2024年4月1日,《河源市推進油茶產業高質量發展實施方案(2023—2027年)》(河府辦〔2024〕5號,以下簡稱《實施方案》)正式印發。現就《實施方案》有關內容解讀如下:
一、出臺背景
2022年12月,國家林業和草原局 國家發展和改革委員會 財政部印發了《加快油茶產業發展三年行動方案(2023-2025年)》,2023年6月,省印發了《廣東省加快油茶產業發展三年行動方案(2023-2025年)》,明確了到2025年油茶生產的目標任務。
我市為貫徹落實黨中央、國務院關于發展油茶的重大決策部署,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,發揮綠美河源生態建設綜合效益,加快推進油茶產業高質量發展,根據省、市下達的關于推進油茶產業發展的目標任務,結合實際,制定此實施方案,明確總體目標、發展布局、重點任務及保障措施等方面內容,將油茶產業打造成全市“綠富雙贏”的示范樣板產業,推動油茶產業高質量發展,促進鄉村產業振興、農民增收致富,助力全市加快實現綠色崛起。
二、制定依據
1.國家林業和草原局 國家發展和改革委員會 財政部關于印發《加快油茶產業發展三年行動方案(2023-2025年)》的通知(林改發〔2022〕130號);
2.《財政部辦公廳 國家林草局辦公室關于實施中央財政油茶產業發展獎補政策的通知》(財辦資環〔2023〕22號);
3.廣東省林業局 廣東省發展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省自然資源廳 廣東省農業農村廳關于印發《廣東省加快油茶產業發展三年行動方案(2023-2025年)》的通知(粵林〔2023〕20號);
4.廣東省林業局關于印發森林質量精準提升行動方案的通知(粵林函〔2023〕10號)。
三、征求意見情況
市農業農村局征求了各縣(區)人民政府和市有關單位意見,并在政府信息網公示公開征求意見,共收到5條意見建議,經研究,共采納4條、部分采納1條。在市政府門戶網站向社會公眾公開征求意見,期間未收到任何意見反饋。
四、主要內容
主要內容分為指導思想、總體目標、基本原則、發展布局、重點任務、保障措施六個部分。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神,貫徹落實黨中央、國務院關于發展油茶的重大決策部署,堅持以市場為導向、科技為手段、效益為中心,因地制宜、科學規劃、精準施策,推動油茶產業提質增效。
(二)總體目標。制定了河源市油茶產業高質量發展任務計劃表(2023-2027年),明確各縣區2023-2027年每年新造、低改、撫育的任務目標。到2027年,全市完成油茶林新造34萬畝、油茶林低產低效改造9萬畝、撫育20萬畝,全市油茶種植總面積達100萬畝以上、茶油產能達2.8萬噸,創建“萬綠河源山茶油”區域公用品牌,培育茶油國內知名品牌2個、省內知名品牌8個,油茶全產業鏈綜合產值超50億元,力爭將河源打造成為全省油茶產業發展新高地。
(三)基本原則。一是堅持政府引導、市場主導;二是堅持生態優先、綠色發展;三是堅持科技創新、示范帶動;四是堅持品牌賦能、培育精品。
(四)發展布局。以東源縣、和平縣和龍川縣為油茶產業核心發展區,以紫金縣、連平縣為油茶產業重點拓展區,以源城區、江東新區為油茶產業潛力發展區。以3個區域布局全市油茶發展任務,突出核心重點,分區施策,推動全市全域油茶產業高質量發展。
(五)重點任務。圍繞“擴規模、提質效、延鏈條、優品牌、強科技”的發展思路,以綠美河源生態建設、中央財政油茶產業發展示范獎補項目和省級油茶跨縣集群產業園為抓手,通過優化油茶產業種植結構、加強油茶良種資源培育、培育油茶高產示范基地、強化油茶林管護撫育、培育油茶經營主體、加強油茶綜合開發、健全加工配套設施、培育產業發展新業態、強化油茶產業科技支撐、推進油茶品牌建設、完善聯農帶農利益機制等十一項重點任務,推進一產擴面增量、二產延鏈增效、三產融合提級,實現油茶全產業鏈高質量發展。
(六)保障措施。通過加強組織領導、加強資金支持、加強用地保障、加強金融服務、加強基礎建設、加強執法監督、加強宣傳引導、加強督導考核八項措施做好保障工作,確保推進油茶產業高質量發展持續推進。
五、解讀方式
解讀材料主要以文字形式進行。
原文鏈接網址:http://www.sy824.com/zwgk/szfwj/content/post_602512.html