根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第三巡察組對市水務(wù)局黨組開展了專項(xiàng)巡察。2023年1月11日，市委巡察組向市水務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，以最堅(jiān)定的政治立場、最堅(jiān)決的政治態(tài)度、最過硬的政治作風(fēng)，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，推動(dòng)整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，分管黨建的黨組成員、副局長為第一副組長，局黨組其他成員、副局長和總規(guī)劃師為副組長，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)巡察整改工作有力有序有效開展。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動(dòng)，組織召開7次黨組會(huì)、4次巡察整改工作專題會(huì)議，研究落實(shí)專項(xiàng)巡察整改工作。二是認(rèn)真召開專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)。局黨組成員按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，結(jié)合巡察反饋意見認(rèn)真對照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，提出努力方向和改進(jìn)措施。
（二）制定整改方案，推進(jìn)標(biāo)本兼治。局黨組認(rèn)真對照巡察反饋意見指出的3方面12個(gè)主要問題，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既緊盯具體問題，著力推動(dòng)問題有效解決，也注重問題背后的深層原因，強(qiáng)化系統(tǒng)施治。研究制定《市水務(wù)局落實(shí)市委第三巡察組專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》，明確整改的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)措施、工作要求等。各科室各單位對照整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、細(xì)化分解任務(wù)。
（三）健全保障機(jī)制，確保整改實(shí)效。一是加強(qiáng)督辦。嚴(yán)格按照《整改方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月督辦各科室各單位逐條逐項(xiàng)有力推進(jìn)；印發(fā)《關(guān)于開展水務(wù)系統(tǒng)專項(xiàng)巡察整改落實(shí)情況督導(dǎo)工作的通知》，到各縣（區(qū)）開展整改督促檢查工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）對巡察反饋問題進(jìn)行整改落實(shí)并及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的整改措施及成效。二是加強(qiáng)匯報(bào)。各科室各單位定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改情況，班子成員及時(shí)分析研判、指出不足、提出要求、督促落實(shí)。三是對賬銷號(hào)。對已經(jīng)完成的整改項(xiàng)目，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后進(jìn)行集中銷號(hào)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方面
1.扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)。一是通過“第一議題”及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的形式組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和重要指示批示精神9次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示精神4次。二是按照理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度要求，班子成員結(jié)合水利工作實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告6份。三是先后召開河源市河長制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、全市水利工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)全國水利工作會(huì)議精神及省委、省政府工作要求，推動(dòng)河長制各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
2.充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集中供水工作。成立市級(jí)農(nóng)村集中供水全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《河源市農(nóng)村集中供水全覆蓋現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》，組織各縣（區(qū)）開展農(nóng)村供水調(diào)查摸底工作，對應(yīng)建立工程臺(tái)賬；加強(qiáng)與國有企業(yè)合作，為農(nóng)村集中供水注入專業(yè)化、技術(shù)化力量，推動(dòng)完成農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)任務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化水域岸線規(guī)劃成果與市國土空間規(guī)劃銜接。加強(qiáng)與市自然資源局對接，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展復(fù)核工作并加強(qiáng)與縣自然資源局對接，積極做好岸線規(guī)劃相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范宣傳解釋工作。三是強(qiáng)化指導(dǎo)，督促落實(shí)地方配套資金。壓緊壓實(shí)縣（區(qū)）主體責(zé)任，要求縣水行政主管部門加強(qiáng)與縣財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)縣（區(qū)）通過涉農(nóng)資金、專項(xiàng)債、政策性金融支持水利政策等落實(shí)地方配套資金。
3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是積極推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作方案的通知》，明確工作目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)縣（區(qū)）編制印發(fā)工作方案。二是扎實(shí)做好農(nóng)村集中供水查漏補(bǔ)缺工作。督促縣（區(qū)）對全縣農(nóng)村集中供水全覆蓋進(jìn)行核查，對未通水的村莊納入集中供水補(bǔ)短板項(xiàng)目，聯(lián)合衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興部門分赴各縣（區(qū)）開展農(nóng)村供水管理與農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)督察工作，加強(qiáng)農(nóng)村集中供水縣域統(tǒng)管，切實(shí)提高農(nóng)村群眾飲水安全水平。
4.認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)作為。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)河湖長制“有名有實(shí)”。先后組織召開市河長制專題會(huì)議、河源市全面推行河湖長制工作視頻培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)，分析我市河長制工作重點(diǎn)難點(diǎn)，提高河湖長制工作人員業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平，部署安排河湖長制工作；成立河源市全面推行河長制湖長制專班，凝聚部門合力，推動(dòng)專班實(shí)體化運(yùn)作；將河長制考核工作納入聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作清單，督促鎮(zhèn)村級(jí)河長巡河履職。二是堅(jiān)持質(zhì)量為先，強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。印發(fā)《河源市水務(wù)局<關(guān)于印發(fā)河源市水利工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)（2023-2025年）實(shí)施方案>的通知》等，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度，落實(shí)全市在建水利工程質(zhì)量飛行檢測，完成質(zhì)量責(zé)任公示牌及水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題整改。三是堅(jiān)持靶向發(fā)力，統(tǒng)籌推動(dòng)重難點(diǎn)工作。市河長辦制定“一縣一單”提醒函、督辦函，要求各縣（區(qū)）及時(shí)完成河湖“四亂”問題銷號(hào)。
（二）關(guān)于涉農(nóng)資金使用中水利項(xiàng)目建設(shè)管理方面
1.規(guī)范管理涉農(nóng)資金。一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善專項(xiàng)水利資金分配工作流程，提高資金分配效率。二是加強(qiáng)縱向督導(dǎo)。加強(qiáng)對縣（區(qū)）的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要求縣（區(qū)）及時(shí)開展工程建設(shè)，加快資金撥付和財(cái)政結(jié)算，合理安排結(jié)余資金使用。三是落實(shí)資金監(jiān)管職責(zé)。印發(fā)《關(guān)于開展水利專項(xiàng)資金自查自糾工作的通知》，對2022年度省水利廳主管對下轉(zhuǎn)移支付資金使用情況開展自查自糾；開展專項(xiàng)資金督導(dǎo)檢查工作，派出人員到各縣（區(qū)）對抽查的病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)；將專項(xiàng)資金監(jiān)管納入內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對市本級(jí)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)。加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，印發(fā)《數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)涉農(nóng)項(xiàng)目審核操作指引》，通過加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目入庫質(zhì)量；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，督促縣（區(qū)）落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
3.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。一是依法依規(guī)開展項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、政府采購法及其實(shí)施條例等要求，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。二是加快項(xiàng)目完工驗(yàn)收及結(jié)算。派出業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對縣（區(qū)）的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要求縣（區(qū)）主動(dòng)作為、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。
4.注重水利項(xiàng)目建管并重。注重建管并重，通過培訓(xùn)提高運(yùn)管人員的專業(yè)化水平，探索建立健全水利工程運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制。
（三）關(guān)于履行監(jiān)督職責(zé)，一體推進(jìn)“三不腐”方面
1.強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。一是壓緊壓實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。印發(fā)《2023年市水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單8方面26項(xiàng)。二是扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和以案促改專題警示教育學(xué)習(xí)會(huì)，通過觀看警示片，開展集體廉政談話，進(jìn)一步筑牢拒腐防變防線。三是積極堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定《河源市水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，查找干部職工崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開展談心談話；制定《關(guān)于開展全市水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)工作的通知》，派出督導(dǎo)組到各縣（區(qū)）開展廉政督導(dǎo)。
2.有力監(jiān)督涉農(nóng)資金使用。一是聚集問題所在，強(qiáng)化整改效力。印發(fā)《關(guān)于開展水利專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的通知》，開展自查自糾，建立問題整改臺(tái)賬。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)能力。組織財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)法律和各級(jí)財(cái)務(wù)制度，特別是涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理規(guī)定。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范資金使用。健全完善涉農(nóng)項(xiàng)目使用管理制度，加強(qiáng)報(bào)賬手續(xù)前期審核；嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目資金使用等“三重一大”議事制度，確保專項(xiàng)資金合規(guī)合理使用。四是印發(fā)《關(guān)于開展河源市村級(jí)水管員工資市級(jí)補(bǔ)助資金及村鎮(zhèn)供水工程水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管。
3.嚴(yán)格管理融資資金。建立長效機(jī)制，舉一反三，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，增強(qiáng)資金監(jiān)管意識(shí)，加大力度做好資金使用計(jì)劃，確保資金使用率達(dá)到最大化。
4.規(guī)避項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是依法依規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等，落實(shí)市政府招標(biāo)聯(lián)審等要求，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化程序監(jiān)督，加強(qiáng)招標(biāo)文件審查。二是舉一反三，完善制度。以整改船塘河治理工程項(xiàng)目存在的問題為抓手，針對性地制定《河源市防洪工程管理處建設(shè)項(xiàng)目管理制度》，避免發(fā)生違反程序招投標(biāo)現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
局黨組整改工作雖然取得了階段性明顯成效，但整改成果仍需拓展鞏固。下一步，局黨組將忠誠履行職責(zé)使命，繼續(xù)按照巡察整改有關(guān)要求，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。
（一）持續(xù)帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，始終把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，嚴(yán)格對表對標(biāo)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對水利工作的新要求，持續(xù)推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。
（二）以巡察整改推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。把巡察整改與推進(jìn)當(dāng)前水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以整改促改革、以改革促發(fā)展，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，加快民生水利工程建設(shè)，加大河湖保護(hù)力度，在水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，為建設(shè)幸福和諧美麗河源提供強(qiáng)有力的水利支撐。
（三）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)把選人用人關(guān)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，持之以恒抓好形式主義官僚主義突出問題整治，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2023年10月10日至11月10日。聯(lián)系電話：0762-3333157；郵政地址：河源市源城區(qū)凱豐路5號(hào)；電子郵箱：hysswjbgs@163.com。
中共河源市水務(wù)局黨組
2023年10月10日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
