第一章 總 則
第一條 為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是河源市固體廢物環(huán)境中心。
第三條 本單位住所是廣東省河源市源城區(qū)東埔街道紅星路118號。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是財政補(bǔ)助。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹拾貳萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是河源市生態(tài)環(huán)境局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是河源市生態(tài)環(huán)境局。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是河源市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是提供固體廢物、化學(xué)品和危險廢物、危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險、污染防治和環(huán)境管理技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，參與固體廢物、化學(xué)品和危險廢物、危險化學(xué)品產(chǎn)生、處置單位的日常檢查。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括參與擬訂固體廢物和化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控和污染防治的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃；負(fù)責(zé)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放審核和固體廢物進(jìn)口的專業(yè)技術(shù)預(yù)審工作；協(xié)助做好固體廢物跨省跨市轉(zhuǎn)移事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)指導(dǎo)工作；參與危險廢物（處置）經(jīng)營單位及設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作；參與化學(xué)品環(huán)境管理工作；協(xié)助處置突發(fā)性危險廢物、危險化學(xué)品環(huán)境污染事故；參與固體廢物、重金屬、化學(xué)品等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；配合有關(guān)部門調(diào)查處理因固體廢物引起的污染事故、環(huán)境糾紛、生態(tài)破壞事件和重大環(huán)境事件；組織開展固體廢物減量化、資源化、無害化的政策調(diào)研工作；組織推廣固體廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)和集中處置的先進(jìn)工藝和技術(shù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是河源市固體廢物環(huán)境中心在市生態(tài)環(huán)境局黨組和機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨員統(tǒng)一納入市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨委所屬黨支部。黨支部是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在市生態(tài)環(huán)境局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序
市固體廢物環(huán)境中心實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。行政領(lǐng)導(dǎo)班子在市生態(tài)環(huán)境局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，中心重要事項，必須經(jīng)過局黨組會討論和決定。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，中心緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）黨支部通過支委會、黨員大會、民主生活會、三會一課等方式，宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織決議，推動黨建工作與精神文明創(chuàng)建等工作深度融合，引導(dǎo)監(jiān)督本單位各項工作遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范管理，確保正確方向。
（二）本單位積極參與各項黨內(nèi)活動，通過主題黨日、支部學(xué)習(xí)會、黨員社區(qū)報到等多種形式，加強(qiáng)黨員思想建設(shè)。
（三）堅持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)助上級黨組織做好本單位黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
（四）黨組織負(fù)責(zé)本單位黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對違紀(jì)違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處。
（五）履行黨內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利
（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項；
（二）組建本單位管理層；
（三）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；
（四）批準(zhǔn)管理層工作報告；
（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；
（六）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)
（一）指導(dǎo)本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依法依規(guī)開展工作；
（二）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；
（三）對本單位的年度報告進(jìn)行保密審查，并出具審查意見；
（四）按照有關(guān)權(quán)限和程序，參與本單位的管理活動；
（五）本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本中心的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；
（六）履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是主任辦公會議 。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是
（一）決策機(jī)構(gòu)職責(zé)：接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；擬定和實(shí)施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；工作人員管理；定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；建立健全各項內(nèi)部管理制度；完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；舉辦單位賦予的其他職權(quán)。
（二）產(chǎn)生方式、任期及考核：根據(jù)干部管理權(quán)限和組織管理程序，由河源市生態(tài)環(huán)境局黨組任命產(chǎn)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任期考核。
（三）議事規(guī)則：堅持維護(hù)大局、民主集中、實(shí)事求是的原則;堅持一切重大事項、三重一大等經(jīng)主任辦公會議集體研究討論后，上報河源市生態(tài)環(huán)境局黨組研究決策。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
主要行政負(fù)責(zé)人為中心主任，中心主任產(chǎn)生方式為舉辦單位任免或聘任，負(fù)責(zé)全面管理中心工作。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式
本中心的主要行政負(fù)責(zé)人作為擬任法定代表人人選。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則
本中心不內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，事業(yè)編制6名，設(shè)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第五章 服務(wù)對象
第二十二條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利
按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)有關(guān)規(guī)范賦予的權(quán)利。
第二十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)
按照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)有關(guān)規(guī)范依法履行相應(yīng)義務(wù)。
第二十四條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制
行使法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)：
(一)服務(wù)對象可以通過投訴舉報熱線反饋本單位違法違紀(jì)問題；
(二)服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法
遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件開展業(yè)務(wù)。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施
根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件部署提供固體廢物、化學(xué)品和危險廢物、危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險、污染防治和環(huán)境管理技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，參與固體廢物、化學(xué)品和危險廢物、危險化學(xué)品產(chǎn)生、處置單位的日常檢查。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財務(wù)管理體制實(shí)行由主管部門市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理等模式，對財務(wù)收支、決算、績效、預(yù)算管理等作出規(guī)定。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，本事業(yè)單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照國家相關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行 。
第三十三條 法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報送。
（三）本單位年度預(yù)算、決算信息。
（四）本單位應(yīng)依法公開的其他重要信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；
（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；
（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于 2024年9月2日經(jīng)河源市生態(tài)環(huán)境局黨組會表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于河源市固體廢物環(huán)境中心。
第四十四條 本章程自2024年9月2日起生效。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
