河源市水務(wù)局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》（粵府法治辦〔2016〕7號(hào)）要求，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和對(duì)廣東重要講話精神，認(rèn)真組織實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》以及《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水利改革發(fā)展，法治政府建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效。
（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把法治政府建設(shè)擺在工作突出位置，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人事變動(dòng)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作需要，我局調(diào)整充實(shí)了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，進(jìn)一步明確了負(fù)責(zé)法治工作的機(jī)構(gòu)和人員。法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)均由局黨組擴(kuò)大會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究決定。同時(shí)，把依法行政和法治政府建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)和干部職工年度考核。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)日常工作的督促檢查，對(duì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展定期檢查和專項(xiàng)督查，對(duì)工作不落實(shí)的，及時(shí)約談，責(zé)令整改，有效促進(jìn)了我局法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。
（二）依法全面履行政府職能。我局對(duì)標(biāo)對(duì)表“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，依法全面履行政府職能，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施，不斷把水利“放管服”改革向縱深推進(jìn)，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。一是積極梳理完善權(quán)責(zé)清單，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，取消、合并、優(yōu)化了一些行政許可事項(xiàng)。經(jīng)過梳理完善后，我局權(quán)責(zé)清單共有132項(xiàng)事項(xiàng)，包括行政許可9項(xiàng)、行政處罰105項(xiàng)、行政強(qiáng)制9項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)。二是提高行政審批效率，縮減了審批時(shí)限。審批時(shí)限由20個(gè)法定工作日縮減為5個(gè)工作日的承諾辦理時(shí)限，大大提高了審批效率。三是加強(qiáng)河道采砂管理，下放河道采砂管理權(quán)和優(yōu)化行政審批。將東江干流河源段河道采砂管理權(quán)下放至縣級(jí)人民政府水行政主管部門實(shí)施招投標(biāo)，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化了市一級(jí)的監(jiān)管。四是將部分事項(xiàng)的審批權(quán)限授予江東新區(qū)、市高新區(qū)。按照市委市政府的部署要求，我局通過授予江東新區(qū)2號(hào)章、市高新區(qū)3號(hào)章的方式，將部分事項(xiàng)的審批權(quán)限授予江東新區(qū)、市高新區(qū)行使。五是全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和水利行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的要求，結(jié)合省、市開展2019年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作部署以及廣東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集約化改造工作的要求，我局進(jìn)一步統(tǒng)一了水利行政許可標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化許可手續(xù)，規(guī)范許可流程，嚴(yán)格辦理時(shí)限，確保所有行政許可事項(xiàng)做到“零超時(shí)”。并按照改革要求對(duì)水利審批事項(xiàng)清單和流程圖、基本信息、一張表單、事項(xiàng)辦理配置等進(jìn)行了全面梳理，較好地完成了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作任務(wù)及全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的相關(guān)任務(wù)。目前，市級(jí)水利行政許可審批均通過市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理后按規(guī)范流程辦理審批。六是全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制決策部署，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作并取得了明顯成效，我市于2019年8月份獲得了廣東省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核優(yōu)秀等次，受到了省人民政府、省河長(zhǎng)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（三）完善依法行政制度體系。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，按照市政府及有關(guān)部門的通知要求，認(rèn)真做好政府及部門規(guī)范性文件清理工作，積極組織各科室、局屬單位對(duì)本級(jí)水利方面的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并按要求報(bào)送了清理結(jié)果 。
（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行重大問題集體決定，明確黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議集體討論決定事項(xiàng)。涉及水務(wù)規(guī)劃建設(shè)重要事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，按要求開展公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等相關(guān)工作。堅(jiān)持實(shí)施法律顧問制度，聘請(qǐng)常年法律顧問，并充分發(fā)揮法律顧問的作用，聯(lián)合法律顧問（律師）對(duì)本局的有關(guān)規(guī)范性文件、重大行政決策、重大執(zhí)法決定等進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查；對(duì)涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，進(jìn)行有無排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的審查。法律顧問制度的有效實(shí)施為我局進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政行為和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了應(yīng)有的法律參謀作用。
(五) 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求，努力提升行政執(zhí)法水平。一是依法行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。在網(wǎng)上明確公示了嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省水利廳關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》和《廣東省水利廳關(guān)于行政處罰的裁量基準(zhǔn)（河道采砂類）》以及《中華人民共和國(guó)水法》罰款處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保行政處罰自由裁量權(quán)不被濫用、行政處罰職權(quán)依法行使。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。我局印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)河源市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》，要求本局涉及水行政執(zhí)法的有關(guān)科室和局屬單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制，確保水行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展。我局積極開展行政執(zhí)法公示工作，目前已按要求完成了行政執(zhí)法事前公開類的執(zhí)法主體、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、政策法規(guī)、執(zhí)法清單、執(zhí)法監(jiān)督及行政執(zhí)法事后公開類的執(zhí)法結(jié)果、年度數(shù)據(jù)等信息的錄入公示工作，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法結(jié)果等信息實(shí)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，積極配合開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，深入查找行政執(zhí)法行為存在的問題，全面提升水行政執(zhí)法的合法化和規(guī)范化水平。三是推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。推行行政許可統(tǒng)一受理和規(guī)范審批，依托廣東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集約化改造，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事大廳“線上線下”相融合，為群眾提供“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。充分利用廣東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、雙公示平臺(tái)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、行政復(fù)議平臺(tái)等平臺(tái)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)新機(jī)制。四是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真實(shí)施《河源市水務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案》，動(dòng)態(tài)更新了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)，嚴(yán)格按要求開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2019年我局開展隨機(jī)抽查17次，抽查總體情況良好，并對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的存在問題提出了整改意見，及時(shí)公開檢查結(jié)果，確保行政檢查公開公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，積極開展行政執(zhí)法法律知識(shí)和實(shí)踐技能教育和培訓(xùn)，努力打造一支法律素質(zhì)過硬的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍。六是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力加強(qiáng)依法治水管水工作。2019年，市水政監(jiān)察支隊(duì)處理河道采砂等信訪案件56宗，其中省廳交辦案件24宗，市信訪案件32宗。先后開展各類執(zhí)法巡查121次，出動(dòng)執(zhí)法人員545人次。河湖“清四亂”“五清”行動(dòng)、水利掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、小水電站清理整改、水事違法行為查處等取得明顯成效。2019年3月12日，我局會(huì)同龍川縣水利局、龍川縣四都鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)東江干流龍川縣四都鎮(zhèn)、羅營(yíng)口電站下游河段的非法采砂場(chǎng)的遺留設(shè)備進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，行動(dòng)當(dāng)天出動(dòng)執(zhí)法人員48人、執(zhí)法車輛6輛，行動(dòng)中搗毀抽沙管道80多米，非法采砂船1艘，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力震懾了全市范圍內(nèi)的非法采砂行為。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。我局高度重視依法行政，切實(shí)把權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。認(rèn)真開展人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，2019年辦理2件人大代表建議和6件政協(xié)提案，想方設(shè)法全力解決有關(guān)問題，扎實(shí)做好辦理答復(fù)工作，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果的監(jiān)督。在重大事項(xiàng)決策前，均向市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組報(bào)告，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是自覺接受審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。支持法院依法受理行政案件，依法配合人民法院審判活動(dòng)，積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。三是自覺接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。貫徹落實(shí)公益訴訟有關(guān)要求，加強(qiáng)與市檢察院的溝通和緊密協(xié)作，虛心接受檢察監(jiān)督和檢察建議，加大了對(duì)河湖管護(hù)、水資源管理等方面的水行政執(zhí)法力度，努力維護(hù)公共利益。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，切實(shí)提高公眾知曉度，接受社會(huì)監(jiān)督。在局網(wǎng)站、廣東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、河源市信息資源共享平臺(tái)、全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)等及時(shí)錄入公開了相關(guān)政務(wù)信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)政民互動(dòng)，積極打造“陽(yáng)光政務(wù)”。五是扎緊制度的“籠子”。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的行政權(quán)力制約和監(jiān)督，我局修訂完善了黨組議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置、水庫(kù)安全檢查、小水電安全管理、防汛防旱及防冰凍雨雪應(yīng)急預(yù)案、中小河流治理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、依法行政等一系列規(guī)章制度，并簽訂有關(guān)責(zé)任書、承諾書層層落實(shí)責(zé)任。六是筑牢拒腐防變的思想防線。制定完善黨風(fēng)廉政承諾制度及黨風(fēng)廉政約談制度，共召開黨風(fēng)廉政相關(guān)會(huì)議16次，開展日常廉政談話提醒34人次；強(qiáng)化警示教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《拍蠅懲貪》等教育警示片；組織黨員前往紫金縣蘇區(qū)革命舊遺址等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。通過多措并舉，有效增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和法治觀念，筑牢拒腐防變的思想防線。七是強(qiáng)化水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。2019年以來每月派出檢查組對(duì)中小河流治理、農(nóng)村集中供水等工程設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)督、完工驗(yàn)收、資金管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保工程建設(shè)高效廉潔。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局重視做好水務(wù)系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“綜治”和“創(chuàng)平”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“綜治”和“創(chuàng)平”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把矛盾糾紛的排查調(diào)處工作擺上重要議事日程，每季度最少召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就排查存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素指定專人負(fù)責(zé)調(diào)處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。2019年組織開展了4次矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。一年來共交辦信訪問題62件，已化解62件，化解率達(dá)100%。
（八）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》中有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)。二是多種形式學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法、水法等法律法規(guī)規(guī)章。以黨組擴(kuò)大會(huì)、“三會(huì)一課”、專題講座、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、水利部組織的網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，組織干部職工全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、水法等法律法規(guī)、黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。2019年度我局學(xué)法考試參考率為100%，優(yōu)秀率為100%。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了水利系統(tǒng)干部職工知法守法用法的意識(shí)以及運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水利發(fā)展的能力。三是積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制。推動(dòng)普法責(zé)任清單、以案釋法、媒體公益普法等制度的落實(shí)，充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”、“憲法宣傳周”等活動(dòng)及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體深入開展憲法、水法規(guī)及河湖長(zhǎng)制等有關(guān)水事活動(dòng)的宣傳，讓憲法和水利政策法規(guī)深入人心。2019年11月15日，我局組織全體干部職工在局六樓視頻會(huì)商室參加了2019年領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員同步在線收看庭審直播活動(dòng)。四是加強(qiáng)依法行政能力培訓(xùn)。結(jié)合日常工作，我局加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法人員的依法行政能力培訓(xùn)。舉辦了2019年全市水利工程質(zhì)量與安全管理知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)我市各縣區(qū)水利工程質(zhì)量與安全管理骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高我市水利安全生產(chǎn)管理人員的依法監(jiān)管能力。舉辦了2019年河源市河長(zhǎng)制基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全市140多名河長(zhǎng)制基層業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行了著力提升河湖管理能力培訓(xùn)。同時(shí)，組織行政執(zhí)法人員參加了《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》宣講培訓(xùn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn)等省、市舉辦的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高水行政執(zhí)法能力。
二、存在問題
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)、宣傳力度仍需加大，干部職工依法行政能力有待進(jìn)一步提高；二是行政執(zhí)法責(zé)任制還有待深入落實(shí)；三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
下來，我局將嚴(yán)格按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，不斷提升依法行政水平。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，大力普及水利各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)，著力提升水利依法行政能力和水平。
（二）依法全面履行政府職能，推進(jìn)“放管服”改革落到實(shí)處。按照中央和省、市關(guān)于“放管服”改革以及省、市關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)的部署要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，不斷把水利“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)向縱深推進(jìn)，構(gòu)建更為高效、便捷利民的政務(wù)服務(wù)體系，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
（三）健全完善依法行政制度體系。配合推進(jìn)水利行政重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)立法工作，努力提高立法質(zhì)量和效率。配合做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審核和管理，做好公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查，推進(jìn)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。
（四）完善和落實(shí)依法決策程序和機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和要求，認(rèn)真做好重大決策的決策動(dòng)議、公眾參與、聽證、專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查、合法性審查、集體討論決定、實(shí)施后評(píng)估等工作。推進(jìn)重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
（五）加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格按執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展水行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法巡查力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂以及違反水土保持、水資源管理、 河湖管理等法律法規(guī)的違法行為。依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
（六）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，努力確保工程建設(shè)高效廉潔。加強(qiáng)糾錯(cuò)問責(zé)，將行政執(zhí)法情況與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提任考核相掛鉤，做到有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。積極落實(shí)“綜治”和“創(chuàng)平”工作責(zé)任制，進(jìn)一步做好水務(wù)系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持依法治水管水，及時(shí)有效做好社會(huì)矛盾排查和化解，營(yíng)造良好水事秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
河源市水務(wù)局
2020年1月21日
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