河人社函〔2024〕23號(hào)
各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、江東新區(qū)組織人事和社會(huì)保障局，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、相關(guān)局屬單位：
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)2024年“南粵春暖”行動(dòng)工作方案的通知》（粵人社函〔2024〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。執(zhí)行過程中遇有問題，請(qǐng)徑向市人力資源服務(wù)中心反映。
聯(lián)系人：楊廣豐 聯(lián)系電話：（0762）3238308
河源市人力資源和社會(huì)保障局
2024年1月31日
2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳及市委、市政府的有關(guān)部署要求，為切實(shí)做好2024年春風(fēng)行動(dòng)、促進(jìn)春運(yùn)期間農(nóng)民工有序流動(dòng)等有關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好人力資源社會(huì)保障部門在保民生、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
2024年1月下旬至4月上旬。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展就業(yè)用工情況摸查。2月9日前，組織開展“就業(yè)訪民情”，派出專門工作隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，了解勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況和服務(wù)需求。組織開展調(diào)研，掌握本地區(qū)企業(yè)的用工規(guī)模、用工來源、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況以及節(jié)前、節(jié)中用工安排，指導(dǎo)企業(yè)為返鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工提供便利，協(xié)助做好農(nóng)民工團(tuán)體訂票、電話訂票等服務(wù)。對(duì)企業(yè)因農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)可能引起的缺工情況，提前做好用工應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)。1月下旬至4月上旬，深入開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點(diǎn)企業(yè)”及“人社局長(zhǎng)千企行”活動(dòng)，落實(shí)就業(yè)服務(wù)專員制度，赴重點(diǎn)企業(yè)開展“訪企問需”，實(shí)行“一對(duì)一”的返鄉(xiāng)返崗、招工用工、政策咨詢等服務(wù)。加大崗位信息歸集發(fā)布、直播帶崗、校企合作力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)用工需求。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開展春節(jié)保用工慰問活動(dòng)，慰問企業(yè)員工代表特別是脫貧人口、節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的員工。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（三）引導(dǎo)員工分批錯(cuò)峰返鄉(xiāng)。2月9日前，對(duì)需要返鄉(xiāng)的員工，指導(dǎo)企業(yè)提前掌握員工返鄉(xiāng)計(jì)劃，結(jié)合節(jié)前生產(chǎn)安排，有序引導(dǎo)農(nóng)民工分期分批錯(cuò)峰返鄉(xiāng)，盡量避免節(jié)前集中出行。有條件的地區(qū)可協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，開展返鄉(xiāng)包車、專列或包機(jī)，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)出行。警惕因?yàn)?zāi)難性天氣等造成農(nóng)民工滯留車站引發(fā)影響穩(wěn)定事件，積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（四）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。2月9日前，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，大力組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、巡查活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資或者有倒閉跡象、員工流失率高的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，做到“早預(yù)防、早介入、早報(bào)告、早處置”。妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)保障信訪和投訴舉報(bào)案件，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。（責(zé)任科室單位：勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督科、調(diào)解仲裁管理科、勞動(dòng)關(guān)系科、各縣區(qū)人社部門）
（五）做好留河過節(jié)物質(zhì)文化生活安排。春節(jié)期間，引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包、提供文體活動(dòng)、為困難職工送溫暖等方式，加強(qiáng)對(duì)留河過年農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛，并落實(shí)工資、休假等相關(guān)保障。有條件的聯(lián)合相關(guān)部門單位，整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)購物、文化旅游、手機(jī)流量等資源，向農(nóng)民工提供“新春大禮包”。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)科、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（六）關(guān)心關(guān)愛困難群體。春節(jié)前后，積極對(duì)接民政、殘聯(lián)等部門，以及工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，對(duì)殘疾人、困難職工、農(nóng)民工留守子女等群體，提供維權(quán)和心理咨詢服務(wù)，為符合條件的人員及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，確保困難群體“求助有門、受助及時(shí)”。（責(zé)任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、養(yǎng)老保險(xiǎn)科、勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督科、各縣區(qū)人社部門）
（七）組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。1月下旬至4月上旬，對(duì)有培訓(xùn)意愿的留河過節(jié)農(nóng)民工，有條件的積極組織開展線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工利用假期和空余時(shí)間進(jìn)行“充電”，提升就業(yè)技能。（責(zé)任科室單位：培訓(xùn)與技能教育管理科、市人力資源培訓(xùn)中心、各縣區(qū)人社部門）
（八）加強(qiáng)人文關(guān)懷。節(jié)前、節(jié)中，通過發(fā)布節(jié)日慰問信、組織形式多樣的走訪慰問和關(guān)心關(guān)愛等活動(dòng)，向春節(jié)期間仍堅(jiān)守工作崗位的農(nóng)民工“送溫暖”。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)留崗農(nóng)民工加強(qiáng)人文關(guān)懷，主動(dòng)開展慰問、思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，安排好生產(chǎn)生活，加大食宿保障力度，豐富物質(zhì)文化生活，營造歡樂、祥和、平安的春節(jié)氛圍。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（九）加強(qiáng)用工余缺調(diào)劑。節(jié)后至4月上旬，根據(jù)節(jié)后企業(yè)用工需求和留企過節(jié)員工情況，聚焦存在階段性用工缺口、節(jié)后開工不足出現(xiàn)階段性用工剩余的企業(yè)，積極與企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)接或舉辦供需見面活動(dòng)等方式，支持用工余缺調(diào)劑，促進(jìn)企業(yè)共享用工。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、人才開發(fā)科、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（十）加強(qiáng)返崗對(duì)接服務(wù)。春節(jié)后，加強(qiáng)與輸出地人社部門的對(duì)接和信息共享，有條件的可積極組織包車、專列或包機(jī)幫助有需求的務(wù)工人員安全有序返崗入河，將脫貧人口、優(yōu)秀農(nóng)民工、制造業(yè)企業(yè)員工等群體作為重點(diǎn)保障對(duì)象，優(yōu)先通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)輸送返崗。對(duì)由周邊省份、協(xié)作地區(qū)人社系統(tǒng)組織的返崗包車專列，要積極對(duì)接聯(lián)系，協(xié)助做好接站等交通服務(wù)。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（十一）加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布。1月下旬至4月上旬，在車站、服務(wù)大廳、基層服務(wù)點(diǎn)廣泛發(fā)布招聘活動(dòng)計(jì)劃、招聘崗位以及就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)、家政地圖等服務(wù)站點(diǎn)（平臺(tái)）相關(guān)信息，并通過微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)等信息，通過電話、短信、微信等方式定向?qū)γ撠毴丝凇⒏咝．厴I(yè)生等人群精準(zhǔn)投放一批就業(yè)崗位，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者便捷、就近獲取就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、各縣區(qū)人社部門）
（十二）加強(qiáng)政策宣傳宣講。1月下旬至4月上旬，組織開展政策宣傳宣講，重點(diǎn)宣傳廣東省“穩(wěn)就業(yè)”16條、就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法、“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工保障首席服務(wù)專員制度等新政策、新措施，提高政策知曉度。同時(shí)，在當(dāng)?shù)刂饕囌敬a頭、大型社區(qū)、集市商超、招聘現(xiàn)場(chǎng)等顯眼處設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，派發(fā)春風(fēng)卡等宣傳資料，公布政策清單、服務(wù)指南和申領(lǐng)流程。（責(zé)任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人力資源服務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)科、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（十三）推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。1月下旬至4月上旬，深入挖掘一批本市特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑以及城鄉(xiāng)基層服務(wù)管理項(xiàng)目崗位，重點(diǎn)支持、推介一批當(dāng)?shù)貏趧?wù)品牌企業(yè)，為本市勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。精選一批“投資小、風(fēng)險(xiǎn)低”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，挖掘一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等空余場(chǎng)地資源，梳理一套本市政策、服務(wù)、金融等“全鏈條”支持舉措，向創(chuàng)業(yè)者精準(zhǔn)推送、高效兌付。組織一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展解決方案。（責(zé)任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)科、各縣區(qū)人社部門）
（十四）加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作。1月下旬至4月上旬，及早預(yù)判可能出現(xiàn)的春節(jié)前后招工難、找工難等情況，加強(qiáng)與勞動(dòng)力輸出大省以及省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作地區(qū)的溝通對(duì)接，建立完善勞動(dòng)力輸入渠道。組織勞務(wù)工作站、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等積極參與，為有意愿返河返崗人員提供精準(zhǔn)匹配、高效輸出全流程服務(wù)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立返鄉(xiāng)員工工作臺(tái)賬，安排專人對(duì)接聯(lián)系，合理安排入河返崗時(shí)間和方式。有老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)的縣需組織開展各類就業(yè)幫扶和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)8場(chǎng)（次）以上。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、人才開發(fā)科、各縣區(qū)人社部門）
（十五）安全有序組織招聘活動(dòng)。1月下旬至4月上旬，發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)和公共招聘網(wǎng)等線上載體作用，分類組織“大而全”“專而精”“小而美”等多種形式招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)周周有招聘、送崗到身邊。加大線上招聘力度，開展直播帶崗、云招聘等不間斷的線上服務(wù)。同時(shí)，組織用工企業(yè)積極參加外省組織的招聘會(huì)。（責(zé)任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區(qū)分局、各縣區(qū)人社部門）
（十六）開展工傷預(yù)防主題宣傳。1月下旬至4月上旬，結(jié)合國家和省有關(guān)部署要求，在返鄉(xiāng)和外出務(wù)工人員集中的重點(diǎn)車站、重點(diǎn)列車、招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所開展工傷預(yù)防宣傳活動(dòng)，提升廣大務(wù)工人員識(shí)別和防范工傷風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任科室單位：工傷保險(xiǎn)科、市人力資源服務(wù)中心、各縣區(qū)人社部門）
（十七）營造良好求職就業(yè)環(huán)境。春節(jié)前后按照省廳相關(guān)專項(xiàng)部署，積極聯(lián)合有關(guān)部門開展人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介活動(dòng)，并積極開展跨省區(qū)違法職業(yè)中介查處行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作積極營造公平公正的求職環(huán)境。（責(zé)任科室單位：人才開發(fā)科、各縣區(qū)人社部門）
（十八）組織開展專項(xiàng)調(diào)查。節(jié)后至4月上旬，按照《廣東省脫貧人口就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，組織開展抽樣調(diào)查，從2024年一季度起，每季度從本轄區(qū)脫貧人口和吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)中分別抽選若干樣本，引導(dǎo)有關(guān)人員和企業(yè)填寫調(diào)查問卷。（責(zé)任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人力資源服務(wù)中心、各縣區(qū)人社部門）
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要提高政治站位，加強(qiáng)部署謀劃，聚焦農(nóng)村勞動(dòng)者特別是脫貧人口（含返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）、農(nóng)村高校畢業(yè)生、受災(zāi)群眾等群體以及重點(diǎn)用工企業(yè)，精心組織實(shí)施。市局設(shè)立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室。各縣區(qū)要細(xì)化工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合宣傳資源，通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，廣泛報(bào)道活動(dòng)開展情況（包括返鄉(xiāng)返崗、求職招聘、人文關(guān)懷、權(quán)益保障等情況）和先進(jìn)典型案例，營造良好社會(huì)氛圍，全力保障企業(yè)用工平穩(wěn)，促進(jìn)農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，做好正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各縣區(qū)有重大活動(dòng)、工作亮點(diǎn)及時(shí)報(bào)送市局，由市局匯總后統(tǒng)一報(bào)送省廳，開展主流媒體宣傳。
（三）及時(shí)報(bào)送情況。請(qǐng)各縣區(qū)于1月29日前將聯(lián)系人名單（附件4）報(bào)至市人力資源服務(wù)中心；請(qǐng)分別于2月3日、2月23日?qǐng)?bào)送活動(dòng)階段性進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)表（附件5），4月6日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表，重大情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。此外，春節(jié)后每周一請(qǐng)更新報(bào)送一次《2024年“南粵春暖”行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》。
附件：1.關(guān)于成立2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小
組的通知
2.2024年春季舉辦線上專場(chǎng)招聘會(huì)計(jì)劃表
3.2024年春季舉辦線下專場(chǎng)招聘會(huì)計(jì)劃表
4.2024年“南粵春暖”行動(dòng)聯(lián)系人名單
5.2024年“南粵春暖”行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
河人社函〔2024〕23號(hào)關(guān)于印發(fā)2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案的通知.pdf
供稿人：高瑜曼
校對(duì)責(zé)任：歐陽東
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