河環(huán)函〔2023〕44號
各分局，高新區(qū)環(huán)保與城管局，江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室,市固體廢物環(huán)境中心：
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》，進一步規(guī)范和優(yōu)化我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為重點建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作，促進土地開發(fā)利用，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《河源市農(nóng)用地轉(zhuǎn)重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
河源市生態(tài)環(huán)境局
2023年5月11日
抄送：市自然資源局、市土地儲備中心
河源市農(nóng)用地轉(zhuǎn)重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》，進一步規(guī)范和優(yōu)化我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為或新增為重點建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作，促進土地開發(fā)利用，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)，結(jié)合我市實際，制定本指引。
一、指標解釋
重點建設(shè)用地是指“十四五”期間用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡稱“一住兩公”）的所有地塊。其中，“一住兩公”的確定以《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號）為準。
二、適用范圍
河源市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更或新增為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，可遵照本指引開展調(diào)查。
土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明地塊存在土壤污染風(fēng)險的，不適用本指引。
三、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查原則上以污染物識別為主，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）開展調(diào)查。若存在以下八種情況任一種的，則需按照技術(shù)規(guī)范開展采樣等后續(xù)階段調(diào)查；若全部不存在的，原則上完成第一階段土壤污染狀況調(diào)查后即可結(jié)束，無需進行采樣等后續(xù)調(diào)查。
（一）歷史上曾經(jīng)涉及工礦用途、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，以及存在工業(yè)廢水污染。
（二）歷史上發(fā)生過環(huán)境污染事故，或群眾信訪投訴等途徑反映地塊存在污染風(fēng)險并經(jīng)核實的。
（三）歷史上曾經(jīng)涉及危險廢物堆放、貯存、利用、處置活動等，或固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。
（四）歷史上曾從事過規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。
（五）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)表明有污染風(fēng)險的。
（六）歷史上存在其它可能造成土壤污染的情形。如督察、督查發(fā)現(xiàn)過地塊存在污染風(fēng)險，或地塊歷史上存在對土壤可能造成污染的小作坊、外來污染土壤轉(zhuǎn)運至本地塊等情況。
（七）地塊現(xiàn)場狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)地塊內(nèi)土壤存在被污染跡象的（可通過快速檢測儀輔助判斷）。
（八）地塊周邊存在的污染源對本地塊存在污染風(fēng)險（可重點分析相鄰地塊是否存在污染物排放并通過大氣沉降、地下水遷移、廢水直接排放等途徑遷移到本地塊）。
四、調(diào)查方式
上述調(diào)查可通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、場地異味辨識、快速檢測儀輔助及其它工作基礎(chǔ)上進行分析判斷。其中需收集的資料包括但不限于本地塊及相鄰地塊的企業(yè)分布、歷史衛(wèi)星遙感影像、生產(chǎn)工藝、原輔材料（具體成分、存放情況）、污染物排放等情況。
五、調(diào)查報告
（一）調(diào)查報告按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求內(nèi)容進行編制。
（二）調(diào)查報告具體說明是否存在上述八種情況，并附相關(guān)證明材料，并給出明確的調(diào)查結(jié)論。如資料缺失的，可通過其它方式輔助判斷，在調(diào)查報告中說明情況、給出判斷依據(jù)。
六、其它事項
在地塊再開發(fā)利用過程中，土地使用權(quán)人及施工單位密切注意施工過程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止施工，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門。
國家和廣東省如發(fā)布農(nóng)用地調(diào)查相關(guān)規(guī)范、要求，從其規(guī)定。
本指引自公布之日起施行。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
