訓(xùn)，不斷提高水行政工作人員的依法行政能力和服務(wù)水平。2023年，組織全市水利系統(tǒng)舉辦了6場(chǎng)共600多人次參加的省、市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)培訓(xùn)；組織1897人次開展了防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；組織1410個(gè)責(zé)任人召開了小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”視頻培訓(xùn)會(huì)議。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
我局2023年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是涉水執(zhí)法范圍廣、執(zhí)法對(duì)象多，市縣水行政主管部門特別是縣級(jí)水行政執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法裝備配備還不夠完善，執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，尤其是缺乏高素質(zhì)的法治工作專業(yè)人才，一定程度上還不能很好的滿足實(shí)際工作需要。二是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)辦理能力有待提高。隨著行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、信息化程度、辦案準(zhǔn)確性時(shí)效性逐年提升，縣、鎮(zhèn)水行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解的廣度和深度尚有差距，對(duì)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的操作水平還不夠高。存在行政檢查還不夠規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題、移交線索的能力不強(qiáng)、質(zhì)量不高等問題。三是水利普法宣傳的力度和廣度有待進(jìn)一步深化。市局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)普法工作多局限于市區(qū)范圍，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠。水行政法規(guī)如河湖管理、農(nóng)村供水、水利工程管理保護(hù)等方面的普法對(duì)象點(diǎn)多面廣，多在縣、鎮(zhèn)、村，水利普法的進(jìn)村入戶力度欠缺，也缺乏相應(yīng)的資金保障。基層群眾對(duì)水利法規(guī)的認(rèn)識(shí)還沒有入心入腦，不夠敏感，水利法治整體氛圍還不夠濃厚。
存在問題的原因主要是市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)水利工作部門水利法治工作的責(zé)任感、使命感和自覺性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。面對(duì)新老水問題交織的復(fù)雜水情，水利法治建設(shè)距離新時(shí)代新階段新要求還有差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)水利法治工作的方法還不夠多、力度還不夠強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
2024年，我局將嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，不斷提升依法行政水平。
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)理論學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，大力普及水利各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)及其他有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提升水利依法行政能力和水平。
（二）依法全面履行政府職能，推進(jìn)“放管服”改革落到實(shí)處。按照中央和省、市關(guān)于“放管服”改革的工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，不斷把水利“放管服”改革向縱深推進(jìn)，構(gòu)建更為高效、便捷利民的政務(wù)服務(wù)體系，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
（三）健全完善依法行政制度體系。推進(jìn)水利行政重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)立法工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，做好規(guī)范性文件清理工作。
（四）完善和落實(shí)依法決策程序和機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和要求，認(rèn)真做好重大決策的決策動(dòng)議、公眾參與、聽證、專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查、合法性審查、集體討論決定、實(shí)施后評(píng)估等工作。
（五）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格按執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展水行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法巡查力度，采取有效措施嚴(yán)厲打擊非法采砂及違反水土保持、水資源管理、河湖管理等法律法規(guī)的水事違法行為。
（六）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，努力確保工程建設(shè)高效廉潔。加強(qiáng)糾錯(cuò)問責(zé)，將行政執(zhí)法情況與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提任考核相掛鉤，做到有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。積極落實(shí)“綜治”和“創(chuàng)平”工作責(zé)任制，進(jìn)一步做好水利系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持依法治水管水，及時(shí)有效做好社會(huì)矛盾排查和化解，營(yíng)造良好水事秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
