局（畜牧局）機關各科室、直屬 各 單位：
為深入貫徹落實中央、省、市關于實行國家機關 “誰執法誰普法”普法責任制的文件精神， 根據中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于實行國家機關 “誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》（粵辦發〔 2017〕44號） 以及市委辦、市府辦《關于實行國家機關 “誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》（河委辦發〔 2018〕1號）要求 ， 結合我 局 實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以 “兩個河源”建設為目標，強化農業部門普法責任，落實“誰執法誰普法”工作機制，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和涉農法律法規，進一步增強全局干部職工和廣大農民的法治觀念，形成農業大普法工作格局，推進“法律六進”活動深入持久開展，推進法治農業建設，為建設“法治河源”、推動現代農業發展營造良好的法治環境 。
二、基本原則
（一）堅持農業執法辦案和農業普法宣傳相結合的原則。將法治農業宣傳教育滲透到農業執法辦案的全過程，利用以案說法、以案學法等方式普及法律常識，通過廣泛普法促進農業規范執法、文明執法。
（二）堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。根據農業部門行業職能，堅持做好日常宣傳工作，結合農業特殊時段和重要節點，集中開展法治農業宣傳教育活動，擴大農業法律法規普及率。
（三）條塊結合、加強聯動。堅持條塊結合、以塊為主，落實普法工作部門管理責任，強化局黨委的指導，形成各單位負責、部門協作配合、各科室共同參與的普法工作局面。
（四）堅持上下聯動和屬地管理相結合的原則。強化對縣區農業部門的指導。落實農業普法工作屬地責任，努力形成市和縣區部門及鄉鎮協作配合、廣大農民共同參與的法治農業宣傳教育格局。
三、主要內容
（一）深入宣傳促進農業經濟發展的法律法規。深入學習宣傳關于社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、城鄉經濟社會發展一體化、環境和生態保護等方面的法律法規，認真宣傳貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，加快推進農業經濟發展方式轉變。
（二）深入宣傳發展農業、致富農民、服務農村等法律法規。深入宣傳普及農業法、漁業法、、農業技術推廣法、畜牧法、農民專業合作社法、農業機械化促進法、基本農田保護條例等法律法規和規章，加快發展農業特色優勢主導產業，強化農業科技創新，加快國家現代農業示范區建設，推進美麗鄉村建設。
（三）深入宣傳農業治理的法律法規。深入學習宣傳政府信息公開條例、行政訴訟法、環境保護法、安全生產法、、農產品質量安全法、野生動物保護法、動物防疫法等法律法規和規章，引導農民依法理性有序參與社會管理，提高農業管理法治化、科學化水平，推進農業治理體系和治理能力現代化。
（四）深入宣傳保障農民權益的法律法規。圍繞農民的熱點問題，深入宣傳普及農村土地承包法、土地承包經營糾紛調解仲裁法、種子法、農藥管理條例等法律法規和規章，維護農民的合法權益。
四、主要形式
（一）通過公正司法嚴格執法進行普法。實行 “陽光執法”，要求公開執法依據和執法流程，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，接受社會監督。讓群眾在執法活動中感受到公平正義，感受到憲法和法律的權威，主動接受法治宣傳教育，進而提升法律素養，樹立法治信仰。
（二）通過 “法律六進”活動進行普法。結合“法律六進”，通過送法下鄉，召開小型座談會，開展“下訪聽訴”活動等形式，了解和掌握群眾的法律需求，有針對性地開展法治宣傳教育，增強普法的實效性。
（三）突出重要時間節點進行普法。主要利用春耕備耕等農事季節的時間節點，通過送農業科技（政策）下鄉、農資下鄉、食品安全宣傳周、漁業增殖放流活動、 “12.4”國家憲法日等特殊時間節點和專項整治活動，開展形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的涉農法治宣傳教育活動，引導和幫助廣大農民朋友學習相關法律知識，維護自身權益。
（四）針對社會熱點問題進行普法。要針對涉及農業部門的如強農惠農政策、農村土地承包經營、農產品質量安全等社會熱點、難點問題，開展專項主題法治宣傳教育活動，加強相關法律法規的宣傳普及，教育和引導群眾依法合理表達利益訴求，維護自身合法權益。通過舉辦聽證會、座談會、協調會等形式，積極引導群眾有序參與社會事務管理，提高群眾學法用法的積極性。
（五）利用現代媒體等手段進行普法。要充分發揮報刊、網絡、微信公眾號等新興媒體作用，積極在局農業信息網站設置法治宣傳專欄，集中開展法治農業宣傳活動。
（六）強化農業系統內部普法。利用局黨委中心學習組學習、周五學習日制度，落實局干部職工學法制度，提高法治意識和履職能力，不斷提高執法能力和水平。
五、工作要求
（一）強化組織領導，提高認識。局機關有關科室、單位要充分認識該項工作的重要意義，增強責任感和使命感，認真落實 “誰執法誰普法”一把手責任制，把法治宣傳教育工作納入工作全局，與其他業務工作同部署、同推進，并結合科室、單位職責，深入開展法治宣傳教育。
（二）明確責任，強化措施。局相關科室、單位要結合本實施方案的責任分工，對方案進行細化量化，創新法治宣傳手段和方法，積極開展法治宣傳工作。并建立臺賬管理機制，采集并整理好有關法治宣傳的各種資料，及時報局政策法規科備案。
（三）嚴格督查考核。局政策法規科采取定期督查或不定期抽查的方式，對 “誰執法誰普法”責任落實情況進行專門督查，根據普法責任清單制定年度考核辦法，年終對相關責任主體進行考核。
河源市農業局
2018年7月27日
粵公網安備 44160202000112號
