河人社發(fā)〔2019〕152號(hào)
各縣區(qū)人民政府、市委宣傳部、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市扶貧工作局、市醫(yī)保局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，于10月30日前報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。
河源市人力資源和社會(huì)保障局
2019年9月5日
河源市實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案
為全面推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，不斷提升質(zhì)量水平，滿足居民家庭日益增長(zhǎng)的美好生活需求，激發(fā)家政服務(wù)在促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面的作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）和省人社廳《關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕121號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于家政服務(wù)的重要論述以及對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，圍繞新形勢(shì)“一老一小”對(duì)家政服務(wù)的迫切需求，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外省內(nèi)外、大灣區(qū)最高最好最優(yōu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、促進(jìn)就業(yè)、誠(chéng)信建設(shè)、品牌創(chuàng)建，打通家政服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)職業(yè)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展，使從業(yè)人員素質(zhì)有提升、就業(yè)有渠道、權(quán)益有保障、社會(huì)有認(rèn)同，使家政服務(wù)成為受人尊重的體面職業(yè)，使家政工程成為城市文明浸潤(rùn)滋養(yǎng)農(nóng)村文明的橋梁。
（二）工作目標(biāo)。立足服務(wù)河源，輸送大灣區(qū)理念，遵循市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、權(quán)益保障四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，抓好母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市“南粵家政”工作“七個(gè)3”目標(biāo)，到2021年，創(chuàng)建省級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地3個(gè)，建設(shè)市級(jí)家政服務(wù)就業(yè)訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)中心30個(gè)，建成扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)30家，創(chuàng)建家政服務(wù)品牌30個(gè)，孵化家政服務(wù)實(shí)體創(chuàng)業(yè)300家；每年實(shí)施家政服務(wù)技能技術(shù)提升培訓(xùn)3000人次以上，三年帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30000人次以上，滿足社會(huì)不同層次家政服務(wù)需求，助推我市全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為“排頭兵”“示范區(qū)”和“兩個(gè)河源”建設(shè)提效破局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施“南粵家政”四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
（一）技能提升行動(dòng)計(jì)劃
1.建設(shè)“南粵家政”訓(xùn)練服務(wù)基地。在市高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園七樓建設(shè)河源市“南粵家政”訓(xùn)練服務(wù)基地（1700平方米），打造我市聚集家庭和家政服務(wù)實(shí)體超市。通過(guò)開展資金扶持、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等活動(dòng)，努力把市“南粵家政”訓(xùn)練服務(wù)基地建設(shè)成推動(dòng)省際、市際家政協(xié)會(huì)聯(lián)盟建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，立足河源，輻射粵東北、全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的家政服務(wù)超市。支持各類資本投資創(chuàng)辦以員工制家政服務(wù)企業(yè)為主的市場(chǎng)實(shí)體，推動(dòng)中介型家政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”：創(chuàng)業(yè)孵化一批家政服務(wù)企業(yè)實(shí)體，為入駐企業(yè)提供服務(wù)場(chǎng)所、信息資源、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、成果推介等一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的龍頭家政服務(wù)企業(yè)，為滿足我市家政人員輸出就業(yè)和居民需求提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐；培育壯大一批市場(chǎng)化、信息化、專業(yè)化程度高的家政服務(wù)龍頭企業(yè)全面融入粵港澳大灣區(qū)，促進(jìn)有意從事家政工作的各類人員充分就業(yè)高質(zhì)量就業(yè)。至2020年把河源市“南粵家政”訓(xùn)練服務(wù)基地打造成省級(jí)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）
2.發(fā)揮技工院校培養(yǎng)培訓(xùn)主陣地作用。鼓勵(lì)河源技師學(xué)院、龍川、紫金技工學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求至2021年前開設(shè)母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等家政服務(wù)類專業(yè)4個(gè)以上，創(chuàng)建2個(gè)以上家政服務(wù)類技術(shù)技能人才省級(jí)重點(diǎn)或特色專業(yè)，按規(guī)定給予政策和資金支持。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，支持聘用知名家政服務(wù)企業(yè)技術(shù)技能人員或家政服務(wù)從業(yè)技能技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師，著力培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)型、技術(shù)技能型人才，擴(kuò)大我市技工院校自主招生規(guī)模。按規(guī)定落實(shí)學(xué)生資助政策，使有就讀技工院校意愿的貧困家庭學(xué)生100%享受技工教育優(yōu)惠政策。支持技工院校運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制或企業(yè)新型學(xué)徒制開展家政服務(wù)類專業(yè)技能人才培訓(xùn)。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)組織實(shí)施）
3.推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)培訓(xùn)。充分利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心、實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)資源，篩選一批辦學(xué)條件較好、培訓(xùn)質(zhì)量較高的機(jī)構(gòu)承擔(dān)家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定給予政策和資金支持。充分利用“家政一線企業(yè)”對(duì)“家政一線人員需求”特點(diǎn)，鼓勵(lì)家政龍頭企業(yè)與各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、特色培訓(xùn)或“校企”合作辦學(xué)。到2021年，創(chuàng)建省級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地3個(gè)，建設(shè)市級(jí)家政服務(wù)就業(yè)訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)中心30個(gè)（其中市級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地6家以上）。依托廣東遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)家政服務(wù)技能培訓(xùn)專欄，開展免費(fèi)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。鼓勵(lì)各縣區(qū)建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣募艺?wù)培訓(xùn)示范基地，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)或市級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)新上崗家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn)，在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽俚玫?次“回爐”培訓(xùn)，為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。（市人社局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)分工負(fù)責(zé)）
4.創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)模式。推動(dòng)河源技師學(xué)院、龍川、紫金技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)社會(huì)組織、企業(yè)開展深度合作，支持共建家政服務(wù)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、課程開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)全過(guò)程開展緊密合作。將家政服務(wù)列為校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，組織技工院校和企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理體系，至2021年，打造4個(gè)以上校企合作示范項(xiàng)目。支持符合條件的行業(yè)組織或家政企業(yè)在我市技工院校舉辦家政服務(wù)類專班，設(shè)立審批綠色通道，簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)。對(duì)符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)先納入各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)組織實(shí)施）
5.融入粵港澳大灣區(qū)培訓(xùn)合作。深度融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，借鑒國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)家政服務(wù)培養(yǎng)培訓(xùn)成熟模式，積極引進(jìn)10家以上粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、師資等培訓(xùn)資源在我市落地，著力開展市場(chǎng)緊缺的母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域培訓(xùn)合作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)共建，提高我市家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平，滿足市場(chǎng)特別是粵港澳大灣區(qū)對(duì)高端家政服務(wù)需求。對(duì)港澳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我市按規(guī)定開展家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，提供政策服務(wù)和場(chǎng)地等方面的支持。深度對(duì)接港澳地區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)需求，面向“一帶一路”等國(guó)際化大市場(chǎng)，探索推進(jìn)高端家政服務(wù)人員培訓(xùn)輸送工作。（市人社局牽頭，市發(fā)改局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市婦聯(lián)參與）
6.推動(dòng)建立技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。按照省母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及大綱，開發(fā)適合我市的專業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，明確培訓(xùn)內(nèi)容和課程規(guī)范等。建立完善家政服務(wù)職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多層次技能人才評(píng)價(jià)方式。以購(gòu)買服務(wù)方式，充分發(fā)揮家政服務(wù)第三方平臺(tái)的作用，開展家政服務(wù)企業(yè)等級(jí)和家政服務(wù)從業(yè)人員星級(jí)評(píng)定與劃分。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市人社局牽頭，市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局參與）
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
1.促進(jìn)多渠道充分就業(yè)。廣泛收集發(fā)布家政服務(wù)行業(yè)空缺崗位信息和求職人員信息，結(jié)合實(shí)際，在我市“南粵家政”訓(xùn)練服務(wù)基地和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立家政服務(wù)專窗，促進(jìn)市場(chǎng)供求有效匹配。積極推進(jìn)線上線下家政服務(wù)超市建設(shè)，打造家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高服務(wù)便捷性。全市每年組織舉辦“南粵家政”專場(chǎng)招聘活動(dòng)10場(chǎng)以上。積極開發(fā)公益性崗位，結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開發(fā)一批為老服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困人口和院校畢業(yè)生就業(yè)。（市人社局牽頭，市民政局、市商務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與）
2.推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的家政服務(wù)從業(yè)人員提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、補(bǔ)貼申領(lǐng)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺(tái)作用，提供全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化增值服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。至2021年，每年實(shí)施家政服務(wù)技能技術(shù)提升培訓(xùn)3000人次以上，三年帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30000人次以上。鼓勵(lì)推薦家政服務(wù)從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加廣東“眾創(chuàng)杯”、河源市“雙創(chuàng)杯”等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、珠三角優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資本、政策、服務(wù)有效對(duì)接。（市人社局牽頭，市發(fā)改局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與）
3.落實(shí)粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)勞務(wù)供需對(duì)接。推動(dòng)建立我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)與大灣區(qū)城市公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，重點(diǎn)建立家政扶貧對(duì)接幫扶機(jī)制，加大對(duì)建檔立卡貧困人員的培訓(xùn)就業(yè)支持力度。推動(dòng)我市與粵港澳大灣區(qū)開展家政服務(wù)勞務(wù)結(jié)對(duì)不少于10家，支持建立家政扶貧輸出基地，把家政服務(wù)納入技能培訓(xùn)重要內(nèi)容，每年為粵港澳大灣區(qū)輸送家政服務(wù)從業(yè)人員2000人次以上。（市人社局牽頭，市扶貧工作局參與）
（三）品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃
1.創(chuàng)立一批家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，組織開展一批家政品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批家政服務(wù)龍頭企業(yè)，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。至2021年全市培育扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)30家，創(chuàng)建家政服務(wù)品牌30個(gè)，打造“一縣一品”“一縣多品”或“一鎮(zhèn)一品”“多鎮(zhèn)一品”等地方特色家政服務(wù)品牌，帶動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）
2.開展家政服務(wù)技能競(jìng)賽。組織參加粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)各地政府、社會(huì)組織和家政服務(wù)企業(yè)積極參與全省性家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，每年組織開展1次以上全市性或地方性家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，有條件的單位可優(yōu)先申報(bào)省級(jí)、市級(jí)一類、二類職業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目，對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)勝選手，按規(guī)定頒發(fā)“技術(shù)能手”等證書，優(yōu)先享受相關(guān)政策支持。（市人社局牽頭，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參與）
3.樹立一批家政服務(wù)標(biāo)桿。加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度，通過(guò)公開征集、行業(yè)推薦、活動(dòng)選拔等方式，深入挖掘我市家政服務(wù)領(lǐng)域的典型模式、典型事跡和人物典范。至2021年，推選100個(gè)家政服務(wù)明星，遴選30個(gè)可復(fù)制可推廣的典型案例。在各級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵、三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人（集體）、巾幗文明崗、青年文明號(hào)、優(yōu)秀農(nóng)民工等評(píng)選、表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng)方面，向優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)或家政服務(wù)從業(yè)人員傾斜，對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)以及在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的家政從業(yè)人員，納入國(guó)家高技能人才評(píng)定范圍，并在相關(guān)政策方面給予照顧。（市人社局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分工負(fù)責(zé)）
（四）權(quán)益保障行動(dòng)計(jì)劃
1.規(guī)范管理家政服務(wù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，開展家政服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊家政服務(wù)市場(chǎng)非法職業(yè)中介和欺詐行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。建立完善家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持家政服務(wù)龍頭企業(yè)于2019年9月底前發(fā)起成立全市性家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)自覺遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)交流和行業(yè)評(píng)價(jià)。（市人社局、市商務(wù)局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
2.強(qiáng)化家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、分步實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用”原則，建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員和雇主三方信用檔案登記查詢的省、市對(duì)接平臺(tái)，推行家政服務(wù)從業(yè)人員持證上崗、實(shí)名制管理，實(shí)行居家上門“服務(wù)證”制度，至2020年12月底前構(gòu)建以信用為核心的新型家政服務(wù)業(yè)綜合管理服務(wù)體系。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施家政服務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將家政服務(wù)誠(chéng)信記錄納入社會(huì)信用體系，建立和規(guī)范守信主體“紅名單”、失信主體“黑名單”制度，定期在我市信用平臺(tái)和行業(yè)網(wǎng)站公告，讓守信者受益，失信者受訓(xùn)。（市發(fā)改局、市商務(wù)局、市人社局分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)家政服務(wù)勞動(dòng)保障和權(quán)益維護(hù)。大力發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)，依法簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；簽訂服務(wù)協(xié)議的員工制家政服務(wù)企業(yè)，其家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。在保障從業(yè)人員休息休假權(quán)利基礎(chǔ)上，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)不定時(shí)工作制，具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定，在勞動(dòng)合同或家政服務(wù)協(xié)議中予以明確。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，至2019年12月底前推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。全面完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度，每季度首月適時(shí)發(fā)布上季度家政服務(wù)行業(yè)10個(gè)以上熱點(diǎn)崗位工資指導(dǎo)價(jià)位。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，為家政服務(wù)從業(yè)人員提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、信訪、法律援助等維權(quán)服務(wù)。（市人社局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）
三、落實(shí)“南粵家政”四項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目
（一）母嬰服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。以促進(jìn)婦女就業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)有意愿從事母嬰護(hù)理、家庭嬰幼兒照護(hù)的，組織開展從心理到技能的中短期技能技術(shù)培訓(xùn)，滿足家庭對(duì)母嬰護(hù)理、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的基本需求。鼓勵(lì)技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)企業(yè)、月子中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，引入專業(yè)化、規(guī)范化的培訓(xùn)模式、評(píng)價(jià)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)緊密銜接，切實(shí)提高從業(yè)人員服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足市場(chǎng)對(duì)中高端母嬰服務(wù)的需求。到2021年，每年全市組織開展母嬰服務(wù)類（母嬰護(hù)理員、育嬰員、保育員等）技能技術(shù)培訓(xùn)1000人次以上，打造適應(yīng)市場(chǎng)需求，特別是粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)需求的專項(xiàng)、初、中、高級(jí)母嬰服務(wù)隊(duì)伍。（市人社局、市衛(wèi)健局牽頭，市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與）
（二）居家服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)不同層次家庭對(duì)家政服務(wù)多樣化、個(gè)性化需求，以促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn)，普遍開展普及型、基礎(chǔ)性的家政服務(wù)技能技術(shù)培訓(xùn)，加快開展專業(yè)化、復(fù)合化的中高級(jí)引領(lǐng)培訓(xùn)。依托現(xiàn)有技工院校、社會(huì)組織、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源，積極開展家政服務(wù)員技工教育和技能技術(shù)培訓(xùn)，全面提升家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平。到2021年，每年全市組織開展居家服務(wù)類（家政服務(wù)員、家庭管家、家庭廚師、家庭理財(cái)?shù)龋┘寄芗夹g(shù)培訓(xùn)1000人次以上。（市人社局牽頭，市商務(wù)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與）
（三）養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)。廣泛引導(dǎo)失業(yè)人員特別是城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，滿足居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要。技工院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，推進(jìn)技工院校養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。到2021年，每年全市組織開展養(yǎng)老服務(wù)類（養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師等）技能技術(shù)培訓(xùn)500人次以上。（市人社局、市民政局牽頭，市總工會(huì)、市婦聯(lián)參與）
（四）醫(yī)療護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。以滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居家醫(yī)療護(hù)理需求為導(dǎo)向，開展專業(yè)化、精細(xì)化培訓(xùn)，打造一支與護(hù)士隊(duì)伍相匹配的醫(yī)療護(hù)理員隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，積極開展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)，提高其對(duì)病患、老年人、殘疾人的生活照護(hù)專業(yè)技能。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)合作，提高醫(yī)療護(hù)理員實(shí)操技能。到2021年，每年全市組織開展醫(yī)療服務(wù)類（醫(yī)療護(hù)理員、病患護(hù)理、殘疾人護(hù)理等）技能技術(shù)培訓(xùn)500人次以上。（市人社局、市衛(wèi)健局牽頭，市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)參與）
四、保障措施
（一）提高政治站位。各地各部門要高度重視，將實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核。建立健全各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門總牽頭、相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，層層抓好落實(shí)。在市就業(yè)工作發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作異地務(wù)工人員服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，建立各職能部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位和社團(tuán)組織要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，在宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面積極發(fā)揮作用。
各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際在2019年10月30日前制定具體實(shí)施計(jì)劃。
（二）確保政策支持。各地各部門要根據(jù)新形勢(shì)新要求，加快研究完善發(fā)展家政服務(wù)業(yè)相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、權(quán)益保障等工作，推動(dòng)家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和雇主三方權(quán)責(zé)關(guān)系政策法規(guī)建設(shè)。將家政培訓(xùn)工作納入全市職業(yè)技能提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)獲得相關(guān)證書的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索建立適應(yīng)非員工制家政服務(wù)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)方式。
（三）落實(shí)資金保障。各地各部門要加大資金支持力度，實(shí)施“南粵家政”工程職業(yè)技能培訓(xùn)和提升所需資金，按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。加大資金籌集整合力度，積極使用勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等，支持“南粵家政”工程實(shí)施。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全。
（四）打造良好氛圍。各地各部門要充分利用各類媒體平臺(tái)，宣傳實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作，激勵(lì)廣大勞動(dòng)者積極投身家政服務(wù)行業(yè)。大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和家庭守信教育宣傳，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。加大家政服務(wù)正面宣傳，引導(dǎo)和改變廣大群眾消費(fèi)觀念和從業(yè)人員就業(yè)觀念，倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚，讓社會(huì)理解、珍惜、尊重家政勞動(dòng)，增強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員自信心和自豪感，營(yíng)造促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
本方案自公布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
