根據市委統一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第一巡察組對市生態環境局黨組開展了專項巡察。2023年1月10日，市委巡察組向市生態環境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作和鄉村振興戰略的重要論述，把落實巡察整改作為重要政治任務，精心部署、周密安排、大力推進，推動巡察整改取得實效。
（一）黨組切實強化政治擔當，堅決扛起巡察整改責任
一是提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，第一時間召開黨組會，傳達市委巡察反饋意見，動員部署整改落實工作；召開全市生態環境系統落實巡察反饋問題整改工作動員部署會，各分局均召開巡察整改動員會或推進會，全面部署推進整改工作。二是加強組織領導。局黨組堅決扛起落實巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組，黨組書記、局長嚴格落實第一責任人責任，牽頭抓總、靠前指揮；班子成員認真履行“一崗雙責”，分片掛鉤、帶頭整改、分工推進；責任部門各司其職、落實整改，加強對分局指導；抽調人員成立工作專班，加強工作督促落實；各分局均成立整改工作領導小組，在全市生態環境系統構建起“橫向到邊、縱向到底”的整改工作格局。三是深刻剖析問題。召開領導班子及其成員落實巡察整改專題民主生活會，針對反饋問題，主動深挖根源，制定改進舉措；制訂整改工作方案及整改臺賬，明確責任領導、責任單位和完成時限。四是強化督促監管。完善制度建設，共制定完善財務管理等38項制度，先后舉辦各類專題業務培訓會；加大督促力度，局班子成員加強掛鉤分局的檢查指導，牽頭業務科室聯合其他部門開展整改督導和幫扶指導，每月調度工作進度。
（二）黨組書記全面履行職責，推動反饋問題整改到位
黨組書記、局長認真履行第一責任人的政治責任，主持召開會議9次，研究部署整改工作，加強工作督促落實。一是及早進行動員部署。反饋會后，迅速召開黨組會議、全市生態環境系統落實反饋問題整改工作動員部署會，第一時間啟動整改工作。二是迅速制定整改方案。主持召開專題會議，研究部署制定整改工作方案。三是及時研究整改工作。將巡察整改工作列入局黨組（擴大）會，工作專班定期調度各分局、科室整改落實情況，及時報告整改重點難點事項。四是壓實整改工作責任。要求各班子成員到掛鉤的分局督促巡察整改工作，組織整改工作專班到分局檢查指導，聽取督導檢查情況匯報并簽發通報。五是帶頭推動作風建設。召開2023年全市生態環境系統全面從嚴治黨工作會議，強化以案為鑒、以案促改。
（三）以巡察整改工作為契機，推動生態環保工作上臺階
局黨組把落實巡察整改工作與貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求結合起來，錨定高質量發展首要任務，推動生態環境保護各項工作取得新成效。一是生態環境質量持續保持領先。今年1至7月，我市地表水環境質量持續領跑全省，其中前兩季度國考斷面水環境質量狀況進入全國前30名；我市市區空氣質量優良達標率（AQI）為98.6%。二是服務高質量發展扎實有效。成立服務產業轉移主平臺建設工作領導小組，印發《河源市助推高質量發展暨促進產業有序轉移的生態環境保護支持措施》等，設立服務企業每月接待日，深化環評審批改革，對重點項目實施“一對一”服務。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述，落實黨中央決策部署及省委、市委工作方面
1.強化理論學習。一是嚴格落實“第一議題”制度。制定《關于印發河源市生態環境系統進一步落實“第一議題”制度的工作指引》，嚴格落實“第一議題”制度。二是加強對習近平總書記關于“三農”工作重要論述的學習。認真學習習近平總書記關于“三農”工作和鄉村振興戰略的重要論述，召開理論學習研討會，強化理論學習效果。三是及時傳達中央一號文件精神。制定2023年中央一號文件學習方案，通過黨組會、黨支部會議等方式全面系統學習中央一號文件精神。
2.強化黨的領導。一是加強基層黨組織領導。成立中共河源市生態環境局源城分局黨組、中共河源市生態環境局源城分局支委會，印發《河源市生態環境局源城分局黨組工作規則》，嚴格按黨組工作規則進行決策。二是規范黨組議事流程。制定完善黨組議事規則，規范黨組議事流程。三是強化牽頭抓總作用。把鄉村振興工作擺上黨組重要議事議程，嚴格落實生態文明建設和生態環境保護主體責任，加強專項資金使用管理，切實發揮牽頭抓總作用。
3.強化督查幫扶。一是督促出臺方案。督促各縣（區）按照農村生活污水治理工作要求，出臺農村生活污水治理運維管理辦法（方案）；督促各分局制定農村生活污水處理設施專項檢查方案或計劃，推動農村生活污水處理設施存在問題整改落實。二是開展幫扶指導。聯合市住建局、市鄉村振興局開展農村生活污水治理整改工作督導和幫扶，督促縣（區）農村生活污水主管部門壓實運維主體責任，切實提高農村污水治理能力。三是加強資金申報培訓。舉辦2023年河源市生態環境專項資金申報管理培訓班，加強對縣涉農資金農村生活污水治理項目謀劃和儲備的指導。
（二）關于資金使用和項目建設管理方面
1.嚴格落實“三重一大”制度。修訂并嚴格落實“三重一大”議事決策制度，凡屬重大決策、干部任免、項目安排和大額資金使用的事項均經過集體討論決策。
2.規范專項資金使用。一是強化業務學習。舉辦河源市生態環境專項資金申報管理培訓班，加強業務學習，切實提高業務水平。二是制定管理制度。組織修訂內部控制管理工作手冊，加強資金使用管理。三是加強資金監管。按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負責”原則，聯合市財政局到各縣（區）督導檢查，指導項目建設單位協調解決項目實施中遇到的問題，全力推進項目建設，規范支出項目資金。
3.規范工程建設程序。一是組織開展全市生態環境系統2023年內部控制專題培訓，組織各分局、科室和直屬單位學習招標投標法、采購法等，提高業務水平能力。二是嚴格按照工程建設程序，加強項目前期論證，規范項目審批和管理，強化項目工程建設跟蹤管理、監督檢查，切實提高項目管理水平。三是規范合同簽訂手續，加強合同審核、審查，按照規定辦理項目款項支付和合同履約驗收。
4.規范工程建設管理。一是加強工程管理相關業務知識的學習，強化工程管理意識，總結經驗教訓，增強工程管理能力。二是扎實做好工程建設項目的前期準備工作，加強實地調研、可行性論證等，科學合理設置工程建設內容、時序，有序推進項目工程建設。三是嚴格落實項目工程變更手續，依法依規及時辦理各項變更手續審批。四是規范項目的建設和驗收，嚴格按要求委托業務，按規定使用及撥付項目資金。五是規范工程結算支付，加強項目審核把關，按規定履行投資項目審批程序，強化資金和工程費用支出的監管。
5.提高資金使用效益。一是建立生態環境專項資金預算執行通報機制，每季度將預算執行情況通報至縣（區）政府（管委會），下發督辦函、提醒函，加快推進項目實施，加強專項資金使用管理，提高資金使用效率。二是制定生活污水處理設施排查和整改工作方案，開展督促檢查和幫扶指導，督促推進污水處理設施建設、加強污水處理設施運營管護，切實提高污水治理效益。
（三）履行全面從嚴治黨主體責任，一體推進“三不腐”方面
1.全面落實責任。一是強化工作部署。召開2023年全市生態環境系統全面從嚴治黨工作會議及全面從嚴治黨形勢分析會，制定局黨組落實全面從嚴治黨主體責任2023年任務安排、2023年黨建工作要點等，縱深推進全面從嚴治黨。二是強化權力約束。制定《中共河源市生態環境局黨組關于印發領導干部插手干預重大事項記錄報告制度（試行）的通知》《中共河源市生態環境局黨組加強對“一把手”和領導班子監督管理責任清單的通知》，加強對權力運行廉政風險的預警防范，不斷提高廉政風險防控水平。三是強化廉政建設。印發《河源市生態環境局2022年深入整治生態環境領域群眾身邊腐敗和作風問題方案》《2023年市生態環境局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，局主要領導與各分局、科室、直屬單位主要負責同志簽訂黨風廉政建設責任書，督促落實“一崗雙責”，層層落實黨風廉政建設主體責任。
2.強化監督制約。一是加強日常監管。加強黨員干部日常監督管理，深入開展廉政風險排查，確保權力規范運行。二是強化教育引導。扎實開展談心談話、觀看警示教育片、發送廉潔提醒信息等，教育引導黨員干部正確對待權力，嚴守紀法規矩，切實增強防腐守紀意識。三是嚴格采購監管。組織開展內控管理培訓，緊盯重大項目、實施采購的建設項目、專項資金使用情況，加強對采購流程管控，進一步規范政府采購。
三、下一步工作打算
局黨組將把持續落實巡察整改作為推動生態環境保護、服務經濟社會發展的長足動力，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保取得實實在在的效果。
（一）認真履行主體責任，持續抓好整改工作。切實履行管黨治黨主體責任，黨組書記履行第一責任人責任，班子成員落實“一崗雙責”要求，強化作風建設，堅持以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續推進整改。
（二）繼續建立長效機制，不斷鞏固整改成效。對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對未完成整改事項，強力推進，力爭早日完成；對需長期堅持的，緊盯不放，一抓到底，確保整改工作取得實效。持續加大建章立制力度，認真執行財務管理等制度，規范資金管理，增強專項資金使用實效。
（三）始終聚焦主責主業，推動工作不斷進步。牢固樹立“兩山”理念，認真履行鄉村生態振興專項組牽頭部門職能，系統推進生態環境綜合治理，推動鄉村生態振興各項重點工作落實見效。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以綠美河源生態建設為牽引，積極服務承接產業轉移、制造業當家、“百千萬工程”，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年10月10日至11月10日。聯系電話：0762-3890931；郵政地址：河源市源城區紅星路118號河源市生態環境局機關黨辦；電子郵箱：db3890931@163.com。
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